本书以弱势群体的保障需求、解决方式和责任主体的认可为主线,阐述社会保障的起源、发展和道路再选择的一般过程。
从这一主题出发,作者使用大量历史资料,追溯和分析了社会组织在不同历史时期对社会弱势群体实施经济保障的不同方式,以及在这个过程中众多思想家、经济学家、社会政策工作者、社会团体以及国家主体在解决劳动者和社会成员遭遇的社会风险方面进行的理论或实践上的探索;论述了人类生活风险保障由自然经济时代的家庭机制,向工业化早期工人阶级的互助机制,再向社会化大生产时代的市场—政府机制转变的社会历史条件;分析了各种保障机制的责任、作用和内在风险,以及不同保障机制在当今世界不同经济发展水平国家中的地位和作用;通过对不同历史时期的社会保障立法分析,描述了不同保障项目产生的原因、背景和功能机制;对当今世界不同类型国家社会保障制度改革的目标取向作了比较分析。宏观地描绘了世界社会保障制度的历史进程和当代体系的制度框架。
作者对社会保障运行中市场机制的“逆向选择”、政府机制的“道德风险”以及家庭保障机制等问题做了深入的探讨。在现代社会条件下,以亲情为基础的家庭保障、以利润为核心的市场机制以及劳动者之间的互助机制,都无法承担对社会弱者群体保护的主要责任。政府的保障责任是责无旁贷的,这是至今世界绝大多数国家政府都不可回避地建立、发展并不断寻求完善社会保障政策的基本原因之一。但“道德风险”的存在显示出政府机制的有限性。
本书试图说明,(1)弱势群体的经济保障是一个超社会形态的课题;(2)受特定经济、社会、文化形态和社会价值取向的制约,保障的实现方式、方法在不同国家和不同历史时期又呈现较大差异;(3)社会对公平的关注直接导致了社会保障政策的诞生,但政府机制在发挥其不可替代的作用的同时,又日益显露其失效的方面。这些结论有助于人们从更宽的视野来观察、思考和认识社会保障制度产生、演变,及其发展道路的再选择问题。
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这本书最让我感到意外和振奋的是其对于“未竟事业”和未来路径的探讨部分。许多关于社会保障的历史回顾往往在二战后的福利国家巅峰期戛然而止,或者在提及改革时流于简单的批评。然而,这本书明显超越了这种时间上的局限。作者勇敢地触及了全球化、人口老龄化和技术革新对现有体系产生的强大冲击。他对“代际公平”和“风险社会”的论述,视角犀利,提出了许多值得我们警醒的观点。比如,他对于数字经济背景下非标准就业人群保障缺失的讨论,其论证逻辑严密,数据支撑充分,读起来让人不寒而栗,深感危机迫近。这种敢于直面当代难题的勇气和严谨的论证态度,让这本书从一本历史读物,升华为一本具有强烈现实关怀和前瞻指引意义的案头参考书。它不是提供现成的答案,而是提供了一套审视未来挑战的有效工具箱。
评分这本书的装帧设计很有味道,封面那种略显陈旧的米白色纸张,配上深蓝色的字体,立刻让人联想到历史的厚重感。我原本以为它会是一本枯燥的学术专著,翻开目录才发现,作者在叙事上颇有章法。他似乎并不满足于简单的时间线性梳理,而是擅长在宏大的历史背景下,捕捉那些推动社会保障体系变迁的微小、却至关重要的转折点。比如,他对工业革命时期城市工人生活状态的描绘,细致入微,让人仿佛能感受到当时环境的压抑与对安全感的极度渴求。书中对早期的济贫法和互助会的对比分析尤其精彩,那种从民间自救到国家干预的权力转移过程,被勾勒得如同戏剧冲突般引人入胜。读到这些部分,我常常会停下来思考,如今我们习以为常的福利制度,其根基竟然是建立在如此漫长且充满争议的摸索之上。作者的语言风格在这些历史场景的还原中显得非常生动,没有掉入纯粹的理论推导的陷阱,而是让历史自己发声,这对于非专业读者来说,无疑是一大福音,让人在求知欲得到满足的同时,也能享受到阅读的乐趣。
评分从个人阅读体验来说,这本书的节奏把握得非常巧妙。它避免了那种平铺直叙的流水账叙事,而是像一位经验丰富的历史学家在跟你娓娓道来。在讲述重大立法里程碑时,作者常常穿插一些历史小人物的命运片段,比如某个工会领袖的坚持,或者某个慈善家的困境。这些细节的加入,极大地增强了文本的画面感和情感张力。我尤其喜欢作者在处理那些充满争议的政策辩论时的中立而克制的笔触。他清楚地呈现了不同利益集团之间的拉锯战,让读者能够理解任何一项保障制度的诞生都不是轻易的妥协,而是无数次冲突与平衡的结果。这种“讲故事”的能力,使得原本沉重的议题变得易于消化,即便是周末闲暇时翻阅,也能保持高度的专注力,不会感到疲惫。
评分这本书的学术功底是毋庸置疑的,但真正让它脱颖而出的,是其深厚的人文关怀。作者似乎始终没有忘记,社会保障制度的最终目的,是关乎人的尊严和基本生存权利。在讨论复杂的财政模型和精密的法律条文时,他总能将视角拉回到那些最脆弱的群体身上。比如,他对“失业救济”从最初的羞耻性救助,如何演变为一种公民权利的观念转变过程的探讨,充满了对人道主义进步的肯定与反思。这种对“人”的关注,使得全书的论述充满了温度,而非冷冰冰的制度分析。读完后,我感觉对“国家责任”的边界和内涵有了更具同理心的理解,它不再是一个抽象的政治概念,而是与我们每个人切身利益息息相关的、需要持续维护和完善的社会契约。这本书提供了一个多维度的、充满历史纵深感的思考平台,远超我对一本关于社会福利制度史的预期。
评分这本书的理论框架构建得极其扎实,但绝非那种故作高深的堆砌辞藻。我特别欣赏作者在分析不同国家保障模式异同时所采用的比较分析法。他没有简单地将北欧模式、大陆模式或盎格鲁-撒克逊模式标签化,而是深入挖掘了支撑这些模式形成背后的政治哲学基础和社会阶层结构差异。例如,他对俾斯麦模式中“国家对雇主的责任转移”这一核心机制的剖析,不仅解释了其历史必然性,还前瞻性地指出了其在现代劳动力市场变迁下面临的结构性挑战。这种分析的层次感,使得原本可能晦涩难懂的社会政策逻辑变得清晰可辨。读完相关章节,我感觉自己像是站在一个制高点上俯瞰整个社会制度的演变地图,对于“为什么会是现在这样”这个问题,获得了更深刻的洞察。它不仅仅是在讲述“发生了什么”,更是在探讨“为什么会以这种方式发生”,这种深层次的探究,极大地提升了本书的学术价值和阅读后的回味空间。
评分七月第一本~
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