国有企业改革比较法律研究

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出版者:人民法院出版社
作者:吴天宝
出品人:
页数:796
译者:
出版时间:2002-5-1
价格:45.00
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787801612755
丛书系列:
图书标签:
  • 国有企业
  • 企业改革
  • 比较法
  • 法律研究
  • 公司法
  • 经济法
  • 市场经济
  • 法治
  • 转型期法
  • 中国法律
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具体描述

《国有企业改革比较法律研究》一书为进一步深化国企改革提供了相当丰富的资料和可行的思路。有关国企改革的基本理论、产权制度、治理结构、组织形态和外部环境,读者都可以从中找到相应的内容,找出在法律上,我国过去如何规定、如何做;现在如何规定、如何做;将来应如何规定、如何做;外国如何规定、如何做。外国特别是发达国家在长期商品经济实践中积累起来的有关市场经济一般规律的经验、理论和制度,我们还是要借借鉴的。当然,借鉴应该是共性的东西,单纯反映它们特性的东西,我们不可盲目照搬。一切“以我为主,为我所用”。

当前,党和国家有关国有企业改革的一系列方针、政策和法律、法规亟待进一步贯彻实施,WTO的加入,西部大开发的兴趣,国有企业又面临着许多新的机遇和挑战,本书的出版在理论和实际方面都有相当的价值和意义。

《全球公共部门治理:理论、实践与未来趋势》 内容提要: 本书旨在为读者提供一个全面而深入的视角,审视当代全球公共部门治理的复杂面貌。在全球化、技术革新和社会期望不断变化的背景下,各国政府和公共机构面临着前所未有的挑战与转型压力。本书超越传统的行政学范畴,融合了政治学、经济学、社会学及管理学的交叉视角,构建了一个多维度的分析框架,用以理解、评估和优化现代公共治理的结构、流程与绩效。 第一部分:公共部门治理的理论基石与历史演进 本部分深入探讨了公共部门治理的理论根源。从古典的韦伯式科层制(Bureaucracy)到新公共管理(NPM)的兴起及其引发的变革浪潮,再到当前强调合作、网络化和价值创造的新公共服务(NPS)与后NPM思潮,我们系统梳理了驱动公共部门理论迭代的核心驱动力。 古典行政理论的局限与遗产: 重点分析了科层制在效率、问责制和政治中立性方面的贡献与内在矛盾,并探讨了其在应对快速变化的现代社会需求时的不足。 新公共管理(NPM)的冲击与反思: 详细剖析了NPM引入的市场化机制、绩效管理和客户导向理念,并对其在实践中引发的伦理困境、公平性缺失以及对公共利益的潜在侵蚀进行了批判性考察。 网络化治理与多主体协作: 阐述了“治理”(Governance)概念如何取代“政府管理”(Government),强调了政府与非政府组织、私营部门、公民社会之间复杂互动网络的重要性。本书分析了这种网络结构如何提高复杂问题的解决能力,同时也指出了其在权力分配、透明度和决策效率方面带来的挑战。 数字时代的治理范式: 探讨了政府数字化转型(Digital Transformation)对传统治理模式的颠覆性影响,包括电子政务(E-Government)向智慧治理(Smart Governance)的演进路径。 第二部分:全球治理体系中的关键实践领域 本部分聚焦于全球范围内公共部门治理在不同关键领域的具体实践案例和面临的共同挑战,通过比较研究的方法,揭示不同制度背景下的最优实践路径。 公共财政与预算改革: 比较了基于成果的预算(PBB)、零基预算(ZBB)在全球范围内的应用效果,重点分析了如何平衡财政紧缩压力与公共服务质量提升之间的关系。同时,本书详细研究了主权财富基金的治理结构及其对国家经济政策的影响。 公共服务交付的创新模式: 探讨了公私合作(PPP)在基础设施建设、医疗卫生和教育领域的应用。我们运用风险分配矩阵分析了不同PPP模式的长期可持续性,并特别关注了如何确保私营部门的参与不损害服务的公益性和可及性。 绩效管理与问责制框架: 深入比较了西方国家(如美国、英国)与新兴经济体在建立健全绩效评估体系方面的差异。重点分析了“平衡计分卡”(BSC)在公共部门的本土化适应,以及如何构建多层次的问责机制,包括行政问责、法律问责和政治问责的有效衔接。 危机管理与韧性建设: 以近年来全球公共卫生危机和气候变化带来的挑战为背景,本书系统分析了政府在风险识别、快速响应和跨部门协调方面的能力建设。探讨了如何通过建立“弹性治理体系”来增强公共部门在面对“黑天鹅”事件时的恢复能力。 第三部分:面向未来的治理挑战与伦理考量 本部分将目光投向塑造未来公共部门形态的深层次因素,特别是技术伦理、人力资源转型和民主合法性等议题。 人工智能与算法治理的伦理困境: 详尽分析了政府决策中日益普及的人工智能应用(如预测性警务、自动化福利分配)所带来的偏见、透明度缺乏和“去人性化”风险。本书提出了构建负责任的“算法问责框架”的必要性。 公共部门人力资本的重塑: 探讨了在技能差距日益扩大的背景下,如何吸引、培养和保留具备数字素养和协作能力的公共部门人才。分析了远程工作模式对传统官僚层级结构的影响,以及建立灵活的激励机制的重要性。 民主与治理的张力: 考察了技术官僚主义(Technocracy)的复兴对民主参与的潜在威胁。本书辩证地探讨了提高决策效率与维护公民知情权、参与权之间的平衡点,主张发展新型的“协商式民主”实践,以巩固公共治理的合法性基础。 可持续发展目标(SDGs)与全球协同治理: 分析了联合国SDGs框架如何重塑各国公共部门的战略规划和跨国合作模式。重点评估了多边发展银行和全球伙伴关系在推动全球公共物品供给中的治理机制创新。 结论与展望: 本书最后总结了全球公共部门治理转型的核心趋势,并展望了未来十年内,面对地缘政治变化、气候危机和技术颠覆,公共机构如何通过深化跨界合作、坚持以人为本的价值导向,以及持续进行制度创新,来重塑其服务公民、实现公共利益的有效性和正当性。本书旨在为政策制定者、公共管理学者、一线公务员以及关注全球公共事务的读者提供一个兼具深度与广度的参考指南。

作者简介

目录信息


第一篇 总论
第二篇 产权
第三篇 治理结构
第四篇 组织形态
第五篇 外部环境

后记
· · · · · · (收起)

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