導言
一、憲法學的對象
二、憲法學的範圍
三、憲法與憲政的關係
四、行政法與憲法的關係
五、行政法的定義
六、行政法的對象和範圍
七、比較的方法
第一編 比較憲法
第一章 憲法的概念
第一節 憲法的特點與意義
一、憲法在形式上的特點
二、憲法在內容上的特點
三、憲法在範圍上的特點
第二節 憲法的起源
一、英國憲法播下的種子
二、第一部成文憲法《美利堅閤眾國憲法》的由來
三、19世紀歐洲本憲運動的果實
第三節 憲法的作用
一、限製作用
二、統一作用
三、鞏固作用
四、宣傳作用
第四節 憲法的分類
一、傳統分類法
二、布賴斯分類法
三、新分類法
第二章 憲法基本原則
第一節 私有製（Private Property）原則
一、私有製原則是資本主義國傢憲法的第一項基本原則
二、自由資本主義的涵義與本質
三、壟斷資本主義和改良資本主義的發展
第二節 “主權在民”（Popular Sovereignty）原則
一、法律王權說
二、政治主權說
三、議會主權說
第三節 “三權分立”（Separation of Powers）原則
一、英國的曆史經驗
二、分權說——孟德斯鳩的貢獻
三、分權原則在不同國傢和不同時期的體現
第四節 法治（Rule Of LaW）原則
一、法與秩序
二、法治與自由
三、法治與政權
四、法治與政治責任（格林的理論）
五、1959年《德裏宣言》對法治原則的解釋
第五節 權利平等（Equality of Rights）和政治自由（Political Freedom）原則
一、權利平等的概念
二、程序性權利與實質性權利
三、權利平等的實質
四、政治自由的界限
第三章 憲法的實施
第一節 遵循憲法慣例
一、憲法慣例與法律
二、憲法慣例與政治
第二節 憲法和法律的解釋
一、解釋憲法（包括法律）的必要性
二、英國的經驗
三、美國的經驗
第三節 憲法的修改
一、修改憲法的必要性
二、修改憲法的程序
第四節 司法審查與憲法法院
一、司法審查的由來
二、司法審查的機構
三、司法審查的本質和作用
第五節 憲法的發展趨勢
一、公民權利範圍的擴大
二、政府權力的擴大
三、憲法的領域從國內法擴展到國際法
第四章 公民權利
……
第五章 國傢機構
第六章 政治團體
第二編 比較行政法
第七章 行政法的基本原則
第八章 行政法的由來和發展
第九章 行政機構
第十章 文官製度
第十一章 行政立法
第十二章 行政行為
第十三章 行政司法
第十四章 行政訴訟
第十五章 行政監察
附錄：參考書目
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