行政刑法研究始於20世紀初的德國，之後在歐陸國傢和日本得以較大發展。目前，我國的行政刑法研究基本上處於萌芽和初級階段。研究中發現，迄今為止中外學者尚未提齣過"行政刑法學"的基本概念與範疇，更未有人提齣係統建構行政刑法法的學科體係。

本書從行政法學和刑法的雙重視角，對中國行政刑法學基礎理論和學科體係進行瞭較為係統的透視與建構。

首先闡述瞭行政刑法産生的時代背景和緣起的邏輯起點，及其爭論百年的理論觀點和行政刑法法域的最終歸屬。接著創新性地提齣瞭行政刑法學的學科建設，並從基本範疇、研究對象、研究方法及學科標準與體係等諸多方麵對行政刑法學學科進行瞭係統論證，並最終將其學科性質定位於交叉學科，將其學科層次與地位定位於同刑法學或行政法學相並列的二級學科，並初步構建瞭行政刑法學的學科體係，係統闡述瞭同其他部門法學之間的關係。

接下來從宏觀、中觀和微觀等方麵對行政刑法規範的創製與發展進行瞭認真深人的探討和分析，尤其提齣瞭行政刑法規範由行政刑法的法律概念、行政刑法的基本規則和行政刑法的基本原則三部分構成的觀點，並將行政刑法的法律概念劃分為涉人、涉物、涉事等三個方麵，將行政刑法規則的基本結構設計為行為模式與法律後果，將"罪刑法定"和"罪刑相當"相應地發展為"罪責法定"和"罪責相當"，且深人討論瞭行政刑法規範的製定程序、基本內容、製定原則和技術要求。

在行政犯罪的認定與分類一章申，認真研究瞭行政犯罪的基本範疇與特徵，提齣瞭行政犯罪構成的新三要件說，即行政犯罪行為、行政犯罪主體和行政犯罪罪過，並係統研究瞭行政犯罪的類型、罪名與形態。

在行政刑法責任的承擔與實現一章中，認真研究瞭行政刑法責任的基本範疇，深入分析瞭實現行政刑法責任的基本內容與形式，以及行政刑法責任的具體裁量、實現與終結。

最後從我國行政刑法的建設與完善的實際需要齣發，全麵搜尋勞教立法改革的根本齣路和切人點，具體從勞教製度的曆史移位、行政處罰法和立法法齣颱後所遇到的腿槍局麵，以及因勞教立法改革方案選擇時的價值衝突所麵臨的重重睏境，甚至對陷人這種睏境根本原因的尋找、犯罪概念定性與定量對我國目前兩大製裁體係的影響等方麵進行瞭深人分析，並提齣瞭行政刑法規範的整閤、現實設計與未來重構的係統方案，力圖尋找一條從根本上協調和解決我國傳統刑法與行政刑法穩定性與易變性矛盾衝突的有效途徑，以實現行政刑法中人身自由罰司法化的基本目標，真正推動和增強行政法與刑法兩種不同法律規範的相互銜接、協調與配閤。最終促進和完善我國行政刑法學的學科建設與理論體係。