中国共产党党内法规选编(1996~2000)

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出版者:法律出版社
作者:中央办公厅法规室 [等]编
出品人:
页数:609
译者:
出版时间:2001-6
价格:50.00元
装帧:精装
isbn号码:9787503634512
丛书系列:
图书标签:
  • 党史
  • 党内法规
  • 法规选编
  • 中国共产党
  • 政治法律
  • 1996-2000
  • 政策文件
  • 党建
  • 法规汇编
  • 内部管理
  • 制度建设
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具体描述

《中国共产党党内法规选编(1996-2000)》是经中央领导同志批准,由中央办公厅法规室、中央纪委法规室、中央组织部办公厅共同编辑的。该《选编》是《中国共产党党内法规选编(1978-1996)》的续编。《选编》收录了1996年以来中共中央、中央纪委、中央办公厅、中央组织部发布的部分现行有效的党内法规。《选编》按照《中国共产党章程》的体例编排。各部分党内法规的排列以发布时间先后为序。对收入《选编》的标有密级的党内法规,均按照国家有关法律规定履行了解密手续。《选编》收入的党内法规,截止日期为2000年12月31日。

党的建设与理论探索:20世纪90年代末期的重要文献回顾 本书涵盖了中国共产党在1996年至2000年间,为加强自身建设、深化理论武装和指导思想工作所颁布和汇编的重要规范性文件和指导性文献。 这一时期,中国正处于社会深刻变革、市场经济体制全面建立的关键阶段,党的领导面临着新的挑战与机遇。中央审时度势,着力于将邓小平理论推向新的高度,并为即将到来的“三个代表”重要思想的提出奠定理论和实践基础。本书正是这一历史进程的真实记录,它清晰地勾勒出党在思想、组织、作风和制度建设等各个方面所采取的重大举措。 第一部分:思想理论的深化与理论武装 1996年至2000年,是邓小平理论系统化、深入人心的重要时期。党中央高度重视理论学习和思想统一工作,旨在巩固改革开放的指导思想基础,应对全球化和复杂多变的国际环境。 1. 邓小平理论的系统学习与阐释: 本书收录了中央关于深入学习和贯彻邓小平理论的系列部署文件。这些文件强调了“解放思想、实事求是”这一根本原则在新的历史条件下的具体体现,特别是在处理社会主义市场经济发展中的重大问题时,如何坚持党的基本路线不动摇。重点阐述了如何坚持和完善社会主义初级阶段的基本国情论,以及在发展社会主义市场经济中,必须坚持公有制主体地位的原则。 2. 加强意识形态工作的指导方针: 面对思想文化领域的多元化趋势,中央加强了对意识形态工作的领导。相关文件明确了在新的历史条件下,坚持党对新闻出版、文化艺术等领域的领导方针,强调了弘扬主旋律、传播正能量的重要性。这包括对如何处理改革开放中出现的不同思潮、如何加强对青年一代的马克思主义教育等方面的具体要求。 3. 党的历史经验总结与理论总结: 在“九五”计划的收官阶段,党内对十五大以来的理论成果进行了系统梳理。本书涉及了关于党在建设有中国特色社会主义事业中重大理论问题的初步总结性文件,这些总结为后来提出更具时代特征的理论提供了必要的铺垫和基础性的理论框架。 第二部分:党的组织建设的规范化与制度化 组织建设是党执政能力和领导水平的根本体现。在这一时期,党组织面临着如何适应党内成分、社会结构和工作方式变化的新课题,因此,组织建设的规范化和制度化进程显著加快。 1. 干部队伍的建设与管理: 本书汇编了关于干部选拔任用制度改革的重大文件。核心在于坚持党管干部的原则,突出对干部的德、能、勤、绩、廉的全面考察。特别关注了后备干部队伍的培养、年轻干部的选拔进入各级领导班子的比例要求,以及对领导干部领导能力的现代化要求。同时,对干部交流、轮岗制度的执行情况也有详细的规范。 2. 基层党组织建设的加强: 针对基层党组织在市场经济冲击下可能出现的弱化现象,中央出台了一系列加强基层组织建设的意见。这包括明确社区、企事业单位、新社会组织中党组织的设置原则和活动方式。重点在于如何通过规范组织生活会、党员教育和实践活动,使基层党组织真正发挥战斗堡垒作用,特别是要在服务群众、化解社会矛盾中体现党的领导。 3. 党员发展与教育管理: 文件强调了党员发展质量的控制,要求更加严格地把好入口关,注重吸收来自生产一线、科技教育和新经济领域的先进分子。同时,对党员的教育、帮扶和激励机制进行了优化,旨在增强党员的组织观念和先锋模范作用。 第三部分:加强党风廉政建设与反腐败斗争 进入20世纪90年代末,随着经济体制的深刻变革,腐败现象和享乐主义、拜金主义思潮有所抬头,党中央对此保持了高度警惕,并强化了纪律建设和监督体系。 1. 纪律条文的细化与落实: 本书收录了对现有党纪条规的进一步细化和重申的文件,特别是针对违反财经纪律、利用职权谋取私利等行为,提出了更具操作性的处理标准。这些文件是“严守党的政治纪律”的重要体现。 2. 监督体系的强化: 重点阐述了各级纪律检查机关在履行监督职责方面的权限和工作要求。强调了对“一把手”的监督,以及对重大决策、重要干部任免等环节的制度化监督措施。对巡视制度的雏形和初步探索也有所体现,旨在构建全方位的监督网络。 3. 警示教育与作风建设: 文件明确要求各级党组织要加强对党员干部的警示教育,特别是对严重违纪违法案件的处理通报,以起到“惩一儆百”的作用。同时,对公务接待、公车使用、婚丧嫁娶等方面的具体规定得到了进一步的细化和落实,力求从源头上遏制不正之风。 第四部分:党的执政能力建设的初步探索 1996年至2000年,党中央开始将“提高党的执政能力”提升到战略高度进行思考。本书中的部分文件,虽然尚未形成后来成熟的理论体系,但已经包含了建设现代化、高效率、强有力的执政党的初步构想。 1. 依法治党与制度建设: 强调了党必须在宪法和法律的框架内活动,并将党的方针政策通过国家机关的立法和行政程序转化为法律法规。这对规范党的领导方式,提升执政的法治化水平具有重要意义。 2. 密切联系群众的制度化要求: 文件强调了党必须坚持人民主体地位,健全群众意见表达渠道,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。相关内容涉及信访工作制度的完善,以及在制定涉及群众切身利益的政策时,必须充分听取民意的机制建设。 通过对这一时期规范性文件的系统梳理,读者可以全面、深入地了解中国共产党在世纪之交,如何以高度的历史自觉性,应对复杂挑战,巩固执政基础,并为21世纪的全面建设小康社会和推进党的建设新的伟大工程,奠定了坚实的制度和思想基础。这些文件构成了理解新时期党的建设历史脉络不可或缺的文献基础。

作者简介

目录信息

中国共产党章程
(中国共产党第十五次全国代表大会部分修改,1997年9月18日通过)
附:
1.中国共产党第十五次全国代表大会关于《中国共产党章程修正案》的决议
(1997年9月18日通过)
2.中共中央关于党章修正案的说明
3.中国共产党第十五次全国代表大会秘书处负责人就十五大通过的《中国共产党章程修正案》答新华社记者问
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定
(1998年10月14日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过)
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定
(1999年9月22日中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过)
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议
(2000年10月11日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过)
党的组织制度
中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定
(中共中央办公厅1996年9月21日印发)
关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见
(中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部1997年1月14日印发)
中共中央国家机关工委、国家科委关于加强和改进中央国家机关
在京直属科研单位党的建设工作的意见
(中共中央组织部1997年12月16日转发)
关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定
(中共中央组织部1998年1月6日印发)
关于实行党风廉政建设责任制的规定
(中共中央、国务院1998年11月21日印发)
关于建立干部监督工作督查员制度的办法(试行)
(中共中央组织部2000年2月2日印发)
关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见
(中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部2000年4月12日印发)
党的中央组织
中共中央关于完善金融系统党的领导体制,加强和改进金融系统党的工作有关问题的通知.
(1998年5月19日)
中共中央关于成立中共中央企业工作委员会及有关问题的通知
(1999年12月1日)
党的基层组织
关于加强街道党的建设工作的意见
(中共中央组织部1996年9月3日印发)
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知
(1997年1月24日)
中共中央组织部、民政部关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知
(1998年2月16日)
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例
(中共中央1998年3月30日印发)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知
(1998年4月18日)
中共中央组织部关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知
(1998年7月7日)
中国共产党农村基层组织工作条例
(中共中央1999年2月13日印发)
中共中央组织部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见
(2000年4月30日)
关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见
(中共中央组织部、中共教育部党组2000年6月6日印发)
关于加强和改进科研院所党的建设工作的意见
(中共中央组织部2000年6月30日印发)
关于加强社会团体党的建设工作的意见
(中共中央组织部2000年7月21日印发)
关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)
(中共中央组织部2000年9月13日印发)
关于加强中外合资企业中方国有股权代表及高级经营者管理工作的意见
(中共中央组织部、国家经济贸易委员会、财政部2000年12月4日印发)
党的干部
中共中央组织部关于严格管理干部人事档案的通知
(1996年5月20日)
老干部信访工作暂行规定
(中共中央组织部办公厅1996年11月6日印发)
关于加强离退休干部党支部建设的意见
(中共中央组织部1997年3月19日印发)
关于地方各级党委机关非领导职务设置工作有关问题的意见
(中共中央组织部1997年4月15日印发)
中共中央组织部办公厅关于执行《关于地方各级党委机关非领导职务设置工作有关问题的意见》几个具体问题的意见
(1997年11月4日)
党政领导干部考核工作暂行规定
(经中共中央批准,中共中央组织部1998年5月26日印发)
关于党政机关推行竞争上岗的意见
(中共中央组织部、人事部1998年7月23日印发)
中共中央组织部、最高人民检察院关于进一步加强地、县两级人民检察院领导班子组织建设有关问题的通知
(1998年12月18日)
中共中央组织部关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知
(1999年3月3日)
中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见
(中共中央办公厅1999年3月20日转发)
党政领导干部交流工作暂行规定
(经中共中央批准,中共中央办公厅1999年4月22日印发)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通知
(1999年5月24日)
深化干部人事制度改革纲要
(中共中央办公厅2000年6月23日印发)
中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定
(2000年6月5日)
关于中央管理的国有重要骨干企业纪检监察机构主要领导干部
……
党的纪律
党的纪律检查机关
其他
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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从文本的阅读体验来看,这本选编的结构安排清晰,检索性强,非常方便进行条文对比。对我而言,最大的收获在于对“程序正义”在党内政治生活中的体现有了更深刻的理解。很多看似繁琐的程序规定,实际上是为了保证决策的科学性和执行的严肃性。我注意到,针对不同层级、不同性质的组织,法规的侧重点有所不同,这显示了中央在制度设计上的精细化管理思路。例如,对基层组织的要求侧重于活力和群众路线的执行,而对高级干部的要求则更侧重于廉洁和决策的规范性。这本选编不是让你去学习如何“做一名优秀的党员”,而是让你去了解“一个执政党如何管理其内部成员和组织系统”。它是一份技术性的文件集,它的价值在于其无可辩驳的原始性和对特定时期制度环境的忠实记录,是理解当代中国政治运作肌理的基石之一。

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这本书的装帧虽然简单,但内容本身却极其精炼,每一页都似乎经过了反复的斟酌和推敲。我花了不少时间对比不同年份、不同领域法规之间的细微差别。最引人入胜的是那些关于“思想建设”和“作风建设”的规定。它们不像《党章》那样具有纲领性,而是更像是操作层面的指南针,指导着基层党组织如何将宏观要求转化为日常工作。这种从上到下的制度细化过程,清晰地展示了党中央对规范化管理的决心。我特别关注了在“惩处条例”和“处分决定”中对违纪行为的界定,可以看到当时对腐败、形式主义等问题的零容忍态度是如何通过制度语言被固化的。对于非党员的研究者来说,这本选编提供了一个难得的机会,去理解一个庞大组织内部是如何通过内部契约来维系其统一性和战斗力的。它不是让你去赞美,而是让你去理解其运作的内在逻辑和对行为边界的严格设定。

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这本书的装帧设计倒是挺朴实的,那种老旧的教科书质感,让人一下子就回到了那个特定的年代。光是翻开扉页,那些密密麻麻的文字和条文,就让人感觉到一股庄重和历史的厚重感扑面而来。我本以为这是一本枯燥的法律条文汇编,但深入阅读后才发现,它更像是一部浓缩的党建史,通过这些规章制度的演变,可以看到当时党内思想的动态和组织建设的重点聚焦在哪里。那些条款的措辞,虽然严谨,但背后隐藏着对党员行为规范的深刻考量,那种对纪律的强调,在今天的语境下读来,依然有其特殊的警示意义。我尤其留意了其中关于组织生活会和民主监督的部分,能感受到那个时期党组织如何在探索自我净化和自我完善的路径。这本书的价值,不全在于条文本身,更在于它提供了一个观察特定历史时期党内治理逻辑的独特窗口。对于任何想研究那个五年间党内制度建设的人来说,这本选编无疑是一份不可或缺的原始资料集,它的信息密度之高,远超一般理论读物。

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拿到这本《中国共产党党内法规选编(1996~2000)》时,我的第一感觉是它的实用性和工具性极强。它不是那种宏大叙事的理论著作,而是非常“接地气”的制度手册。我带着一种查阅工具书的心态去翻阅,希望能找到一些关于当时干部任用、财务管理或保密制度的具体规定。令我意外的是,这些看似冰冷的规章制度背后,其实折射出的是中国社会转型期,执政党在维护自身纯洁性和提高治理效能时所面临的现实挑战。比如,针对新经济成分和新社会阶层的党员管理规定,就明显反映了那个时期经济体制改革带来的组织层面的新课题。每一条文的修改或新增,都像是对当时实践中出现问题的及时回应。我个人更倾向于将它看作一份“时代病历”,通过诊断这些法规的“症状”,可以侧面了解党在特定历史阶段的内部治理“体检报告”。这种从制度文本中挖掘时代脉络的做法,比单纯阅读官方文献来得更为直观和深入。

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阅读这本法规选编,我的体验更像是在考古,挖掘的是上个世纪末期中国政治体制建设的“地基”。我注意到,这五年间的选编,在某些方面显得尤为审慎和保守,这或许是社会快速变化背景下,执政主体力图寻求稳定和秩序的自然反应。特别是涉及到信息公开和权力制约方面的规定,虽然不如当代法规那样与时俱进,但其开创性却不容忽视。我尝试跳出现有的政治框架去审视这些条文,发现它们本质上是对“公权力”如何被约束和自我约束的一套内部操作手册。这些法规的发布时间点本身就极具研究价值——它们是伴随着市场经济深入发展、社会结构复杂化而产生的。因此,这本书更像是一个“时间胶囊”,记录了1996到2000年间,中国共产党在巩固其执政基础和提升管理现代化水平方面所做的制度努力。它告诉我们,制度建设是一个持续迭代、螺旋上升的过程,充满了历史的局限性与前瞻性的结合。

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详实的党内法规选编,虽然很多已经被替代,但作为党史资料还是蛮不错的。

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详实的党内法规选编,虽然很多已经被替代,但作为党史资料还是蛮不错的。

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