中华人民共和国放射性污染防治法释义

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出版者:中国法制出版社 作者:刘华春 编 出品人: 页数:251 译者: 出版时间:2003-7 价格:15.00元 装帧: isbn号码:9787801821553 丛书系列:
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具体描述

2003年6月20日,国务院总理温家宝签署第381号国务院令,宣布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经2003年6月18日国务院第12次常务会议通过,予以公布,自2003年8月1日起施行,实施了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被宣告废止。

探索中国生态文明建设与环境保护的宏大图景 图书名称: 绿色脉动:新时代中国生态文明建设的理论与实践 字数: 约1500字 --- 导言:文明的转型与时代的呼唤 自21世纪以来,全球环境问题日益严峻,对人类社会的可持续发展构成了严峻挑战。中国,作为世界第二大经济体,其生态文明建设的进程不仅关乎自身发展,更对全球环境治理产生深远影响。本书《绿色脉动:新时代中国生态文明建设的理论与实践》并非聚焦于某一特定领域(如放射性污染防治),而是致力于勾勒出一幅气势恢宏的中国生态文明建设全景图。它深入剖析了中国在应对复杂环境挑战、推动人与自然和谐共生的历史性变革中所采取的战略部署、核心理念、法律框架构建以及具体实践路径。 本书旨在为读者提供一个全面、系统、深入的视角,理解“生态文明”这一核心发展观是如何从理论构建走向国家战略,并最终内化为全社会行动指南的全过程。 --- 第一部分:理论基石与历史溯源——生态文明的中国叙事 本部分追溯了生态文明思想在中国的理论发展脉络,将其置于中华优秀传统文化和马克思主义生态观的交汇点进行考察。 第一章:从“天人合一”到“绿水青山”:思想的赓续 本章详细梳理了中国传统文化中“道法自然”、“敬畏自然”等观念对现代生态文明思想的深远影响。重点阐释了改革开放以来,特别是进入新时代以来,以“两山”理论(绿水青山就是金山银山)为核心的生态文明思想如何成为指导实践的科学世界观和方法论。探讨了这些理论如何回答了“人类为什么要发展”、“发展为了什么”的根本哲学命题。 第二章:全球挑战下的中国抉择:顶层设计的战略意义 本章聚焦于将生态文明提升至国家战略高度的重大决策过程。分析了在资源环境约束趋紧、经济结构深度调整的背景下,中央层面如何确立生态文明建设的战略定位,并将其纳入“五位一体”总体布局。内容涵盖了从制定“生态文明体制改革总体方案”到写入党章和宪法的制度保障过程,强调了自上而下的系统性、整体性变革的必要性。 --- 第二部分:制度重塑与法律体系的构建——保障绿色发展的刚性约束 本书的第二部分将目光投向支撑生态文明实践的制度和法律体系的重塑,探讨中国如何通过改革创新,为绿色发展提供强大的制度保障。 第三章:生态文明体制改革:机构与职能的重塑 本章详细解析了近年来生态环境管理体制的重大变革。重点介绍设立国家和地方生态环境部门的整合过程,以及垂直到地方的“双重领导”体制如何打破了地方保护主义,提高了环境执法的权威性和有效性。讨论了环境保护“党政同责、一岗双责”的落实机制,以及生态环境损害责任追究制度的健全。 第四章:环境治理的法治化路径:从“末端治理”到“源头预防” 虽然本书不涉及单一法律的释义,但本章着重分析了中国环境法律体系的宏观布局。探讨了《环境保护法》的修订如何确立了“按日计罚”、“查封扣押”、“行政拘留”等“史上最严”的执法手段,形成了以环境影响评价(EIA)为核心的源头预防体系,以及排污许可制在环境管理中的枢纽作用。此外,还考察了自然资源资产离任审计制度在约束地方政府行为中的创新实践。 --- 第三部分:多维度的实践探索——走向人与自然的和谐共生 本部分是全书的实践核心,展示了中国在不同领域推动绿色转型的具体行动和取得的显著成效。 第五章:山水林田湖草沙一体化保护与修复 本章深入探讨了中国在宏观生态系统保护方面的“绣花功夫”。详细介绍了“山水林田湖草沙”生命共同体的理念如何指导国土空间规划和生态修复工程。内容涵盖了长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同治理、以及“三北”防护林工程的升级版等重大国家战略的实施细节、技术路径和阶段性成果。 第六章:绿色经济的驱动力:能源革命与产业升级 本章聚焦于经济发展模式的根本性转变。分析了中国在能源结构调整中的决心与成就,包括对化石能源的逐步替代、可再生能源(风能、光伏、水电)的快速发展和全球引领地位。同时,探讨了高耗能、高污染产业的淘汰与升级、发展循环经济、推广绿色金融工具(如绿色债券、ESG信息披露)在引导资本流向可持续产业中的作用。 第七章:智慧环保与全民参与:技术赋能与社会共治 本章讨论了现代信息技术(如大数据、物联网、人工智能)如何深度应用于环境监测、预警和执法。展示了“天空地一体化”的立体化环境监测网络如何提升环境治理的精细化水平。此外,本章强调了社会共治的重要性,分析了信息公开、公众举报机制以及环保组织在监督政府行为和推动企业合规中的独特贡献。 --- 第四部分:面向未来的挑战与全球责任 本书的收官部分,立足于当前取得的成就,审视未来仍需攻克的难关,并界定中国在全球环境治理中的责任与贡献。 第八章:深化改革的“深水区”:长效机制的构建 本章探讨了生态文明建设从“治标”走向“治本”所面临的制度性难题,如环境治理成本的内部化、碳排放权交易市场的完善、以及如何建立起有效激励创新的长效机制,确保绿色发展能够持续健康地进行。 第九章:全球生态文明建设的中国方案 本章将视野投向国际舞台。分析了中国在气候变化《巴黎协定》框架下的承诺与行动,如碳达峰、碳中和目标的实现路径。阐述了“一带一路”绿色发展倡议如何将中国的生态理念和绿色标准带向全球,以及中国在维护全球生物多样性治理中扮演的关键角色。 --- 结语:迈向永续发展的共同未来 本书总结了新时代中国生态文明建设的伟大成就,认为这不仅是一场环境治理的革命,更是一场关系中华民族永续发展的深刻社会变革。它证明了经济发展与环境保护并非零和博弈,而是辩证统一的。通过系统梳理理论、制度和实践,本书期望激发更广泛的理解与参与,共同迈向一个更加清洁、健康、繁荣的绿色未来。

作者简介

目录信息

第一章 总 则
第一条 [立法宗引]
第二条 [适用范围]
第三条 [基本方针]
第四条 [国家政策]
第五条 [政府职责]
第六条 [检举和控告]
第七条 [奖励]
第八条 [国家主管部门]
第二章 放射性污染防治的监督管理
第九条 [防治标准的制定和发布]
第十条 [监测管理]
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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从学术研究的角度来看,这本书的注释和引文体系构建得非常扎实严谨。我留意到,每当解释到一个关键概念或引用到某个部门规范时,作者都会提供详尽的脚注或尾注,指明其出处,很多都是直接引用的国家标准(GB)或行业规范。这种严谨性极大地提升了文本的可信度和深度。对于需要进行学术引用或者撰写政策分析报告的人来说,这本书几乎可以作为第一手的重要参考资料,避免了在信息海洋中重复劳动去追溯原始文本的麻烦。更值得称赞的是,它不仅仅停留在解释现行有效的法律,还适当地回顾了过去一些已废止或修订的法规条文,通过对比,读者能清晰地感受到我国在放射性污染防治理念上的演进轨迹,这种历史纵深感是阅读最新版法律条文本身难以提供的。

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作为一个长期关注环保政策的社会观察者,我发现这本书最宝贵的地方在于它提供了对监管实践的“幕后视角”。法律的生命力在于实施,而如何实施,往往比法律条文本身更具探讨价值。这本书的论述结构中,多次穿插了对相关行政审批流程、环境影响评价(EIA)中的特殊要求,以及突发事件应急响应机制的详细解读。这些内容并非生硬的法条引用,而是通过案例分析和对比论证的方式呈现出来的。例如,书中对历史遗留放射性污染治理的法律责任划分,那一段的分析就相当透彻,它清晰地勾勒出了不同历史阶段政府与企业的权责边界,这对于界定当前的治理主体和资金来源,具有直接的指导意义。它让读者清楚地看到,一部法律从文本到落地,中间涉及到的复杂博弈和精细化管理。

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我这次借阅这本书,主要是想深入理解国家在核安全领域的监管体系是如何运作的,特别是针对放射性污染的具体防治措施在法律层面是如何界定的。说实话,一开始我对“释义”这类书籍抱有一定的疑虑,担心它会过于冗长和学院化,变成对原法的机械性复述。然而,实际阅读体验却出乎我的意料。它并没有简单地罗列条文,而是巧妙地将抽象的法律条文与实际的监管场景、历史背景以及潜在的风险点结合起来进行阐述。举个例子,对于某个关于放射源管理的条款,作者不仅解释了“是什么”,更重要的是深入剖析了“为什么会这样规定”,以及在实际操作中可能遇到的难点和规避方法。这种由表及里的解读方式,极大地降低了理解门槛,让非法律专业出身的我,也能迅速掌握到其核心精神,体会到立法者在平衡发展与安全时的深思熟虑。

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坦白说,我最初翻阅这本书时,是抱着一种“应付差事”的心态,以为它会是那种枯燥的、只适合律师和环保官员人手一册的冷门书籍。但读下去之后,我发现它对任何关注公共安全议题的公民都具有重要的启示意义。它所构建的风险认知框架,远超出了对“辐射”这一单一维度的恐惧,而是将之置于国家安全、公众知情权和可持续发展的大背景下来审视。书中的语言风格在保持专业性的同时,也充满了对生命财产安全的高度关切,文字间流露出的那种审慎和责任感,极具感染力。它让我意识到,所谓的“防治”,是一个系统工程,它需要法律、技术、管理和公众参与的完美结合。读完后,我不再是简单地“知道有这部法律”,而是真正理解了这部法律背后的社会契约精神。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮,封面那种深邃的蓝色调,配上烫金的字体,透露出一种庄重而权威的气息。拿到手里,纸张的质感也相当不错,不是那种轻飘飘的廉价感,而是沉甸甸的、让人信赖的厚度。翻开扉页,我立刻注意到它在排版上的用心。章节的划分清晰明了,小标题的设置也十分精妙,即便是面对这样一部专业性极强的法律文本,阅读起来也丝毫不会感到晦涩难懂。而且,这本书在细节处理上简直无可挑剔,比如页眉页脚的留白恰到好处,字体字号的选取也充分考虑了长时间阅读的舒适度,这对于需要反复查阅条文的专业人士来说,无疑是极大的便利。可以说,光是这份外在的体面和内在的排版功力,就足以让它在同类书籍中脱颖而出,体现出出版方对内容本身的尊重和对读者的诚意。它不仅仅是一本工具书,更像是一件值得收藏的案头必备品。

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