具体描述
《财政学:理论与实践》共分为四个部分：第一篇从公共部门经济学的角度，对政府的结构、规模与职能进行了研究与探讨；第二篇论述了与公共产品和外部性相关的公共部门经济学理论问题、公共部门决策、收入分配效应以及竞争、垄断与流动性在公共财政中的作用等基础问题；第三篇论述了政府收入相关的理论与实践问题，并对所得税、销售税、财政税以及费与规费进行了深入的探讨；第四篇对政府支出进行了研究，并主要涉及预算、债务、支出决定因素分析以及四个主要支出领域（教育、基础设施、社会保障和福利、卫生）的相关问题。
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目录信息
1 市场制度中的政府
1.1 政府和市场
1.2 生产、供应和私有化
1.3 公共部门的高校和低效
1.4 本书的组织
1.5 总结
1.6 关键术语和概念
1.7 讨论问题
2 政府结构
2.1 组织公共服务供应
2.2 多级政府
2.3 设计联邦结构
2.4 政府间沟通
2.5 州与地方间的关系
2.6 美国财政联邦主义的演进
2.7 总结
2.8 关键术语和概念
2.9 讨论问题
3 测量政府规模和范围
3.1 比较带来的挑战
3.2 联邦政府收入和支出
3.3 州和地方的收入和支出
3.4 政府应有多大规模
3.5 政府增长的原因是什么？
3.6 限制政府增长
3.7 总结
3.8 关键术语和概念
3.9 讨论问题
3.10 附录
3.11 讨论题
第二篇 理论基础
4 效率：公共产品和外部性
4.1 公共产品、私人产品和外部性产品
4.2 辨别公共产品
4.3 外部性
4.4 总结
4.5 关键术语和概念
4.6 讨论问题
4.7 附录
5 公共部门的决策
5.1 公共部门与私人部门的区别
5.2 投票和公共选择
5.3 政党和党纲
5.4 中间投票人模型
5.5 应对政府失灵问题
5.6 总结
5.7 关键结束语和概念
5.8 讨论问题
6 公平和收入分配
6.1 政府和再分配
6.2 公平的概念
6.3 公平、管理效率和激励
6.4 市场、贫困和不平等
6.5 美国的贫困状况
6.6 平衡捐赠者的目标和受益人的需要
6.7 再分配的责任
6.8 政府间再分配
6.9 总结
6.10 关键术语和概念
6.11 讨论问题
7 竞争和政府
7.1 政府对竞争的影响
7.2 政府和私人企业的竞争
7.3 财政剩余、财政影响和经济影响
7.4 州之间的竞争和税收、服务激励
7.5 地方之间的竞争和蒂布特假说
7.6 国际竞争和政府
7.7 总结
7.8 关键术语和概念
7.9 讨论问题
第三篇 政府资金：税、费及补贴
8 税收原则1：效率与公平问题
8.1 税收设计的效率问题
8.2 税收设计的公平问题
8.3 总结
8.4 关键术语和概念
8.5 讨论问题
9 税收原则2：税收设计中的时间问题
9.1 税收/收入制度设计的标准
9.2 个人、公司、产品及服务的税收目标
9.3 税式支出
9.4 实施变化和反对变化
9.5 州之间的税收问题
9.6 全球经济中的税收
9.7 总结
9.8 关键术语和概念
9.9 讨论问题
10 所得税
10.1 为何对收入课税
10.2 为征税目的进行衡量
10.3 所得税的效率问题
10.4 所得税的公平问题
10.5 征收成本和奉行成本问题
10.6 美国联邦所得税
10.7 周瑜地方所得税
10.9 社会保障税
10.10 总结
10.11 关键术语和概念
10.12 讨论问题
11 销售和消费税
11.1 为何对销售课税
11.2 销售税、增值税以及货物税
11.3 销售税中的效率问题
11.4 销售税中的公平问题
11.5 美国的州零售税
11.6 美国的地方销售税
11.7 货物税
11.8 增值税
11.9 总结
11.10 关键术语和概念
11.11 讨论问题
12 财产税和财富税
12.1 为何对财产课税
12.2 对财产课税的弊端
12.3 对应税财产的界定
12.4 财产税的资本化
12.5 财产税税收中的效率问题
12.6 财产税税收中的公平问题
12.7 财产税与教育资金
12.8 财产税的设计与管理
12.9 财产税抗税及其后果
12.10 其他财富税
12.11 总结
12.12 关键术语和概念
12.13 讨论问题
13 作为收入来源的费与规费
13.1 费还是税
13.2 费与规费的类型
13.3 费与规费中的效率问题
13.4 费与规费中的公平问题
13.5 作为增长管理手段的费与规费
13.6 总结
13.7 关键术语和概念
13.8 讨论问题
14政府间补助的理论与实践
14.1 联邦补助的兴衰
14.2 补助的目的
14.3 工具的选择
14.4 补助的类型
14.5 补助的效率与公平影响
14.6 配套补助
14.7 总结
14.8 关键术语和概念
14.9 讨论问题
第四篇 政府支出
15 公共部门预算编制：预测、成本收益分析以及债务管理
15.1 预算编制程序
15.2 收入预测
15.3 预算外资金和预算内资金
15.4 支出的预算编制
15.5 规划预算、绩效预算和零基预算
15.6 预算编制与公共选择
15.7 成本收益分析
15.8 平衡预算、赤字与债务
15.9 总结
15.10 关键术语和概念
15.11 讨论问题
16 公立教育
16.1 为什么是公立教育
16.2 教育生产职能
16.3 教育融资
16.4 公共生产、公共供应还是公共补贴？
16.5 职业教育与培训
16.6 对高等教育的公共支持
16.7 总结
16.8 关键术语和概念
16.9 讨论问题
17 基础设施、资本支出以及公共部门借债
17.1 效率问题：为什么是公共资本？
17.2 公平问题：基础设施融资
17.3 交通基础设施
17.4 供水和排污系统
17.5 总结
17.6 关键术语和概念
17.7 讨论问题
18 福利、社会保障以及社会安全网
18.1 社会安全网
18.2 社会福利国家的演进
18.3 福利与福利改革
18.4 社会保障
18.5 总结
18.6 关键术语和概念
18.7 讨论问题
19 医疗
19.1 可保风险与第三方支付
19.2 对公共作用的争论
19.3 对老年人的医疗：老年医疗保险
19.4 对贫困者的医疗：医疗补助计划
19.5 老年医疗保险计划与医疗补助计划的改革
19.6 成本控制策略
19.7 其他改革建议
19.8 总结
19.9 关键术语和概念
19.10 讨论问题
后记
术语表
索引
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
我花了整整一个周末试图啃完这本书，得到的结论是：作者对**国际金融市场波动与主权信用评级**的理解，停留在非常基础的科普层面，甚至可以说是过时了。书中有一章专门讨论了资本账户开放的风险，但其论述的视角极其保守，完全没有触及到近十年来全球金融科技（FinTech）对跨境资本流动监测和管理的革命性影响。书中引用的案例大多是上世纪末亚洲金融危机时期的故事，给人一种强烈的“时间错位感”。更让我难以接受的是，作者似乎对财政政策的**时滞性与有效性**问题缺乏深刻洞察。比如，提到扩张性财政政策时，只是简单地复述了凯恩斯的乘数效应，却没有深入分析在当前高杠杆环境下，财政刺激政策的边际效用是否已经大幅递减，以及如何通过结构性减税而非单纯的基建投资来实现更可持续的增长。这本书就像一个老旧的教科书，试图用陈旧的框架去套用飞速变化的现实世界，结果是描述苍白无力，指导意义微乎其微。读完后，我对于如何理解当前全球央行量化宽松后的财政应对策略，依然感到一片茫然，这本书完全没能提供新的思路。
这本书的写作风格实在太过**学术化和晦涩难懂**，简直就是一本为同行服务的工具书，完全不考虑普通读者，甚至是非专业财政背景的经济学爱好者的阅读体验。它的语言充满了专业术语的堆砌，而且很多时候，这些术语的定义和使用逻辑都藏得非常深，需要读者频繁地查阅附录或者反复阅读才能勉强跟上作者的思路。我期待的是一本能将复杂的财政学原理用生动、贴近生活的例子阐释出来的佳作，比如如何通过税收优惠激励绿色能源产业，或者地方政府如何平衡教育投入与医疗保障的资源配置。然而，这本书里没有这些“烟火气”。它充满了对各种**模型参数的敏感性分析**，以及对不同经济学流派之间细微差别的不厌其烦的辨析。坦白说，这种“学院派的内耗”对于一个想了解国家钱袋子是怎么花的读者来说，是极大的折磨。我感觉我不是在学习财政学，而是在学习如何写一篇需要引用上百篇文献的博士论文。这本书的“厚度”更多体现在概念的复杂性上，而非知识的广度和实用性上。
如果说前面几点是内容上的瑕疵，那么这本书的**结构布局和逻辑跳转**简直是一场灾难。它似乎是把作者多年来不同阶段的研究笔记简单地拼凑在一起，缺乏一条贯穿始终的主线。某一章还在详细分析消费税的累退性对低收入群体的冲击，下一章突然跳跃到对国家资产负债表编制方法的历史回顾，中间没有任何平滑的过渡。读者很容易在不同主题之间迷失方向。更令人费解的是，它对**公共债务的可持续性**这一核心议题的处理是极其分散和碎片化的。有时候是穿插在对货币政策的讨论中，有时候又被淹没在对地方政府融资平台（LGFV）的案例研究里。我希望看到一个清晰的框架：先定义债务风险的边界，再分析当前的债务结构，最后提出宏观审慎的应对策略。这本书非但没有提供这种结构化的分析，反而像一个散装市场，什么都有，但摆放得杂乱无章，让人抓不住重点，最终只留下对这个学科体系感到更加混乱的印象。
这本书在**应用性和政策建议**方面，表现得极其保守和空泛。它似乎默认了现有体制的框架是不可动摇的，所有的论述都围绕着“如何在现有框架内进行微调”展开，鲜有对根本性制度变革的探讨。例如，在谈到社会保障支出的刚性增长时，作者只是建议提高缴费率或延迟退休年龄，却回避了对当前养老金投资运营效率低下的深层次结构性问题进行剖析，也没有提出任何创新的、基于大数据或风险共担机制的替代性方案。读完全书，我感觉自己仿佛参加了一场高规格的研讨会，与会者都小心翼翼地避免触碰任何可能引起争议的政策红线。**它更像是一份“安全报告”，而不是一本“思想启蒙”的读物。** 对于一个期待能从中汲取改革思路、挑战现有范式思考的读者来说，这本书的“安全”恰恰是最大的缺陷。它满足了学术规范，却辜负了读者的求知欲和对更优治理的期待。
这本号称“财政学”的书，拿到手我真是哭笑不得。说实话，我原本是带着对国家经济运行的深层好奇来的，期待能在这本书里找到一些关于税收结构、政府预算编制的**硬核**解析，或者至少是对财政政策如何影响宏观经济的严谨论述。结果呢？前三分之一的内容竟然大篇幅地在讲“市场失灵的理论模型”，这听起来像是微观经济学里十八年前的老调重弹，用一些抽象的、近乎哲学的语言来描述公共物品的供给困境。我理解理论基础很重要，但一本定位为财政学的书，难道不应该直奔主题，分析当下中国财政体制的改革路径、地方债的风险敞口，或是中央与地方事权和支出责任的划分这些紧迫问题吗？作者似乎沉迷于构建一个完美但脱离现实的“理想国”，每一个论证都建立在一系列“假设所有参与者都是完全理性”的沙盘推演之上。读到后面，我感觉我不是在读一本关于现代国家财政的书，而是在翻阅一本厚厚的、充满数学符号的福利经济学导论。**如果我只是想复习一遍阿罗-德布鲁均衡模型，我有很多其他更专业的选择，实在不必浪费时间在这样一本“挂羊头卖狗肉”的书上。** 它避开了所有真正尖锐和现实的财政难题，像个胆小的学者，躲进了象牙塔里。
