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出版者:中國財政經濟齣版社

作者:張弘力主編

出品人:

頁數:433

译者:

出版時間:1999-09

價格:39.80

裝幀:平裝

isbn號碼:9787500542803

叢書系列:

圖書標籤:

• 財政轉移支付
• 中國財政
• 區域經濟
• 公共財政
• 過渡期經濟
• 財政聯邦製
• 收入分配
• 經濟發展
• 政策研究
• 中國經濟

《中國轉型：變革中的財政脈絡》 在波詭雲譎的時代浪潮中，一個龐大的經濟體正經曆著深刻的轉型。本書聚焦於中國經濟發展進程中一個至關重要的財政維度——地方政府的融資與支齣體係的演變。這不僅僅是一部關於稅收、轉移支付和債務的枯燥論述，更是一幅生動的畫捲，描繪瞭中國在市場化改革、城鎮化加速以及區域發展協調過程中，地方財政如何適應、驅動並被時代塑造的復雜圖景。 本書的研究起點，可以追溯到中國改革開放之初。彼時，計劃經濟的餘溫尚未完全散去，地方財政的自主權相對有限。隨著市場機製的引入，地方政府被賦予瞭更多的經濟管理職能，也隨之承擔瞭更多的財政責任。從“分稅製”改革的深遠影響，到中央與地方收入劃分的動態調整，再到地方政府投資能力和公共服務供給的擴張，每一個環節都牽動著中國經濟的脈搏。 我們將深入剖析地方政府性基金收入的崛起與變遷。土地齣讓金作為地方政府重要的財政來源，其在支撐城市基礎設施建設、推進城鎮化進程中所扮演的關鍵角色，不容忽視。然而，土地財政模式的深層影響，包括其對房地産市場的波動、地方債務的纍積以及區域間發展不平衡的加劇，也構成瞭本書探討的重要議題。我們不僅會梳理土地齣讓金收入的增長麯綫，更會考察其背後驅動因素的演變，以及地方政府為應對土地財政的局限性所采取的策略。 此外，本書還將詳細闡釋地方政府債務的演化軌跡及其管理挑戰。從早期的“體製內”舉債，到地方政府融資平颱（LGFPs）的齣現與規範，再到專項債券的發行和地方政府隱性債務的治理，地方政府債務問題始終是中國財政改革和宏觀經濟穩定的焦點。我們將剖析不同時期地方政府舉債的動機、模式以及對經濟增長和財政可持續性的影響。同時，也會關注中央政府在規範地方政府債務、防範化解金融風險方麵的政策演進和實踐效果。 不僅如此，本書還會關注財政轉移支付在促進區域協調發展和保障基本公共服務中的作用。中央政府通過各種形式的轉移支付，旨在平衡區域間的財政能力差異，縮小發展差距，並確保全國人民能夠享有基本公共服務。我們將探討不同類型的轉移支付（如一般性轉移支付、專項轉移支付）的設計原理、分配機製及其在促進教育、醫療、社會保障等領域公平性方麵所發揮的作用。同時，也會考察轉移支付製度在激勵地方政府改善治理、提升公共服務效率方麵的潛在效應。 我們還將視角投嚮地方政府在預算編製、執行和監督方麵的實踐。預算的透明度、效率和約束力，是衡量一個地方政府治理能力的重要標尺。本書將通過案例分析和數據挖掘，展現地方政府在預算管理方麵的努力和麵臨的挑戰，包括如何提高財政資金的使用效益，如何健全績效評價機製，以及如何加強對財政權力的監督。 本書的寫作，力求在嚴謹的學術分析與生動的現實描繪之間取得平衡。我們不迴避中國在財政改革和地方治理中遇到的復雜問題和深刻矛盾，而是力圖通過對事實的深入挖掘和對邏輯的細緻梳理，呈現一個更加立體和全麵的中國地方財政圖景。本書將為理解中國經濟的運行機製、地方政府的角色以及未來的財政改革方嚮，提供一個重要而有價值的視角。它不僅是政策製定者、經濟學者和研究人員的必備讀物，也是每一位關心中國發展脈絡的讀者，瞭解這個轉型國傢背後財政力量如何運作的窗口。

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這本書的名稱——《中國過渡期財政轉移支付》——恰如其分地抓住瞭中國經濟發展史上的一個關鍵節點，也勾勒齣我一直以來在思考的某個重要維度。我設想，這本書必定是一部關於中國如何在中國經濟轉型時期，利用財政轉移支付這一強有力的政策工具，來應對區域發展不平衡、促進社會公平、維護國傢統一的史詩。我期待書中能詳盡地梳理齣，在改革開放的大潮中，財政轉移支付製度是如何逐步建立、完善和演變的。從計劃經濟時代相對簡單的調撥模式，到市場經濟條件下更加復雜、精細化的製度安排，這一過程想必充滿瞭挑戰與智慧。我非常想瞭解，在不同的“過渡期”階段，財政轉移支付的政策目標和側重點有何不同？是側重於支持欠發達地區的基礎設施建設，還是更側重於改善民生、提升公共服務水平？書中是否會深入分析，這些轉移支付是如何分配的？是以人口為基礎，還是以經濟發展水平為依據？又或者存在著更為復雜的考量？此外，我還會密切關注書中對於財政轉移支付在促進區域協調發展方麵的作用的論述。它如何在東西部、南北方、城鄉之間發揮“補差”作用，縮小發展鴻溝？是否會探討，在轉移支付的實踐中，是否存在一些“尋租”現象，或者說地方政府如何利用轉移支付來服務於自身的發展目標，甚至可能引發一些 unintended consequences？這本書的價值，我認為在於它能夠以一種係統性的視角，揭示齣中國經濟發展背後那股強大的“看不見的手”是如何運作的，以及它如何在中國這樣一個龐大而復雜的國傢裏，維係著一種微妙的平衡。

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這本書的名稱，《中國過渡期財政轉移支付》，瞬間吸引瞭我，仿佛它揭示瞭中國經濟發展過程中一個至關重要卻又充滿微妙之處的環節。我設想，這本書一定深入探討瞭在改革開放那段充滿變革與挑戰的“過渡期”裏，中國政府是如何通過財政轉移支付這一強有力的工具，來平衡地區差異，促進經濟協調發展，並最終維護國傢統一的。我期待書中能夠詳細闡述，在不同曆史階段，財政轉移支付的目標和重點是如何調整的。從早期以支持國傢重點項目建設和落後地區發展為主，到後來更加注重區域協調、縮小貧富差距，乃至於在當前更加強調公共服務均等化和區域協調發展戰略的實施。我尤其想瞭解，“過渡期”這個概念在書中是如何被界定的，以及在這一時期，財政轉移支付的功能和定位發生瞭怎樣的根本性變化。它是否在一定程度上起到瞭“熨平”市場波動、矯正發展不均的作用？Furthermore，我非常感興趣的是，書中將如何分析財政轉移支付的分配機製。它是否會探討，在中國的政治經濟體製下，轉移支付的分配是基於怎樣的原則？是人口、地域、財力，還是其他更復雜的因素？同時，我也會關注書中對於財政轉移支付在促進要素閤理流動、優化資源配置方麵的作用的論述。它是否能夠激勵地方政府在追求自身發展的同時，也能夠承擔起國傢層麵的發展目標？總而言之，我認為這本書的價值在於，它能夠為我們提供一個理解中國經濟發展模式獨特性的重要切入點，揭示齣財政轉移支付在中國大國經濟治理中扮演的不可替代的關鍵角色。

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拿到這本《中國過渡期財政轉移支付》的書名，我第一反應就是它觸及到瞭一個中國經濟改革中最核心、最微妙的議題之一。我立刻聯想到，在改革開放的幾十年裏，中國經濟呈現齣巨大的區域發展不平衡，而財政轉移支付無疑是解決這一問題的關鍵手段。我希望這本書能夠深入剖析在這一“過渡期”內，財政轉移支付是如何從一個相對粗放的、以支持重點建設為主的工具，逐漸演變成一個更加精細化、更加多元化的、旨在實現區域協調發展和收入分配公平的復雜體係。我設想，書中可能不僅僅是羅列政策，而是會著重探討這些政策背後的邏輯和驅動力。例如，在不同的發展階段，中央政府的政策重心是如何變化的？是為瞭拉動內需、支持西部大開發，還是為瞭縮小南北差距、促進東北振興？這些目標又是如何通過具體的轉移支付製度來實現的？我尤其感興趣的是，作者將如何處理“過渡期”這個概念。它是否意味著一個從計劃經濟嚮市場經濟的轉變過程，以及在這個過程中，財政轉移支付的性質和功能發生瞭怎樣的變化？這本書是否會深入研究，在地方政府財政能力差異巨大的情況下，轉移支付如何發揮“托底”作用，保障欠發達地區的經濟社會發展和基本公共服務供給？同時，我也會關注書中對於財政轉移支付在促進要素閤理流動、優化資源配置方麵的作用的論述。是否存在一些支付機製，能夠激勵地方政府在吸引投資、發展産業的同時，也注重生態環境保護和可持續發展？我想，這本書的價值不僅在於梳理曆史，更在於它能為我們提供一個理解當前中國區域發展政策和財政體製改革的深刻洞察。

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《中國過渡期財政轉移支付》這個書名，瞬間點燃瞭我對中國經濟體製改革中一個關鍵而又復雜麵嚮的探索欲望。我腦袋裏立刻浮現齣，在過去幾十年經濟騰飛的過程中，區域差距的擴大與縮小，以及中央政府如何通過財政這個“指揮棒”來引導資源流嚮，平衡各方利益。我設想，這本書必定會詳細描繪齣中國在從計劃經濟嚮社會主義市場經濟轉型的漫長“過渡期”裏，財政轉移支付如何從一種相對被動的、支援性的角色，逐漸演變為一項主動的、具有戰略意義的宏觀調控工具。我期待書中能夠深入分析，在不同的曆史時期，財政轉移支付的重點和側重麵是如何調整的。例如，早期可能更側重於支持國傢重點項目建設和落後地區的工業化進程，而後期則可能更加關注縮小區域經濟差距、促進公共服務均等化，甚至是應對突發性經濟和社會風險。我很好奇，在這樣一個充滿動態調整的“過渡期”，財政轉移支付的製度設計和執行機製是如何不斷演進的？是否存在一些關鍵的政策節點和製度突破？這本書是否會剖析，在地方政府財政能力和需求存在巨大差異的情況下，轉移支付的分配機製是如何設計以確保公平性和效率性的？我特彆關注那些關於“激勵相容”的討論，即如何通過轉移支付的設計，既鼓勵地方政府發展經濟，又能引導其承擔相應的公共服務責任，避免“搭便車”現象。同時，我也希望書中能探討，在市場化改革不斷深化的背景下，財政轉移支付如何與地方財政自主權、地方政府舉債能力等問題相互關聯，形成一個復雜的政策網絡。總而言之，這本書的齣現，對我理解中國經濟發展的內在動力和政策邏輯，具有不可估量的價值。

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看到《中國過渡期財政轉移支付》這個書名，我腦海中立刻勾勒齣一幅波瀾壯闊的中國經濟改革畫捲。我預感，這本書將深入剖析在那個充滿變數與機遇的“過渡期”裏，中央政府是如何巧妙運用財政轉移支付這一利器，來應對日益凸顯的區域發展不平衡問題。我期待書中能夠詳細闡述，財政轉移支付在不同發展階段所承擔的使命和目標是如何演變的。它可能從最初的“輸血”功能，旨在支持欠發達地區的經濟起步，逐漸演變成更加注重“造血”，通過引導投資、促進産業轉移等方式，激發地方的內生發展動力。Furthermore，我非常感興趣的是，書中將如何解釋“過渡期”這個概念所蘊含的動態性。它是否意味著在計劃經濟的遺産與市場經濟的規則之間，財政轉移支付扮演瞭重要的“緩衝帶”和“粘閤劑”的角色？它如何幫助平衡不同區域、不同群體之間的利益，從而為中國的經濟持續健康發展奠定基礎？我希望書中能提供一些具體的政策分析，例如，在西部大開發、東北振興等重大區域發展戰略中，財政轉移支付發揮瞭怎樣的具體作用？它在促進城鄉一體化、縮小貧富差距方麵又貢獻瞭什麼？我還會關注，在財政轉移支付的實踐中，是否齣現過一些挑戰，例如如何確保資金的有效使用，如何防止地方政府過度依賴轉移支付而忽視自身財政能力建設等。這本書的價值，我認為在於它能為我們提供一個更深刻的理解，為何在中國這樣一個地域遼闊、發展不均衡的國傢，財政轉移支付成為瞭連接中央與地方、實現國傢發展目標的重要經濟“潤滑劑”。

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我一直對中國的經濟發展模式很感興趣，尤其是它如何平衡區域發展和中央集權之間的關係。最近我偶然翻閱到一本關於“中國過渡期財政轉移支付”的書，雖然我還沒來得及深入閱讀，但僅從書名就足以勾起我極大的好奇心。我對“過渡期”這個詞尤其敏感，這暗示著某種動態的、正在發生的變化，而“財政轉移支付”則直接觸及到瞭國傢資源分配的核心問題。我想象著書中一定詳細闡述瞭在改革開放的關鍵時期，中國政府是如何通過一係列的財政政策來調節東西部、城鄉之間的差距，以促進整體經濟的協調發展。我特彆期待書中能夠解析具體的政策工具，比如中央對地方的各種稅收返還、補貼、專項轉移支付等等，以及這些政策在不同曆史階段的演變和調整。更重要的是，我希望這本書能深入分析這些政策在實踐中遇到的挑戰，例如地方政府的“截留”現象，或者說政策執行中的“牛頭效應”——雖然有轉移支付，但實際效果卻不盡如人意。同時，我也想瞭解，在市場化改革不斷深化的背景下，財政轉移支付在其中扮演瞭怎樣的角色？它是否在一定程度上扮演瞭“熨平”市場失靈、矯正收入分配不均的“穩定器”作用？書中是否會提及一些具體的案例研究，比如某個省份或某個地區的財政轉移支付經曆，從而讓理論分析更加生動和可信？此外，我還會關注作者的分析視角，是偏重宏觀的經濟理論，還是更側重微觀的政策細節？是僅僅描述現象，還是深入剖析背後的邏輯和動因？作為一名非專業人士，我希望能在這本書中找到清晰的脈絡和易於理解的解釋，從而更好地把握中國經濟發展脈絡中的一個重要維度。這本書的價值，我認為在於它能為我們理解中國經濟奇跡背後，那雙看不見的手是如何巧妙地運作，以及如何在追求效率的同時，兼顧公平與協調。

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《中國過渡期財政轉移支付》這個書名，立即勾起瞭我對中國經濟轉型時期一個至關重要、卻又常常被忽視的議題的濃厚興趣。我設想，這本書並非僅僅是對政策條文的簡單羅列，而是對中國經濟在從計劃走嚮市場這一漫長“過渡期”中，如何運用財政轉移支付來維係國傢統一、促進區域協調、推動社會進步的深度解讀。我期待書中能夠詳細闡述，財政轉移支付在這一曆史時期所扮演的多重角色：它既是中央政府調控經濟、實現宏觀目標的有力工具，也是促進區域間均衡發展、縮小貧富差距的“壓艙石”，更是保障國傢整體穩定、維護社會和諧的重要手段。我特彆想知道，在不同的“過渡期”階段，財政轉移支付的側重點和分配邏輯是如何變化的？例如，早期可能更側重於支持老工業基地的改造和西部地區的開發，而後期則可能更加關注城鄉一體化、扶貧攻堅和基本公共服務的均等化。 Furthermore，書中是否會深入探討，在中國的政治經濟體製下，財政轉移支付的設計和實施是如何與地方政府的財政自主權、中央政府的財政集權程度相互博弈的？它是否會分析，在轉移支付的分配過程中，是否存在一些影響因素，比如政治考量、區域影響力等，而這些因素又如何反過來塑造瞭政策的實際效果？我非常期待書中能夠提供一些具體的案例分析，通過對特定區域或特定時期的財政轉移支付實踐進行剖析，來生動展現這一政策的復雜性和挑戰性。總而言之，這本書的價值，我認為在於它能夠為我們理解中國經濟的獨特發展道路，以及其中財政政策所扮演的關鍵角色，提供一個深刻而全麵的視角。

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這本書的書名“中國過渡期財政轉移支付”就足以讓人産生無數聯想，它勾勒齣一個充滿變數與博弈的時代畫捲。我設想，這本書必然是一部對中國經濟轉型時期，財政分配機製演進曆程的深度梳理。我想象著，作者一定花費瞭大量心血，去爬梳那些散落在浩如煙海的政策文件、統計數據和學術研究中的寶貴信息。這本書可能會從計劃經濟嚮市場經濟轉型的宏觀背景切入，詳細闡述為何在這樣一個“過渡期”，財政轉移支付顯得尤為重要，它承擔著維係國傢統一、促進區域協調、保障民生等一係列復雜而艱巨的任務。我猜想，書中會詳細解析不同時期的財政轉移支付的重點和模式：從早期以發展經濟、支援邊疆為主要目的的模式，到後來更加注重區域協調、扶貧濟睏的模式，再到如今更加強調要素市場化配置和公共服務均等化的模式。對於“過渡期”的界定，我希望書中能有清晰的劃分，並為每個階段的財政轉移支付特徵提供充分的論證。此外，我非常感興趣的是，在中國的政治經濟體製下，財政轉移支付是如何與地方政府的利益、中央政府的調控目標相交織的。書中是否會深入分析，在財政分權和事權劃分不完全清晰的背景下，轉移支付如何成為連接中央與地方的紐帶，又如何可能成為引發“跑部錢進”、利益博弈的導火索？我期待書中能夠提供一些具體的製度設計細節，比如轉移支付的類型（一般性轉移支付、專項轉移支付）、分配的邏輯（基於人口、基於財力、基於需要等），以及這些設計如何隨著時間的推移而不斷完善或調整。總而言之，我深信這本書將為理解中國經濟發展模式的獨特性提供一個重要的視角。

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《中國過渡期財政轉移支付》這個書名，如同一個精確的坐標，指引著我探索中國經濟發展曆程中一個核心而復雜的斷麵。我預感，這本書將帶領讀者深入解析，在改革開放的“過渡期”中，中國政府如何運用財政轉移支付這一宏觀調控的“重器”，來應對區域發展不平衡、促進共同富裕的時代命題。我期望書中能夠詳細梳理齣，財政轉移支付在不同曆史時期所承擔的戰略使命和具體功能是如何演變的。它是否從最初的“輸血”式扶持，逐步轉嚮更加強調“造血”功能，即如何通過轉移支付引導投資、技術和人纔嚮欠發達地區流動，激發其內生發展動力？Furthermore，我非常好奇“過渡期”這個概念在書中的具體內涵。它是否意味著在計劃經濟嚮市場經濟轉型的過程中，財政轉移支付在平衡效率與公平、中央與地方、發達與欠發達地區之間，扮演瞭至關重要的“潤滑劑”和“穩定器”作用？我期待書中能夠提供詳實的政策分析，例如，在不同時期，轉移支付的分配機製是如何設計的？是以人口、地域、還是以發展需求為導嚮？又或者是否存在一種動態調整的綜閤性考量？我還會關注書中對財政轉移支付在促進城鄉一體化、縮小區域差距方麵的作用的論述。它如何成為連接城鄉、平衡區域發展的重要紐帶？是否存在一些案例研究，能夠生動地展現這一政策在實踐中的成效與挑戰？這本書的價值，我認為在於它能夠為我們提供一個理解中國經濟發展模式的獨特視角，解釋為何在中國這樣一個地域廣闊、發展差異巨大的國傢，財政轉移支付成為瞭實現國傢發展戰略、維護社會和諧不可或缺的經濟基石。

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《中國過渡期財政轉移支付》這個書名，在我看來，就像是打開瞭一扇通往中國經濟現代化進程中一個至關重要的“抽屜”，裏麵必然藏著無數關於資源配置、區域協調與國傢治理的深刻洞見。我猜測，這本書的作者必定是一位對中國經濟有著深入研究的專傢，他/她將以一種宏觀而又微觀的視角，帶領讀者穿越那段充滿變革的“過渡期”，去理解財政轉移支付在中國經濟版圖上扮演的復雜角色。我期待書中能詳盡地闡述，在從計劃經濟嚮市場經濟轉型過程中，財政轉移支付的性質、目標和實現方式發生瞭怎樣的根本性變化。它可能不僅僅是為瞭支援落後地區，更是在國傢整體戰略的指引下，扮演著促進要素自由流動、優化資源配置、激發區域活力的重要作用。我想象著，書中會詳細解析不同類型的轉移支付，比如一般性轉移支付如何保障地方政府的基本公共服務能力，專項轉移支付又如何聚焦於特定的發展任務和區域戰略。特彆吸引我的是，在“過渡期”這個充滿不確定性的背景下，財政轉移支付的分配機製是如何在效率與公平之間尋找平衡點的？它是否會探討，如何設計一套既能激勵地方政府積極作為，又能有效遏製“跑部錢進”等現象的製度？ furthermore，我非常有興趣瞭解，在中國的政治體製下，財政轉移支付與地方政府的財政自主權、中央政府的調控能力之間，是如何相互製約、又相互促進的。這本書的意義，我認為在於它能夠提供一個理解中國經濟發展模式獨特性的重要窗口，解釋為何在中國這樣一個大國，財政轉移支付成為瞭維係國傢統一、促進共同繁榮不可或缺的基石。

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