2004中国水利发展报告

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出版者:中国水利水电出版社 作者:敬正书 出品人: 页数:535 译者: 出版时间:2004-1 价格:68.00元 装帧: isbn号码:9787508422282 丛书系列:
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具体描述

《2004:中国水利发展报告》是一部反映水利行业进行治水理论和实践探索的年度研究报告,从宏观、战略的高度反映了水利改革与发展中的重要理论成果、实践经验和发展趋势,具有较强的理论性、指导性、权威性、时效性和实用性,是指导水利事业发展的重要理论参考书,是国内外关心、关注水利的人士和机构了解中国水利的重要窗口。

50多位知名专家、学者分别撰文,从可持续发展水利、节水型社会、水利现代化、淮河抗洪与治理、水利体制改革、水权制度与水资源管理、跨流域调水、西部水利与生态建设、事业进展、国际水利十个方面对2003年度水利发展进行了轮廓性地概述,并对2004年水利发展做出了展望,对一些水利改革与发展的重大理论问题进行了深入探讨。

《2004:中国水利发展报告》全面反映了本年度我国水利改革与发展的最新研究成果,代表了我国在水利发展研究领域的高水平。

2005中国水利发展报告 图书简介 《2005中国水利发展报告》是一部全面、深入地梳理和分析2004年度中国水利事业发展状况、面临挑战与未来走向的权威性著作。本书汇集了国家水利管理部门、科研机构、高等院校以及行业专家的集体智慧,旨在为政府决策者、水利行业从业人员、相关领域学者以及社会公众提供一个清晰、准确的年度水利发展全景图。 本报告紧密围绕“水利为民、科学发展”的主题,系统回顾了2004年中国在水资源管理、防洪抗旱减灾、水利工程建设与维护、水生态文明建设以及水利法制建设等各个领域取得的重大进展和取得的显著成效。同时,报告也毫不留 অর্থনীতির地指出了制约水利事业可持续发展的深层次矛盾和亟待解决的关键问题。 第一部分:宏观背景与政策导向 本部分首先对2004年中国经济社会发展的宏观环境进行了简要分析,重点阐述了国家在“十一五”规划开局之年对水利工作提出的新要求和新定位。报告详细解读了中央一号文件对水利工作的战略部署,特别是关于加强农业基础设施建设、保障粮食安全与水资源承载力的政策导向。 水资源供需形势的年度研判: 报告通过对2004年全国主要流域的降雨量、径流量、水资源开发利用率的监测数据进行分析,描绘了全国水资源时空分布不均的现状,并特别关注了北方地区和主要城市群的水资源短缺压力。 国家水利规划的执行情况: 报告梳理了国家级水利专项规划在2004年的年度进展,评估了重大跨流域调水工程、骨干水网建设的阶段性成果,以及对区域水资源平衡的影响。 第二部分:防洪抗旱与减灾体系建设 2004年,中国依然面临着复杂多变的气候条件和区域性的自然灾害威胁。本部分着重评估了国家防洪抗旱减灾体系的运行效率和韧性。 流域性洪水防御: 报告详述了2004年汛期主要江河湖泊的洪水演进过程、防洪工程的应对措施及效果评估。特别对长江、黄河、珠江等主要流域的防洪体系的薄弱环节进行了剖析,并提出了针对性的工程措施和非工程措施的优化建议。 抗旱体系的强化: 针对部分地区出现的阶段性干旱,报告分析了抗旱水源工程的调度能力和应急供水机制的有效性。重点探讨了灌区现代化改造在提高抗旱保障能力中的作用。 水库安全管理: 随着水利工程数量的增加,水库安全管理成为重中之重。报告公布了2004年水库大坝安全监测、定期体检和病害治理的总体情况,并对超校核洪水标准水库的除险加固工作进展进行了量化评估。 第三部分:水资源管理与水生态文明的初探 本部分聚焦于水资源配置效率的提升和水环境质量的改善,体现了水利工作从“以工程建设为主”向“以管理与保护并重”转型的趋势。 水资源论证与取水许可制度: 报告详细介绍了2004年全国范围内推行的建设项目水资源论证制度的覆盖面和严格程度。重点分析了区域用水总量控制和用水效率考核指标的落实情况,指出部分高耗水行业的用水结构调整仍面临较大阻力。 地下水超采区治理: 针对华北平原等地的地下水严重超采问题,报告展示了区域综合治理试点项目的阶段性成果,包括限制开采、人工回补、替代水源利用等方面的探索。 水功能区划与水质保护: 报告结合国家水环境治理的总体部署,回顾了主要河流、湖泊的水功能区划的修编进展,并评估了水利部门在控制农业面源污染和城镇污水入河入湖方面的协同治理效果。 第四部分:重大水利工程建设与运营 2004年是中国水利工程建设承前启后的一年,多项国家级和区域性骨干工程进入关键建设期或投入运营期。 南水北调工程进展: 本部分对南水北调东、中、西三线工程的征地移民、环境影响评价及关键节点工程的建设进度进行了详尽的图表化描述,特别关注了中线一期工程的施工难点与应对策略。 灌溉排水系统的现代化: 报告重点分析了国家“十五”期间大型灌区续建配套与节水改造工程的竣工率和节水效益。通过典型案例分析,展示了渠道防渗、计量设施安装和用水户协会建设在提升灌溉保证率和节约用水方面的成效。 农村饮水安全工程: 针对农村地区饮水安全的突出问题,报告汇总了2004年新增解决的受益人口数量、工程建设质量和后续运行维护机制的建立情况,强调了由政府主导、群众参与的可持续供水模式的构建。 第五部分:水利科技创新与法制建设 本部分总结了水利行业在技术进步和制度建设方面的年度成就。 技术应用与推广: 报告介绍了遥感、地理信息系统(GIS)在水文监测预报、工程安全评估中的应用案例。同时,也关注了新型节水材料、水处理工艺在水利工程中的试点推广情况。 水利法制体系的完善: 报告梳理了2004年以来,水利部门在起草、修订《水法》、《防洪法》等法律法规配套规章方面的工作,并着重分析了水行政执法体制的改革进展,特别是水资源费征收、水土保持补偿费用的使用监管情况。 总结与展望 报告的最后部分对2004年中国水利事业的发展成就给予了充分肯定,同时也清醒地认识到,在应对气候变化、水资源短缺与水环境污染的“三位一体”挑战下,水利工作仍需深化改革,加快从“传统水利”向“现代水利”的战略转型。报告对2005年及未来一段时间水利发展的重点任务,如水资源刚性约束的全面实施、水利工程良性运行机制的建立,提出了前瞻性的政策建议。 本书图文并茂,数据详实,是研究和了解2004年中国水利发展全貌的不可或缺的参考工具书。

作者简介

目录信息

前言
坚持科学发展观 坚定不移地走可持续发展水利之路
2004年水利发展形势分析
可持续发展水利
关于西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究中的几个问题
再谈人与自然和谐相处——兼论大坝与生态
树立科学发展观 稳步推进两个转变
三峡工程与长江治理开发
黄河治理的覆盖极目标是“维持黄河健康生命”
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这部著作的出版,无疑为我们理解特定历史时期中国宏观经济政策的演变提供了一个极具价值的侧面观察窗口。尽管我聚焦的并非书中具体的行业数据或技术细节,但从其宏大的叙事结构和选材倾向中,可以窥见彼时决策层对资源配置优先级的考量。当时的中国正处于一个关键的转型节点,如何在保持高速经济增长与解决长期结构性矛盾之间找到平衡,是所有宏观报告必须面对的世纪难题。这本书的篇幅和整体论调,似乎在暗示一种对“稳定压倒一切”的深层认同,即便在追求效率最大化的浪潮中,对于基础性、战略性部门的投入依然被视为稳定社会预期的压舱石。我尤其关注其对区域发展差异性的描述,这种差异在不同政策工具的激励下,是如何被放大或抑制的,而这种宏观视角下的描述,往往比具体项目报告更能体现出时代精神的底色。它像是一张全景地图,标示出了当时国家资源流动的宏观脉络,而非具体的河流走向,其价值在于对政策意图的氛围捕捉。

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从纯粹的文献学角度审视,这本书的装帧、引用规范以及引言部分的措辞,都散发出那个年代官方研究报告的典型特征。那种严谨、略显滞重的语体风格,让人联想到在高度集中化信息体系下,信息传递的层级感和审慎性。它不是一本面向大众的科普读物,更像是一份面向特定圈层内部研讨的案卷。这种报告的“可读性”往往不是流畅性,而是其文本背后所蕴含的政治经济信号。读者需要具备一定的时代背景知识和政治敏感度,才能真正读懂那些看似平铺直叙的段落背后,所指代的具体政策松动或收紧的微妙之处。我感觉作者群在力求客观描述的同时,也不得不小心翼翼地处理某些敏感议题,使得有些论断显得含蓄,需要通过上下文进行深度解码。这本身就构成了一种独特的文本体验,是研究特定时期话语体系如何形成的极佳样本。

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这本书的编纂体例和章节划分,也从侧面反映了国家治理体系在特定年份的重点聚焦领域。我可以想象,在内部讨论的会议室里,哪些议题占据了核心位置,哪些议题则被归入了次要或附录部分。这种结构上的取舍,本身就是一种强烈的价值排序声明。不同于商业分析报告追求的即时利润导向,这类国家级的年度报告,其时间尺度往往是十年甚至二十年为单位的。因此,它在讨论某个领域的进展时,总会不自觉地带有一种“历史责任感”。我尤其留意它在涉及跨部门协调和地方权限划分时的用词,这些往往是制度博弈最为集中的地带。通过分析报告对不同层级政府职能的界定,可以推断出中央与地方在资源调配权力上角力的微妙平衡点。

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抛开具体内容不谈,这本书作为一种历史文献的“存在感”是毋庸置疑的。它代表了特定历史时期,国家权力机构试图对自己所管理领域进行全面、系统性自我盘点的一次官方努力。这种努力本身就具有强大的社会意义——它象征着在信息相对不透明的时代,精英阶层试图构建一套统一的、可供参考的“事实标准”。对于后来的研究者而言,即使我们有了更多、更细致的微观数据,这类宏观综述依然不可替代,因为它锁定了当时“官方叙事”的基调和边界。它让我们能够置身于那个时间点,去理解当时的局限性与抱负。它不是一篇畅销书,而更像是一块坚实的基岩,上面承载着一个庞大体系在特定时刻对自身状态的严肃审视与期许,其价值在于其历史的“原真性”与“时代性”。

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当我翻阅这类年鉴式的综合报告时,我常常会跳过那些具体数字,转而关注其对“未来展望”部分的撰写方式。一个成熟的政策报告,其价值往往体现在它如何界定“问题”以及如何描绘“理想状态”之间的鸿沟。这本书对未来风险的预判,特别是对外部不确定性因素的描述,反映了当时中国在融入全球体系初期所感受到的那种既兴奋又警惕的复杂心绪。那些对潜在挑战的预警,即使在今天看来可能已经过时,但在当时无疑是具有前瞻性的。它提供了一种理解当时决策者如何构建“风险图谱”的视角——他们是如何将国际环境、国内矛盾以及技术瓶颈编织成一个需要系统性应对的框架的。这种框架的构建逻辑,比报告中列举的某个具体指标更具研究价值,它揭示了一种战略思维模式的养成过程。

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