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出版者:上海财大

作者:郭士征

出品人:

页数:364

译者:

出版时间:2004-1

价格:28.00元

装帧:

isbn号码:9787810980654

丛书系列:

图书标签:

• 考研参考书
• 社会保障
• 社会福利
• 社保
• 保障体系
• 社会政策
• 养老保险
• 医疗保险
• 失业保险
• 工伤保险
• 生育保险

《民生福祉：探索当代社会保障体系的运行与未来》 本书并非一本枯燥的理论汇编，而是一次深入当代社会保障实践前沿的探索之旅。我们试图拨开笼罩在“社会保障”这一宏大概念之上的迷雾，呈现其真实的面貌、复杂的运作机制以及孕育其中的诸多挑战与机遇。本书旨在为读者提供一个多维度、系统性的视角，去理解这项关乎民生福祉的社会制度，如何在全球化浪潮和科技飞速发展的背景下，不断调整自身，以回应社会变迁的脉搏。 第一章：社会保障的基石——历史的回响与理论的演进 本章将追溯社会保障制度的起源，从早期互助组织、慈善救济，到工业革命后的国家干预，直至现代福利国家的形成。我们将审视不同历史时期社会保障思想的演变，马克思主义的社会公平理论、自由主义的个人责任观念、社会民主主义的集体福利主张等，如何塑造了不同国家和地区的社会保障模式。理解这些历史根源和理论基础，是把握当前社会保障体系的关键。我们将探讨，在变动的社会经济环境下，这些经典理论如何被重新解读和应用，又面临着哪些新的挑战。 第二章：多元化的保障网络——构筑民生安全的坚实屏障 社会保障绝非单一的体系，而是由多种功能相互支撑、共同构筑的复杂网络。本章将深入剖析这一网络的主要构成要素： 养老保障： 从传统的代际供养模式，到现行的基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险等，我们考察不同类型养老金的筹资机制、给付方式、替代率水平，以及其在应对人口老龄化挑战中的作用。我们将分析全球范围内养老金制度改革的趋势，如延迟退休年龄、发展多支柱养老金体系等，并探讨其潜在的影响。 医疗保障： 涵盖全民医保、基本医疗保险、商业健康保险等多种形式，本章关注医疗费用的控制、医疗服务的可及性、药品价格管理等关键议题。我们将深入探讨医疗保险的筹资模式、支付方式改革，以及如何在高昂的医疗技术和不断增长的健康需求之间寻求平衡。同时，也会关注慢性病管理、公共卫生服务等在整体医疗保障体系中的重要性。 失业保障： 除了提供失业救济金，本章还将探讨职业培训、再就业服务等积极性就业政策，以及它们在帮助劳动者顺利过渡到新工作岗位中的作用。我们将审视失业保障体系如何应对新经济形态下的就业不稳定，以及如何通过技能提升来降低长期失业风险。 社会救助： 针对低收入群体、残疾人、贫困家庭等弱势群体，本章将介绍最低生活保障、临时救助、社会福利等多元化的救助手段，以及它们在保障基本生活、促进社会公平方面的作用。我们将关注社会救助的精准性、效率以及如何与社会保险体系有效衔接，形成一个完整的安全网。 生育与儿童保障： 从生育津贴、产假、育儿假，到儿童福利、早期教育支持等，本章关注如何通过制度安排，支持家庭生育，保障儿童健康成长，并促进性别平等。我们将分析不同国家在鼓励生育、减轻家庭育儿负担方面的政策创新，以及其对人口结构和社会发展的影响。 第三章：绩效与挑战——社会保障体系的现实审视 任何制度都存在其局限性，社会保障体系也不例外。本章将以批判性的视角，审视当前社会保障体系在运行过程中面临的突出问题： 筹资的可持续性： 人口结构变化、经济下行压力、技术进步带来的成本上升等因素，都对社会保障基金的长期可持续性构成了严峻挑战。我们将分析不同筹资模式的优劣，以及如何通过税收、社会缴费、财政补贴等多种渠道来保障基金的稳健运行。 公平性与效率的权衡： 如何在保障基本公平的同时，提高社会保障体系的运行效率，避免福利陷阱，是亟待解决的难题。我们将探讨如何通过精细化的管理、信息技术的应用，以及政策设计来平衡公平与效率的关系。 碎片化与整合困境： 许多国家和社会保障制度存在碎片化、部门分割的问题，导致服务衔接不畅，管理效率低下。本章将探讨如何通过制度整合、信息共享，来提升社会保障服务的整体效能。 适应新经济形态的挑战： 平台经济、零工经济的兴起，带来了新的就业形式和收入结构，对传统的社会保障制度提出了新的挑战。我们将分析如何构建适应新经济形态的灵活、普惠的社会保障模式。 全球化与跨境流动的影响： 国际劳动力流动、跨国企业的发展，也给社会保障的属地原则、互助原则带来冲击，需要新的制度设计来应对。 第四章：创新与未来——重塑民生保障的新格局 面对层出不穷的挑战，社会保障体系的创新与改革势在必行。本章将展望社会保障的未来发展趋势： 数字化转型与智能保障： 信息技术、大数据、人工智能等在社会保障领域的应用，将极大地提升管理效率、服务水平和政策的精准性。我们将探讨如何利用技术手段，构建更加便捷、高效、个性化的社会保障服务体系。 长期护理与健康管理： 随着人口老龄化加剧，长期护理服务的需求日益增长，构建完善的长期护理保障体系将成为未来的重要课题。同时，从疾病治疗转向健康管理，预防为主的理念也将深刻影响社会保障的内涵。 普惠与包容性的拓展： 如何让更多群体，包括非正规就业者、灵活就业者，都能公平地享有社会保障，是实现社会公平的重要目标。我们将关注普惠性社会保障政策的设计与实施。 多层次、多支柱的融合发展： 构建更加稳健、多元化的保障体系，将是未来的发展方向。我们将探讨如何促进基本保障、补充保障和个人储蓄性保障的协同发展。 国际合作与经验借鉴： 在全球化背景下，加强国际社会保障领域的交流与合作，借鉴他国成功经验，将有助于推动各国社会保障制度的完善。 本书旨在为政策制定者、研究者、社会工作者以及所有关心社会福祉的公众，提供一个全面、深入、富有洞察力的理解社会保障的视角。我们相信，通过对社会保障体系的深入剖析和前瞻性思考，我们能够共同构建一个更加公平、稳定、充满韧性的社会，让每一个人都能享有尊严和安全。

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我必须承认，这本书的篇幅颇具挑战性，但其阅读体验却是极其丰厚的回报。它成功地将经济学中的效用最大化理论、社会学中的结构功能主义以及政治学中的利益集团理论，巧妙地熔铸于社会保障的分析之中，构建了一个跨学科的宏大视野。书中对福利国家概念在不同意识形态冲击下的衰落与重塑进行了极其细致的辨析，比如对“新自由主义”思潮如何重塑了个人责任与国家义务边界的分析，观点犀利而深刻。书中对不同文化背景下“互助”观念差异的对比，更是令人拍案叫绝，这说明作者深知社会保障绝非一套放之四海而皆准的公式，它必须扎根于特定的文化土壤。总而言之，这本书的价值在于它提供了一种批判性的、世界性的眼光，使读者能够跳出本国语境，站在更高的维度去审视我们所依赖的社会安全网的韧性与未来走向。

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这本书的结构设计堪称经典，它遵循着一种清晰的“历史—理论—实践—未来”的逻辑递进，使得即便是初涉此领域的读者也能构建起完整的知识体系。我尤其欣赏作者在引入任何一个具体制度（如失业救济或住房补贴）时，都会先追溯其在特定历史阶段出现的社会背景，这使得我们能够理解这些制度并非凭空产生，而是特定社会矛盾的产物。书中对于“社会排斥”概念的阐述，超越了单纯的收入不平等讨论，将其提升到了社会参与和尊严层面，这种对个体主体性的强调，为我们思考如何构建更具包容性的社会提供了新的视角。语言上，作者保持了一种近乎散文式的优雅，尽管内容厚重，但阅读过程却极为流畅，没有丝毫堆砌感，字里行间透露出的是深厚的学养和对公共福祉的真挚关怀。

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对于一个长期关注社会治理和公共政策的实践者而言，这本书提供了一个无与伦比的分析框架。它最宝贵的价值在于其极强的操作性和指导意义。作者似乎深谙政策制定的复杂性，书中对于如何评估一项社会保障政策的财政可持续性，提供了详尽的模型和指标。他不仅仅是描述“是什么”，更是深入探讨了“为什么会这样”以及“可以怎样改进”。特别是关于医疗保障体系效率提升的部分，书中提出的基于结果的支付模式（Outcome-based Payments）的论述，结合了国际上多个国家的最新试点经验，数据详实且逻辑严密，这对于我们理解如何平衡医疗服务的可及性与成本控制，具有直接的参考价值。书中对技术在社会保障领域应用的展望，如利用大数据进行精准风险评估和欺诈识别，也体现了作者对未来趋势的敏锐把握，展现了对“前沿治理”的深度思考，而非墨守成才。

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坦率地说，初次翻开这本书时，我对它的预期是较为传统的政策手册，但很快我就被其充满洞察力的叙事风格所吸引。这本书的语言风格非常鲜活，不像某些学术著作那样枯燥乏味，它成功地将晦涩的法律条文和社会统计数据，转化为引人入胜的故事。尤其是在讨论养老金制度改革那几章，作者并没有简单地罗列改革方案的优劣，而是通过虚构但极具代表性的“案例人物”，比如一位即将退休的工厂工人、一位自由职业者，让抽象的政策选择变得触手可及、充满人情味。这种“以小见大”的手法，极大地增强了阅读的沉浸感。此外，书中对“福利陷阱”的批判性审视，观点非常尖锐，它迫使读者去反思，在追求人人有保障的同时，我们是否无意中削弱了劳动的积极性？作者在保持学术严谨性的同时，这种对社会现实的犀利反思，着实让人耳目一新，对这本书的敬意油然而生。

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这本书的深度和广度着实让人惊叹，它像一张精心绘制的地图，带领读者穿越了现代社会保障体系那错综复杂的脉络。作者显然对福利经济学和政治哲学有着深刻的理解，他没有停留在对现有制度的简单描述上，而是深入挖掘了社会保障制度背后的伦理基础与历史演变。我特别欣赏他对不同福利模式的比较分析，比如对比斯堪的纳维亚模式与盎格鲁-撒克逊模式时，那种鞭辟入里的剖析，让人对“公平”和“效率”这两个永恒的矛盾有了更立体的认识。书中对“风险社会”的论述，精准地捕捉到了全球化和技术进步给个体带来的不确定性，并阐述了社会保障如何充当抵御这些风险的最后一道防线。阅读过程中，我几次停下来深思，作者对代际公平问题的探讨尤为发人深省——我们今天的福利负担，究竟是以何种方式转嫁给了下一代？这种对宏大叙事的驾驭能力，使得这本书不仅仅是一部教科书，更像是一部关于现代社会契约的严肃哲学著作。

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