導言/1 第一篇 公權建構的行政法體係之時代誤差第一章 行政權的有效性與行政權力的有閑性之背反/7 1.1 行政權與行政特權/8 1.2 行政事務管理與行政對私權的介入/22 1.3 行政製裁與個體創新精神的遏製/36第二章 法治的行政與社會自我之不和諧/42 2.1 規範行政與行政的規範/42 2.2 依法行政與造法行政/55 2.3 行政的閤法性與閤法的行政性/67第三章 行政的公共秩序與個體意誌的封鎖/77 3.1 社會秩序的明晰性與人之個性的模糊性/77 3.2 保護公益與減少個人選擇/85 3.3 維護公共秩序與縮小個人生活空間/97第四章 行政的程序規則與個性化之張力/103 4.1 行政框架的確定狀態與個人權利實現的不確定性/103 4.2 行政的程序規則與個人生活的不便性/116 4.3 行政救濟與相對人經濟成本的加大/125 第二篇 公權理念下的行政法學體係之理論危機第五章 概念闡釋的正當切入與演繹邏輯的二難進路/135 5.1 行政權界定與權利闆塊掩蓋/136 5.2 行政法概念揭示與命題元素杜撰/145 5.3 行政法理論基礎確定與行政邏輯的不當轉換/155第六章 基本製度的應然性求索與製度現實的烏托邦/164 6.1 行政法關係描述與關係屬性抑製/165 6.2 行政組織法設計與主體根基割斷/177 6.3 行政公職解釋與人格轉換的丟棄/185第七章 運作過程的法治理想與規範邏輯的循環/190 7.1 行政行為揭示與非法行政的閤法性認同/190 7.2 行政製裁製度構設與行政首屬規則的背反/202 7.3 行政程序思考與效率精神的遺棄/211第八章 規製技術的探尋與目的物的實現不能/220 8.1 行政法原則選擇與行政法高級背景的偏離/220 8.2 行政責任假設與權利救’濟障論/233 8.3 行政監控建構與契約精神捨棄/240 第三篇 行政法私權展開之閤理性證實第九章 行政法中的人性/249 9.1 行政法的人性基礎/249 9.2 行政法中的自我與本位/265 9.3 個人的社會決定與行政決定/273第十章 行政法私權時代的來臨/279 10.1 私權的時代閤理性/279 10.2 市民社會相關機製的行政法引人/288 10.3 行政法的進步在於對個體活動空間的拓寬/298第十一章 公共利益關係的私益準據/307 11.1 利益的個體證明/308 11.2 為私的關係不能被為公的關係取代/316 11.3 公共權力責任之私人承擔/324第十二章 行政法私權價值的迴應/330 12.1 行政法對個人自我保護的肯定/330 12.2 行政法與個體能量的釋放與挖掘/339 12.3 行政法中公權與私權的關係轉換/347 第四篇 私權展開下的行政法體係構建第十三章 私權與行政法規則係統的定在/357 13.1 行政典則的私權源流/357 13.2 行政法上的法律優先/365 13.3 私權與底界典則/372第十四章 私權與行政法關係的超越/383 14.1 行政法關係中主體意誌與行為的轉換/384 14.2 行政法中權責關係的對等/400 14.3 行政主體義務的行政法關係構設/418第十五章 私權與行政行為的無為/431 15.1 私權的行政創意/431 15.2 行政權的自我控製/453 15.3 行政執法工具的規範化/466第十六章 行政法製度的私權感應/478 16.1 行政誤導之責任/478 16.2 行政法上的行政禁止/488 16.3 行政對弱者的扶持/503
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收起)