这本《中国财政制度改革之探索》的专著是由逢甲大学经济学系的邹继础教授主笔，与上海财经大学胡怡建教授合作完成。在研究计划进行之初，由胡教授代为邀请到上海财经大学严树海教授、上海社会科学院经济所徐日清教授、上海浦东新区财务税务局董勤发博士和上海财经大学葛惟熹教授。他们对研究纲要及研究方向提出有价值的建议；在初稿完成之后又在胡教授安排之下，蒙马国贤教授、杨君昌教授以及胡怡建教授对初稿作了详细的评阅及宝贵的建议；同时又蒙陆民仁教授、侯家驹教授和陈德安教授审阅，他们的意见对初稿的修改与润饰有很大的帮助。在此，我以研究计划主持人的身份向他们致以最诚挚的谢意。
这本书的重点是从制度转型理论探究中国内地财政制度的改革，也就是试图从现行制度转成另一制度的观点来剖析内地财政制度的变革，而改革无疑是此一变革的主轴。根据制度转型理论，本书有系统地探讨财政结构、计划价格与财政收支、中央与地方财政划分、区域经济发展与冲突以及国有企业改革等层面的制度转型问题。在探讨内地经济改革与税制演变的互动关系时，本书不但分析经济改革对财政制度的影响以及必须面对的转变，也探讨财政制度变革方向与速度对长期经济增长的涵义。
这本书言简意赅地指出：1994年财政体制改革仍维持了地方政府的财政收入来源，80年代的财政包干制，由于地方政府财政缺乏纪律，而经济与财政法规又不健全，以致衍生出诸多弊端。中央政府必须确保全国性经济市场不受地方保护主义的影响，才能提供全国性公共财政，使产品与生产因素自由流通，也才能确立地方政府的硬预算与政府间财政转移的限制。除此，国有企业改革对健全财政有极为重要的影响。换言之，要健全财政，加强国有企业改革是条重要的途径。
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