具体描述
根据江泽民同志关于“坚持学习，加强学习，改善学习”的要求，为认真贯彻落实全国干部教育培训“十五”规划和《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，不断提高纪检监察干部的业务素质和工作能力，近期中央纪委监察部宣教室组织有关人员对原有纪检监察业务统编教材进行了修订，编写出版了《中国共产党纪律检查简论》、《中国行政监察简论》、《纪检监罕案件检查简明教程》、《纪检监察案件审理简明教程》、《纪检监察信访简明教程》和《纪检监察组织建设简明教程》6本书。本套教程坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，既继承了原统编教材好的内容，又体现了与时俱进的精神，总结和吸收了近些年来特别是党的十五大以来纪检监察工作的新思想、新观点、新经验，涵盖了纪检监察的主要业务范围，比较系统地阐述了纪律检查工作、行政监察工作的基本实践和理论，以及纪检监察主要业务工作的基本原则、基本知识、基本程序和方法等。
与原统编教材相比，本套教程在结构上有较大调整，文字上大大缩减，并增加了许多新的内容，体现了继承简化、发展的要求，具有易学、易懂、易学掌握的特点。既可作为各级纪检监察机关开展短期培训的基本教材，又可作为纪检监察干部在职自学的必读书籍。本套教程的出版发行，对提高纪检监察干部的专业知识水平和业务能力，促进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，将会起到积极作用。
纪检监察的理论与实践前沿探索 图书简介 本书聚焦于当代纪检监察领域面临的新挑战与新趋势，旨在为相关从业人员提供一个广阔的理论视野和前沿的实践指导。不同于侧重于基础流程和操作规范的传统教程，本书着眼于“大监督”格局下的理论构建、技术革新及其对纪检监察工作思维模式的深刻影响。全书以宏观视角审视纪检监察工作的历史演变与未来走向，深入剖析了在数字化、智能化浪潮中，纪检监察如何实现从传统办案向现代治理转型的关键路径。 第一部分：纪检监察理论体系的重构与深化 本部分首先探讨了在全面从严治党向纵深推进的背景下，纪检监察理论的时代性发展。我们不再将监督视为单纯的“发现问题”的手段，而是将其置于国家治理体系和治理能力现代化的战略高度进行重新审视。 政治监督的内涵与边界拓展： 详细分析了在新发展理念和国家重大战略实施过程中，政治监督如何从抽象的概念落实到具体的指标体系和工作方法上。重点讨论了如何有效监督“一把手”的权力运行，以及在跨部门、跨区域合作中，如何界定和实现有效的政治监督协调机制。 一体化监督体系的构建逻辑： 阐述了“‘四项监督’有机贯通”的内在逻辑关系。分析了党内监督、人大监督、行政监督、司法监督以及社会监督之间相互嵌入、相互支撑的动态平衡机制。本书提供了构建区域性、行业性一体化监督平台的理论模型，强调信息共享、成果互认在打破“信息孤岛”中的核心作用。 纪法衔接的理论前沿： 深入剖析了纪法贯通过程中可能出现的理论冲突与实践障碍。探讨了如何在高压反腐常态化的背景下，确保纪律审查与刑事执法的衔接更加精准、更具证据效力。内容涵盖了对“双重标准”的辨析、证据规则在纪检监察工作中的适用性研究，以及对新型经济犯罪中涉及的法律适用争议的理论探讨。 第二部分：数字化赋能与技术驱动的监督模式变革 随着大数据、人工智能等新技术的广泛应用，纪检监察工作正经历一场深刻的技术革命。本部分着重于展示如何利用先进技术提升监督的精准性、效率性和威慑力。 大数据在问题线索筛查中的应用： 详细介绍了利用宏观经济数据、财政资金流向、招投标记录、舆情信息等多元数据源，构建“风险画像”和“行为轨迹分析”的技术框架。探讨了如何运用机器学习算法识别潜在的腐败高风险区域和关键岗位人员，实现从“经验判断”到“数据驱动”的转变。 智慧监督平台的架构与部署： 提供了设计和部署一体化智慧监督平台的关键要素，包括数据采集标准、安全加密协议、跨平台接口设计等。重点分析了如何通过可视化技术，将复杂的案件线索和流程进度以直观的方式呈现给决策层，优化办案资源的配置。 新型证据的获取与采信研究： 针对电子数据、网络通信记录、区块链存证等新型证据形式，本书梳理了当前获取这些证据的法律程序和技术要求。探讨了在审查调查过程中，如何确保这些电子证据的完整性、真实性和可采信性，以满足纪律审查和法律程序的严格要求。 第三部分：复杂案件的思维模式与战略应对 本部分侧重于对复杂、疑难案件的分析，强调在处理系统性、窝案串案以及涉及外部势力的案件时，所需的战略思维和周密部署。 系统性腐败的识别与阻断： 剖析了系统性腐败的内在传导机制和“生态圈”特征。提出了“穿透式监督”的理念，即如何通过对关键节点的控制点进行解构，实现对整个利益链条的整体打击，而非仅仅针对个体。强调了金融、土地、工程项目等高风险领域反腐的重点突破口。 “走出去”风险防控与涉外案件处理： 针对“一带一路”倡议下海外投资和对外援助项目增多的新形势，本书研究了海外利益输送、跨境洗钱等新型腐败的特点。探讨了在国际合作中如何有效运用引渡、合作调查等机制，以及在信息受限环境下，如何构建本土化的风险预警和内部控制体系。 纪检监察队伍的专业化与职业素养提升： 探讨了在应对高智商腐败和复杂利益纠葛时，纪检监察干部应具备的复合型知识结构（如金融知识、信息技术、法律前沿）。提出了针对性的人才培养方案，强调在实践中培养干部的战略洞察力、风险预判能力和强大的心理素质，以应对高强度、高风险的审查调查工作。 第四部分：自我革命与制度保障的长效机制 本书的最后部分回归到纪检监察机关自身的建设与保障，确保监督力量的持续健康发展。 防止“灯下黑”的制度设计： 深入分析了监督者自身的廉洁风险，提出了更严格的内部制约机制、轮岗制度以及对重要权力运行的外部监督。探讨了如何建立透明、可问责的内部运行流程，以增强全社会的信任感。 执纪执法的规范化与人权保障： 在坚持依规依纪依法的前提下，强调了对被审查调查对象的合法权益保障。系统梳理了近年来在规范“留置”措施、讯问笔录制作、涉案财物管理等方面出台的新规定，旨在实现“力度”与“温度”的统一，确保每一步操作都经得起历史和法律的检验。 本书面向各级纪检监察机关的领导干部、审查调查人员、政法系统专业人士，以及高校相关专业的研究人员和学生。它旨在提供一种超越传统操作手册的思维框架，引导读者主动适应纪检监察工作复杂化、技术化的发展趋势，构建适应新时代要求的监督治理能力。
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