比较行政体制

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出版者:浙江大学出版社
作者:余潇枫
出品人:
页数:370
译者:
出版时间:2001-1-1
价格:14.00
装帧:精装(无盘)
isbn号码:9787308020893
丛书系列:
图书标签:
  • 行政学
  • 比较政治
  • 政治体制
  • 行政改革
  • 公共管理
  • 政治学
  • 政府
  • 制度分析
  • 国家治理
  • 公共政策
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具体描述

《文明的交响:世界主要政治制度的演变与比较》 内容提要: 本书深入剖析了人类历史上不同政治文明的起源、发展脉络及其内在逻辑。我们聚焦于权力结构的生成、国家形态的变迁以及治理模式的创新与挑战,旨在为理解当代全球政治格局提供深厚的历史与理论基础。全书共分五大部分,涵盖了从古代城邦到现代民族国家的宏大叙事,并辅以详尽的案例分析和跨文化比较视角。 第一部分:古代政治的基石——秩序的初探 本部分追溯了人类早期社会中权力的初步形态。我们首先探讨了美索不达米亚和古埃及的神权王权复合体,分析了地理环境如何塑造了中央集权早期的脆弱性与依赖性。随后,重点转向古希腊的城邦民主(Polis Democracy)。不同于后世的代议制,我们细致考察了雅典直接民主的运作机制、公民权的严格限定,以及其在哲学思辨层面对政治理论的贡献与局限。 紧接着,本书深入剖析了罗马共和国的混合政体实验。通过分析元老院(Senate)、保民官(Tribune)和公民大会(Comitia)之间的权力制衡艺术,我们揭示了罗马法制(Jus Civile)如何成为早期西方政治制度化的典范。特别值得一提的是,对共和制向帝制转化的政治危机分析,强调了军事力量对文官政治的侵蚀路径。 第二部分:中世纪的碎片化与权威的重构 中世纪是权力结构高度复杂、多层嵌套的时期。本章详细阐述了封建制度(Feudalism)的本质——基于土地与效忠关系的契约网络。我们对比了加洛林帝国崩溃后的西欧分散化治理,与拜占庭帝国在东正教框架下维持的相对稳定的官僚君主制。 关键的分析点在于中世纪晚期教权与王权的长期角力。通过对“叙任权之争”等重大历史事件的梳理,我们探讨了“双重权威”的张力如何催生了早期民族国家的雏形,以及自治城市(Communes)在商业复苏背景下萌发的市民自治精神。本部分特别引入了中世纪伊斯兰世界的哈里发制度及其在不同王朝中的演变,以提供非西方视角的制度参照。 第三部分:现代国家的黎明——主权与革命 进入近代,绝对主义的兴起标志着国家主权概念的正式确立。本章系统梳理了欧洲各国君主为实现权力集中所采取的财政、军事和法律改革措施,重点比较了法国路易十四时代的宫廷集权模式与英国通过议会斗争逐步建立的君主立宪基础。 随后,本书聚焦于17、18世纪的政治哲学革命。洛克、孟德斯鸠和卢梭的思想如何直接转化为制度蓝图,是本章的核心。我们以美国独立战争和法国大革命为两大案例,详细解构了“三权分立”、“天赋人权”和“公意”(General Will)等概念在不同制度实践中的具体化与异化过程。 第四部分:世纪转型——工业化、帝国主义与意识形态的冲突 19世纪是工业革命深刻重塑政治形态的时代。本部分分析了工业化对阶级结构、城市化进程以及国家干预职能的扩张所产生的必然要求。我们探讨了代议制在这一时期的发展与危机,包括选举权的扩大(Suffrage Expansion)如何引发了社会动荡与政治妥协。 更重要的是,本章深入比较了三大主要的意识形态及其构建的政治模式:自由主义的稳健推进、社会主义(包括马克思主义)的激进挑战,以及保守主义对既有秩序的维护。 我们通过对比19世纪末的德意志帝国(威权官僚制)与英国的成熟议会制,揭示了不同国家在现代化路径选择上的制度差异及其长期后果。 第五部分:二十世纪的试验场——极权、解殖与全球治理的挑战 20世纪是人类政治试验最为激烈的一个世纪。本部分首先分析了极权主义(Totalitarianism)的兴起,对比了法西斯主义和斯大林模式下的意识形态控制、秘密警察体系以及计划经济对传统国家机器的彻底改造。 随后,我们详细考察了非殖民化浪潮下新独立国家在政治制度选择上所面临的困境,探讨了“威权发展型国家”(Authoritarian Developmental State)的模式,以及非洲和亚洲地区在民族构建与民主移植过程中遭遇的“制度移植失败”现象。 最后,本书以冷战后的全球化时代为背景,探讨了跨国治理机构的兴起对传统主权概念的冲击,以及当代信息技术革命对政治参与和信息传播带来的颠覆性影响。我们着重讨论了当前全球范围内民主制度面临的“治理赤字”和“民粹主义回潮”现象,旨在为理解未来政治制度的可能走向提供一个宏观的比较视野。 本书特色: 本书力求避免单一的西方中心论视角,将历史的纵深感与制度的横向比较相结合。全书以“权力分配的哲学基础”为贯穿主线,而非仅仅罗列各国政府部门的职能,力求探究不同社会文化土壤上,权力如何被合法化、被制约,以及最终如何走向衰落或革新。语言力求严谨而富有思辨性,适合对政治史、制度比较有深入研究兴趣的读者。

作者简介

目录信息

第一章 绪论
第二章 行政控制论概述
第三章 西方行政体制沿革
第四章 中国行政体制沿革
第五章 中央行政体制
第六章 地方行政体制
第七章 公共政策的决策体制
第八章 人事行政体制
第九章 经济行政体制
第十章 教育行政体制
第十一章 科技行政体制
第十二章 行政监督体制
第十三章 港澳台行政体制
第十四章 国际性行政体制
第十五章 政府体制改革
习题
参考文献
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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从排版和可读性角度来评价,这本书的设计团队显然是下了大功夫的,字体选择大气而不失灵动,段落间的留白恰到好处,即便是长时间阅读也不会产生强烈的视觉疲劳。内容上,我个人非常欣赏作者在章节过渡时所采用的“场景带入法”。例如,在探讨跨部门协作的困境时,作者没有直接抛出理论模型,而是先描述了一个现实中常见的项目僵局,通过这个具体情境,自然而然地引出了所需的理论工具。这种教学法,极大地降低了复杂理论的接受门槛。我尤其对其中关于权力制衡机制的分析印象深刻,它清晰地揭示了制度设计中“理想”与“现实”之间的巨大鸿沟。作者似乎洞察到了,在任何复杂的官僚体系中,权力总会试图寻找其自身的运行逻辑,而制度的价值就在于如何巧妙地引导这种逻辑,使其服务于公共目标。这本书的深度在于,它能让你在阅读过程中不断地发出“原来如此”的感慨,而不是仅仅停留在知识的接收层面。它更像是一场智力上的对话,作者不断地提出挑战性的问题,引导读者去检验自己原有的认知框架是否站得住脚。对于那些热衷于批判性思考的读者来说,这无疑是一份绝佳的“思想健身”材料。

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这本书的篇幅虽然可观,但其目录结构设计得非常清晰,层次分明,使得读者可以根据自己的兴趣点进行“模块化”阅读。我最欣赏的是作者在处理不同行政文化冲突时的那种“平衡感”。他没有简单地将某种体制标签化为“先进”或“落后”,而是着重分析了每种体制的形成有着其特定的历史土壤和文化基因,这使得我们不能用一套放之四海而皆准的标准去衡量所有治理实践。书中关于“官僚制惰性”的剖析尤为入木三分,作者运用了大量的行为科学模型来解释为何在明知低效的情况下,某些既定流程仍然会顽固地延续下去。这种从“应然”到“实然”的跨越,是很多纯理论著作所欠缺的。对于政策制定者而言,这本书无疑是一面镜子,它映照出制度设计中那些隐藏的、难以察觉的副作用。阅读此书的过程,更像是一次深度的自我反思之旅,它迫使你不断地审视自己对“好的政府”的定义。我发现自己经常需要停下来,在书页空白处写下批注和疑问,这表明这本书成功地激发了持续的思考,而不是被动地接受信息。它的价值在于,它教会你如何去提问,以及,如何在一个复杂系统中寻找最优的制衡点。

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这本书的装帧设计确实让人眼前一亮,那种沉稳的墨绿色配上烫金的字体,在书架上显得格外有分量感。初次翻开,我就被它严谨的学术态度所吸引。作者似乎花费了大量心力去梳理那些庞杂的、跨越不同文化背景的行政实践案例,尽管我个人更关注的是理论构建而非案例堆砌,但不得不承认,这些细致入微的描述为理解抽象的治理逻辑提供了坚实的基石。比如,书中对某个特定国家公共服务供给模式的剖析,简直可以作为教科书级别的案例分析。我尤其欣赏作者在描述中展现出的那种克制和客观,没有过分渲染或批判,而是冷静地呈现事实与结构。这种处理方式,使得即便是对初学者来说,也能在一个相对安全和清晰的框架内开始探索。我记得有一章专门讨论了决策制定的流程,那种层层递进的分析,仿佛带着读者走进了决策会议室,去感受其中的微妙博弈。当然,对于追求速度的读者来说,这本书的阅读节奏可能略显缓慢,因为它要求你沉下心来,细细咀嚼每一个术语和论证链条。但我想,对于真正想深入理解行政领域的人来说,这种慢工出细活的文字,才是最宝贵的。总而言之,这是一本值得反复研读的工具书,它提供的不仅仅是知识点,更是一种思考问题的深度和广度。

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这本书给我的整体感觉是厚重、扎实,像一座知识的堡垒,需要时间和毅力才能完全攻克。其中关于“合法性基础”的探讨,尤其令我驻足沉思良久。作者没有满足于传统法学和政治学的解释,而是引入了社会学和心理学的视角,去剖析公民对政府行为的心理接受度,这一点拓展了我对行政权威来源的理解。文字风格上,虽然整体学术性很强,但在某些关键的论点阐述时,作者会突然展现出一种近乎诗意的精准,用一个精心构造的比喻将一个复杂的概念瞬间点亮,这种笔法的切换处理得非常高明,避免了全文陷入单调的学术腔。我感觉作者对待自己的研究对象,怀有一种近乎虔诚的尊重,他明白自己所讨论的并非冰冷的机器部件,而是与千万人命运息息相关的社会组织。因此,这本书在分析结构缺陷时,总是带着一种深刻的同理心,而不是冷酷的批判。如果一定要说有什么不足,也许是个别案例的选择略显偏重于某个地理区域,如果能有更多来自不同发展阶段国家的对比,或许能使论证的普适性更强一些。但即便如此,这本书依然是近年来我读到的最具启发性的学术著作之一。

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这本书的行文风格,坦率地说,带有一种老派学者的风骨,每一句话都经过了精心的打磨,力求精确无误,这使得阅读过程充满了智力上的挑战和满足感。我注意到作者在引用文献时极为审慎,似乎每一个脚注背后都隐藏着一段不为人知的学术争论史。这种对学术规范的极致追求,在当下快餐式的知识传播环境中,显得尤为可贵。然而,这种严谨也带来了一个小小的阅读障碍:对于非专业人士,或者仅仅是想快速了解某个主题梗概的读者,开篇的那些理论溯源和概念界定可能会显得有些冗长和晦涩。我花了相当的时间才真正理清作者对“效能”与“效率”区分的微妙之处。书中对历史脉络的梳理尤其精彩,它没有简单地罗列时间线,而是着重分析了不同历史阶段的社会需求是如何反作用于行政形态的演变的。这让我重新审视了我们当下所处的环境,意识到很多看似新颖的改革,其实早有历史的影子。唯一让我略感遗憾的是,在对未来趋势的展望部分,篇幅稍显不足,似乎作者更愿意沉浸在对既有结构的解构中,而不是放开想象去描绘可能出现的新范式。不过,瑕不掩瑜,其扎实的理论根基足以支撑起任何深入研究的宏伟蓝图。

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