具体描述
《行政程序法研究》一文从行政程序与诉讼程序的比较入手，在分析行政程序的特性基础上，对行政程序法进行了深入、系统的研究。论文共分八章：
第一章，行政程序与诉讼程序。笔者首先分析了行政程序的定义，认为行政程序是行政机关行使行政权力的程序，在现代社会具有双层含义，包括技术层面的行政程序和制约行政权力层面的行政程序。其次，对行政程序与诉讼程序作了比较研究，指出二者的异同及行政程序对诉讼程序的吸收、借鉴。提出行政程序不能完全司法化，只能结合行政程序自身的特点，适当吸收司法程序，在一定程度上实现司法化。
第二章，行政程序法的基础理论。笔者从批驳“程序法等于诉讼法”的观点入手，阐述了行政程序法的概念、渊源和功能。行政程序法作为程序法的一种，是指规范行政机关和相对人在行政程序中的权利义务关系的法律规范的总称，其中，又以行政机关的程序义务为规范的重点，主要规定了行政机关在行政程序中所应履行的程序义务。行政程序法的渊源包括宪法、行政程序法典、单行行政程序法律和程序与实体规范并存的单行法律文件。在现代社会，行政程序法具有以下三项功能：保证实体法正确实施、行政程序公正和实现资源优化配置、提高行政效率。
第三章，行政程序法的历史发展。笔者分析了行政程序法产生的理论基础、现实条件和行政程序法发展的三个阶段，认为行政程序法的产生以法治理论、权力制约理论、人的主体性理论和程序正义理论为理论基础，而行政权力在现代化进程中的扩张带来的制约行政权力、提高行政效率的现实需要直接促使了行政程序法的出台。行政程序法的产生，是20世纪以来人类社会经济、政治以及法律文化深刻变革的综合产物。行政程序法的发展经历了三个阶段：第一阶段以奥地利为代表，立法的目的主要是提高行政效率；第二阶段以美国和德国为代表，这一阶段较之第一阶段，更强调对公民权利的保护；第三阶段以日本为代表，仍以促进行政的公开、透明，保护公民权利为主要内容，但立法的重心由欧美转移至亚洲。笔者最后概况总结了中国行政程序立法发展的三个阶段及相应的特点。
第四章，行政程序法的目标模式和体例模式。关于目标模式，笔者明确了目标模式的划分标准，指出目标模式的划分具有相对性，并对权利模式与效率模式进行了比较研究，提出中国未来行政程序法应该选择权利效率并重模式。关于体例模式，笔者明确了体例模式的划分标准，分析了分散规定式和统一法典式两种体例模式各自的优缺点，提出中国未来行政程序立法应选择统一法典式，但目前制定统一行政程序法典的时机尚未成熟，可以先在行政许可法、行政强制执行法中规定相应的行政程序，同时着手制定行政程序法的准备工作，等到时机成熟，不再制定单行的行政程序法律，转入制定统一的行政程序法典 。
第五章，行政程序法的适用范围、基本内容和立法架构。关于适用范围，笔者分析了适用范围的规定方式，适用行政程序法的主体和事项。关于基本内容，笔者指出行政程序法与行政法法典化的关系，认为行政程序法的基本内容可从三个方面界定：1、是否包括实体法；2、是否包括内部行政程序；3、是否包括行政复议程序。关于立法架构，笔者分析了程序与实体并存型行政程序法的立法架构和行政程序法程序性规定的立法架构，并对我国未来行政程序法的立法架构作出设想。
第六章，行政程序法的基本原则。笔者在总结我国行政程序法基本原则研究现状的基础上，首先对基本原则作了定位研究，指出：一方面，基本原则是行为准则，体现了公平、正义等法的价值追求，另一方面，基本原则又具有根本性，往往由思想原则和法律理论转化而来，需要通过具体原则和制度加以贯彻和执行，才具有可操作性；其次，对行政程序法基本原则体系作了总结，指出行政程序法基本原则与行政法的基本原则相吻合，具有两大特点：1、并不限于程序原则，还包括实体原则；2、并不限于公法原则，还包括私法原则；最后，详细论述了其中的程序性原则行政公开原则、参与原则、作出决定原则、程序及时原则。
第七章，行政程序法的核心制度──听证。本章分两部分：听证概述和正式听证制度，其中以正式听证制度为重点。因为听证在中国是一个使用非常混乱的概念，所以在听证概述部分明确了听证的含义、种类，分析了听证的功能和听证的适用范围。在正式听证部分，考虑到中国《行政处罚法》虽然规定了正式听证制度，但由于规定过于原则，给下一位阶的行政处罚程序立法和执法带来很大困难，因此，这一部分对国外正式听证制度进行了系统的比较研究，分析了国外行政程序法关于正式听证的适用范围、主体及正式听证中的各项具体制度，具有很强的实用价值。
第八章，行政程序法的法律责任机制。笔者提出行政程序权利义务的概念，指出行政机关违反行政程序义务，将承担相应的法律责任。针对行政程序违法责任要视实体是否违法而确定的观点，笔者提出行政程序不仅保证了实体法的实施，也保证了程序的公正，因此，程序并非实体的附庸，而是具有独立存在的价值，与此相对应，行政程序违法应承担独立的法律责任，不应视实体是否违法而确定。最后在分析国外关于程序违法法律后果规定的基础上，笔者提出我国应改变现行单一的行政程序违法责任机制，区别不同性质的行政程序，建立多样化的行政程序违法责任机制，论文对此提供了具体的规则。
作者简介
目录信息
前言
行政程序法研究（摘要）
第一章 行政程序
第一节 行政程序的界定
第二节 行政程序与诉讼程序之比较研究
第二章 行政程序法制法的基础理论
第一节 行政程序法的界定
第二节 行政程序法的渊源
第三节 行政程序法的功能
第三章 行政程序法的历史发展
第一节 行政程序法的理论基础
第二节 行政程
· · · · · · (收起)
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用户评价
这本书我最近刚入手，读了几章，感觉内容真是深入浅出，引人入胜。作者在梳理行政程序法的基本概念时，并没有停留在枯燥的理论层面，而是结合了大量鲜活的案例，这些案例都来自于真实的行政执法过程，真实地反映了行政程序在实践中的应用情况，以及可能遇到的问题和挑战。通过对这些案例的分析，读者可以更直观地理解法律条文背后的逻辑和精神，也能更好地把握行政程序在实际操作中的重要性。 尤其令我印象深刻的是，书中关于“正当程序”的探讨。作者不仅详细阐述了正当程序的内涵和外延，还深入分析了其在不同行政行为中的具体体现，比如听证权、告知义务、陈述申辩权等等。这些内容对于我们理解行政机关的权力行使边界，以及保障公民在行政过程中的合法权益，都具有极其重要的指导意义。作者在论述过程中，还会引用一些重要的判例和学者的观点，使得整个论证过程既严谨又有说服力，给人一种豁然开朗的感觉。 读到关于“行政效率与行政公正的平衡”这一章节时，我更是深受启发。在现实中，行政机关往往面临着效率和公正之间的两难选择，如何在保证程序公正的前提下，提高行政效率，这确实是一个值得深思的问题。作者在这部分内容的处理上，展现出了极高的理论素养和实践洞察力，他不仅指出了问题的症结所在，还提出了一些富有建设性的解决方案，例如通过优化内部流程、引入信息化技术、加强培训等方式，来尝试化解这种矛盾。 书中对“行政复议”和“行政诉讼”的阐述也相当到位。作者并没有简单地介绍这两个法律救济途径的程序，而是深入剖析了它们在实践中存在的难点和痛点，以及如何才能更好地发挥它们在纠正行政违法、保障公民权利方面的作用。特别是对于一些疑难案例的分析，作者能够旁征博引，从不同的角度进行解读，提供多样的思考方向，这对于法律实务工作者来说，无疑是宝贵的财富。 对于行政许可、行政处罚等具体行政行为的程序规定，书中也做了非常详细的梳理和解释。作者在讲解这些内容时，总是能够抓住核心要点，并结合实际操作中可能出现的各种情况，给出清晰的指引。阅读这些章节，让我对如何在行政实践中正确运用这些程序有了更深刻的认识，也让我意识到，看似简单的程序背后，其实蕴含着许多值得注意的细节。 另外，书中对“行政监督”的论述也让我耳目一新。作者不仅仅停留在法律条文的层面，而是探讨了行政监督的多种形式，包括内部监督、外部监督以及社会监督，并分析了各自的特点和局限性。尤其对一些新型的监督机制，如电子政务下的监督，也有深入的探讨，这对于我们理解当前行政监督体系的演变和发展，具有重要的参考价值。 关于“政府信息公开”这一部分，作者的处理方式非常接地气。他不仅解释了政府信息公开的法律依据和基本原则，还详细介绍了公民如何依法获取政府信息，以及在实践中可能遇到的障碍和解决途径。这对于提高公民的知情权和参与度，促进阳光政府的建设，都有着非常积极的意义。 我特别欣赏作者在处理“行政听证”章节时的细致。他不仅讲解了听证的程序要件，还深入分析了听证在保障相对人知情权、参与权和表达权方面的重要性，并结合了一些实际案例，说明了听证的有效性和局限性。这对于理解行政决策的民主化和科学化有着重要的意义。 书中关于“行政合同”部分的论述也相当精彩。作者梳理了行政合同的法律性质、订立、履行和变更等环节，并对实践中出现的难点问题进行了深入分析，例如行政合同的效力问题、行政机关违约责任等。这对于我们理解行政机关与相对人之间新型的权利义务关系，具有重要的理论和实践价值。 总的来说，这本书的理论深度和实践广度都相当令人称道，它不仅是一本严谨的学术著作，更是一本实用的工具书，对于任何对行政程序法感兴趣的读者，无论是法律专业人士还是普通公民，都能从中获得深刻的启示和有益的帮助。
评分这本书我最近刚入手，读了几章，感觉内容真是深入浅出，引人入胜。作者在梳理行政程序法的基本概念时，并没有停留在枯燥的理论层面，而是结合了大量鲜活的案例，这些案例都来自于真实的行政执法过程，真实地反映了行政程序在实践中的应用情况，以及可能遇到的问题和挑战。通过对这些案例的分析，读者可以更直观地理解法律条文背后的逻辑和精神，也能更好地把握行政程序在实际操作中的重要性。 尤其令我印象深刻的是，书中关于“正当程序”的探讨。作者不仅详细阐述了正当程序的内涵和外延，还深入分析了其在不同行政行为中的具体体现，比如听证权、告知义务、陈述申辩权等等。这些内容对于我们理解行政机关的权力行使边界，以及保障公民在行政过程中的合法权益，都具有极其重要的指导意义。作者在论述过程中，还会引用一些重要的判例和学者的观点，使得整个论证过程既严谨又有说服力，给人一种豁然开朗的感觉。 读到关于“行政效率与行政公正的平衡”这一章节时，我更是深受启发。在现实中，行政机关往往面临着效率和公正之间的两难选择，如何在保证程序公正的前提下，提高行政效率，这确实是一个值得深思的问题。作者在这部分内容的处理上，展现出了极高的理论素养和实践洞察力，他不仅指出了问题的症结所在，还提出了一些富有建设性的解决方案，例如通过优化内部流程、引入信息化技术、加强培训等方式，来尝试化解这种矛盾。 书中对“行政复议”和“行政诉讼”的阐述也相当到位。作者并没有简单地介绍这两个法律救济途径的程序，而是深入剖析了它们在实践中存在的难点和痛点，以及如何才能更好地发挥它们在纠正行政违法、保障公民权利方面的作用。特别是对于一些疑难案例的分析，作者能够旁征博引，从不同的角度进行解读，提供多样的思考方向，这对于法律实务工作者来说，无疑是宝贵的财富。 对于行政许可、行政处罚等具体行政行为的程序规定，书中也做了非常详细的梳理和解释。作者在讲解这些内容时，总是能够抓住核心要点，并结合实际操作中可能出现的各种情况，给出清晰的指引。阅读这些章节，让我对如何在行政实践中正确运用这些程序有了更深刻的认识，也让我意识到，看似简单的程序背后，其实蕴含着许多值得注意的细节。 另外，书中对“行政监督”的论述也让我耳目一新。作者不仅仅停留在法律条文的层面，而是探讨了行政监督的多种形式，包括内部监督、外部监督以及社会监督，并分析了各自的特点和局限性。尤其对一些新型的监督机制，如电子政务下的监督，也有深入的探讨，这对于我们理解当前行政监督体系的演变和发展，具有重要的参考价值。 关于“政府信息公开”这一部分，作者的处理方式非常接地气。他不仅解释了政府信息公开的法律依据和基本原则，还详细介绍了公民如何依法获取政府信息，以及在实践中可能遇到的障碍和解决途径。这对于提高公民的知情权和参与度，促进阳光政府的建设，都有着非常积极的意义。 我特别欣赏作者在处理“行政听证”章节时的细致。他不仅讲解了听证的程序要件，还深入分析了听证在保障相对人知情权、参与权和表达权方面的重要性，并结合了一些实际案例，说明了听证的有效性和局限性。这对于理解行政决策的民主化和科学化有着重要的意义。 书中关于“行政合同”部分的论述也相当精彩。作者梳理了行政合同的法律性质、订立、履行和变更等环节，并对实践中出现的难点问题进行了深入分析，例如行政合同的效力问题、行政机关违约责任等。这对于我们理解行政机关与相对人之间新型的权利义务关系，具有重要的理论和实践价值。 总的来说，这本书的理论深度和实践广度都相当令人称道，它不仅是一本严谨的学术著作，更是一本实用的工具书，对于任何对行政程序法感兴趣的读者，无论是法律专业人士还是普通公民，都能从中获得深刻的启示和有益的帮助。
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评分这本书我最近刚入手，读了几章，感觉内容真是深入浅出，引人入胜。作者在梳理行政程序法的基本概念时，并没有停留在枯燥的理论层面，而是结合了大量鲜活的案例，这些案例都来自于真实的行政执法过程，真实地反映了行政程序在实践中的应用情况，以及可能遇到的问题和挑战。通过对这些案例的分析，读者可以更直观地理解法律条文背后的逻辑和精神，也能更好地把握行政程序在实际操作中的重要性。 尤其令我印象深刻的是，书中关于“正当程序”的探讨。作者不仅详细阐述了正当程序的内涵和外延，还深入分析了其在不同行政行为中的具体体现，比如听证权、告知义务、陈述申辩权等等。这些内容对于我们理解行政机关的权力行使边界，以及保障公民在行政过程中的合法权益，都具有极其重要的指导意义。作者在论述过程中，还会引用一些重要的判例和学者的观点，使得整个论证过程既严谨又有说服力，给人一种豁然开朗的感觉。 读到关于“行政效率与行政公正的平衡”这一章节时，我更是深受启发。在现实中，行政机关往往面临着效率和公正之间的两难选择，如何在保证程序公正的前提下，提高行政效率，这确实是一个值得深思的问题。作者在这部分内容的处理上，展现出了极高的理论素养和实践洞察力，他不仅指出了问题的症结所在，还提出了一些富有建设性的解决方案，例如通过优化内部流程、引入信息化技术、加强培训等方式，来尝试化解这种矛盾。 书中对“行政复议”和“行政诉讼”的阐述也相当到位。作者并没有简单地介绍这两个法律救济途径的程序，而是深入剖析了它们在实践中存在的难点和痛点，以及如何才能更好地发挥它们在纠正行政违法、保障公民权利方面的作用。特别是对于一些疑难案例的分析，作者能够旁征博引，从不同的角度进行解读，提供多样的思考方向，这对于法律实务工作者来说，无疑是宝贵的财富。 对于行政许可、行政处罚等具体行政行为的程序规定，书中也做了非常详细的梳理和解释。作者在讲解这些内容时，总是能够抓住核心要点，并结合实际操作中可能出现的各种情况，给出清晰的指引。阅读这些章节，让我对如何在行政实践中正确运用这些程序有了更深刻的认识，也让我意识到，看似简单的程序背后，其实蕴含着许多值得注意的细节。 另外，书中对“行政监督”的论述也让我耳目一新。作者不仅仅停留在法律条文的层面，而是探讨了行政监督的多种形式，包括内部监督、外部监督以及社会监督，并分析了各自的特点和局限性。尤其对一些新型的监督机制，如电子政务下的监督，也有深入的探讨，这对于我们理解当前行政监督体系的演变和发展，具有重要的参考价值。 关于“政府信息公开”这一部分，作者的处理方式非常接地气。他不仅解释了政府信息公开的法律依据和基本原则，还详细介绍了公民如何依法获取政府信息，以及在实践中可能遇到的障碍和解决途径。这对于提高公民的知情权和参与度，促进阳光政府的建设，都有着非常积极的意义。 我特别欣赏作者在处理“行政听证”章节时的细致。他不仅讲解了听证的程序要件，还深入分析了听证在保障相对人知情权、参与权和表达权方面的重要性，并结合了一些实际案例，说明了听证的有效性和局限性。这对于理解行政决策的民主化和科学化有着重要的意义。 书中关于“行政合同”部分的论述也相当精彩。作者梳理了行政合同的法律性质、订立、履行和变更等环节，并对实践中出现的难点问题进行了深入分析，例如行政合同的效力问题、行政机关违约责任等。这对于我们理解行政机关与相对人之间新型的权利义务关系，具有重要的理论和实践价值。 总的来说，这本书的理论深度和实践广度都相当令人称道，它不仅是一本严谨的学术著作，更是一本实用的工具书，对于任何对行政程序法感兴趣的读者，无论是法律专业人士还是普通公民，都能从中获得深刻的启示和有益的帮助。
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评分虽然是很久以前的书，但是现在读起来还是非常经典，行政程序法入门首选，介绍了各个国家美国德国日本行政程序法出台的背景，行政程序的基本原则，以及具体的行政程序制度，更有深厚的理论功底哦
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