如果说本书在传递探索的乐趣之外还有什么目的的话，那就是它将论证联邦主义凭借其自身的实力为我们探讨政治现象提供了一种方法，而且这种方法还不是包含在其他政治探索的模式之中的。如果说联邦主义方式在智力优点上尤为突出的话，那是因为，对联邦主义的学者而言，任何一个理论问题必须有切合实际的特点，反之亦然。也就是说，联邦制理论，要成为好的理论的话，必须从经验上证明自己，而在实践当中运用联邦制体制必须一以贯之地依靠某一套理论原则。这样一来，联邦主义的研究对于政治科学而言便是最为重要的，因为它将理论和实践的智慧相互联系起来了，而这种将理论与实践智慧相互联系的方法则是所有政治科学研究都应该遵循的原则。

迄今为止，人类历史上有过三次重要的联邦制实验。《圣经》中所描述的希伯来人的部落联盟是首次联邦制实验。3000多年前，部落联盟将不平等人之间的附庸条约改变为平等伙伴之间的契约关系（至少为了达成契约目的而显得平等），导致建立了这样一种部落政治形态，即在共同的宪法和习惯法框架内维持他们的自由。尽管外部的压力最终造成作为一种政体的部落联盟的失败，但是犹太人毕竟作为第一个联邦制民族而继续生存着。而且，时至今日，他们在其内部组织中继续使用着联邦制原则。第二个进行联邦制实验的是瑞士邦联。700年前，它在中世纪欧洲维护了自由。后来，它培育了新教徒宗教改革的主要自由趋势，成功地在世界上创建了一个由自由的人民自治的花园国家，并生存了下来。第三个进行联邦制实验的国家是美利坚合众国。200年前，它成为第一个现代联邦；就在最近，又成为第一个联邦制超级大国。美利坚合众国向人们展示了在欧洲大陆大小的范围内，如何将自由和联邦主义合而为一，组成一种政体。我备感荣幸的是，我以这样或那样的方式与这全部的三种联邦制现象发生了密切的联系，并将本书的写作以区域位置为准，划为三个部分，尤其侧重描写了第一个和第三个联邦制现象。

录:

第一章 为什么是联邦主义？

一、联邦主义与政体的起源

二、联邦制思想

三、联邦主义者决议

四、联邦主义、冲突的解决和政治整合

五、联邦主义和政府间关系

六、联邦主义和联合主义

七、作为当代政治和社会科学的联邦主义

第二章 什么是联邦主义？

一、联邦制矩阵和相对立的模式

二、联邦制体制的各种类型

三、作为统一的和多样的联邦主义

四、作为结构的和程序的联邦主义

五、联邦主义的社会的、领土的和文化的表达方式

第三章 作为手段和目的的联邦主义

一、有限的或无所不包的联邦主义

二、联邦主义旨在达到什么目的？

三、联邦主义和多元主义

四、联邦主义与自由

五、联邦王义、多元主义和自由

穴、四个层面的目的

七、联邦王义、共和主义和民主

八、全球范围的联邦主义革命

第四章 联邦制的思想和形态

一、联邦主义和联邦制思想的历史

二、联邦主义在古代的表现方式

三、中世纪的努力

四、联邦主义在宗教改革当中的复活

五、现代时期的联邦主义、中央集权和国家建设

六、现代联邦制理论和新的联邦制实验

七、联邦主义：此项艺术的现实状态

第五章 联邦主义的基本组成部分

一、作为政治联合的基础的联邦主义

二、联邦制度的必要条件

三、维护联盟

四、维护非集权化

五、维护联邦制原理

六、联邦制度中的地方政府

七、当代联邦制度受到的历史影响

八、思考联邦制：政治文化的作用

第六章 当代联邦制度中的集权和分权趋势

一、联邦制度中集权的复杂性

二、总体趋势

三、决策和实施

四、决策主体

五、机构的反应

六、政党和政党制度

七、过度性的结论

第七章 后现代时期会成为联邦主义时代吗？

一、现代的民族国家往何处去

二、联邦制对民族和民众的调和

三、第三世界中的联邦主义

四、联邦主义何以会失败

五、联邦主义何以会成功

六、调和多样性

七、加强自油

八、扩大经济发展

九、联邦主义在第三世界的未来

十、都市化和联邦主义的未来

十一、走向新的国家制度

十二、后现代时期与联邦主义革命

参考书目

译后记