具体描述
行政诉讼是一种行政侵权救济程序。与同样作为行政侵权救济程序的行政复议制度相比由于诉讼程序中行使审查权的机关是独立于行政系统的审判机关,其公正性更值得信赖。可是,在《行政诉讼法》颁行之前的近十年间,虽然法律上也允许公民、法人或者其他组织以提起诉讼的方式诉请法院解决行政争议,由于当时的行政诉讼还没有专门的程序法规范,法院实际审理的行政争议案件极其有限。《行政诉讼法》堪称中国民主政治发展中的一个重要的里程碑。其意义不仅在于为现实存在的大量的行政争议提供了一条正当的救济途径,更为重要的是,它使我国的行政法成为真正意义上的法律。
从行政诉讼制度的功能来看,虽然诉讼历来被认为是保障权利的只有效途径,可是,在法院只能依据制定法判案的中国,诉讼仅仅具有程序功能。法院对具体行政行为的审查须以规范行政行为的法律文件为依据,法院处理公民、法人或者其他组织要求行政赔偿的案件也须以明确的赔偿范围和统一的赔偿标准为依据。因此,《行政诉讼法》的施行加速了《国家赔偿法》、《行政处罚法》等行政法律的出台。可以说,行政诉讼制度促进了并将继续促进行政法体系的完善。
制定法在任何情况下都应当面向未来,而不是回顾过去。而未来社会的变化受诸多因素的影响。对于复杂多变的现实情报况,制定法不可能及时、准确、细致地作出规定。法律解释制度虽然可以弥补立法的不足,但是,法律解释一般也具有立法性,也同样存在上述弱点。无论是《贯彻意见》还是《若干问题解释》,都同样不能解决行政审判实践中出现的所有问题。因此,法院在审判实践中创建规则也就在所难免。例如:其一,《行政诉讼法》明确规定保护公民、法人或者其他组织的人身权、财产权,公平竞争权和相邻权被解释为财产权益,有的地方法院在处理个案时甚至将公民的受教育权也解释为财产权或人身权;其二,《行政诉讼法》规定的行政诉讼被告限于行政机关和法律、法规授权的组织,有的法院把高等院校也视为法规授权组织;其三,《行政诉讼法》规定,在行政诉讼中法院原则上只审查被诉具体行政行为的合法性,有的法院在审查行政裁决争议时,将原告和第三人之间的民事纠纷作为主要的审查对象。这些规则在理论界和司法界均受到极高的评价,有的还被后来的司法解释上升为普遍适用的规范。作为法律工作者,把那些体现法官高超的法律技术的规则介绍给社会.不仅可以丰富法律规则,而且有利于在更大程序上更好地发挥司法的能动性。虽然法院创建规则的范围有限,在法律有明确规定的情况下,法院判案无疑应当遵循法律,即使对于确无法律规定而需要创建的规则,也是以解释法律的名义进行的,但是,无论法律怎么修改,司法解释多么及时,法院创建规则的功能都不会被取代。
本书在较为全面地解释行政诉讼法规范及其适用规则的同时,借鉴判例法国家法学著作的写作方法,穿插介绍了各地法院对行政诉讼制度具有创建性的典型判决,以客观真实、有据可查的实例,为读者提供了一些解决行政诉讼疑难问题的可靠途径。
对于理论上存有争议的问题,本书根据司法实践中的实际做法作了取舍;对于实践中各地法院的不同做法,尽可能地如实予以介绍。
作者简介
目录信息
第二章 行政诉讼的受案范围
第三章 行政诉讼的管辖
第四章 行政诉讼当事人
第五章 行政诉讼证据规则
第六章 对妨害行政诉讼的强制措施
第七章 行政诉讼期间、送达和费用
第八章 起诉与受理
第九章 行政案件的审理程序
第十章 合法性审查的标准
第十一章 行政诉讼判决和裁定
第十二章 行政执行
主要参考书目
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
**书评四:** 如果用一个词来形容我的阅读体验,那便是“酣畅淋漓”。这本书成功地做到了将理论的深度与实务的广度完美结合。在当前司法改革不断深化的背景下,行政诉讼程序正处于一个快速迭代的时期。很多律师在应对新型行政争议时,往往因为缺乏对最新程序演变趋势的把握而陷入被动。这本书就像一张详尽的、不断更新的“程序地图”,清晰地标示了当前诉讼路径上的关键节点和潜在的风险点。特别是在探讨管辖权异议、证据开示等程序性障碍的解决之道时,书中提供的策略极具操作价值,可以说是“手把手”地教会读者如何精准运用法律武器。它的叙述风格是充满力量感的,不拖泥带水,直击要害,这使得即便是下班后疲惫地翻阅此书,也能迅速进入高效的学习状态。对于追求效率与精准度的法律从业者来说,它无疑是一份极具价值的投资。
**书评三:** 坦率地说,我对法律书籍的评价标准是极其苛刻的,因为市面上充斥着太多雷同、缺乏原创见解的“堆砌之作”。然而,这本关于行政诉讼程序的著作,却展现出一种罕见的学术勇气和实战精神。它没有仅仅局限于对《行政诉讼法》条文的字面解释,而是深入挖掘了这些条文在特定历史阶段和特定行政行为背景下的实际运行轨迹。作者对于“判例创新”部分的论述,尤为精彩,它并非简单地罗列判决,而是对判决背后的裁判逻辑进行了穿透式的剖析,揭示了法院在程序性救济领域所做的微妙权衡。这种分析的深度,足以让那些自诩经验丰富的老法学人都感到耳目一新。阅读过程中,我多次停下来思考,这种对程序规则的精细化打磨,最终指向的,是对法治精神更深层次的捍卫。这本书的结构设计也十分合理,层层递进,逻辑严密,让人在阅读过程中始终保持高度的专注力。
**书评二:** 初翻此书,便有一种扑面而来的时代气息和变革的冲动。它不像某些法律书籍那样故作高深、晦涩难懂,而是以一种近乎对话的姿态,引导读者进入行政诉讼程序的深层肌理。我尤其欣赏作者在处理那些“程序创新”部分时的细腻笔触。在当下,行政权力的扩张与公民权利的维护之间,程序正义扮演着越来越关键的角色。这本书没有回避近年来司法解释和地方法院判决中出现的争议点,反而直面矛盾,试图通过对既有判例的重新审视和价值判断,推动程序规则的优化。它的语言风格是流畅而富有节奏感的,即便是面对复杂的法律术语,作者也能用精确而富有洞察力的表达将其阐释清楚。对于渴望提升自身法律素养,不甘心只停留在应试水平的年轻律师和法官助理而言,这本书无异于打开了一扇通往高阶实践智慧的窗户。它教导我们的不仅是“如何做”,更是“为何要如此做”,这种对程序价值的深刻理解,是任何死记硬背都无法获得的。
**书评五:** 这本书的问世,标志着学界对行政诉讼程序研究进入了一个新的阶段——从程序合规性研究,迈向了程序能动性与创新性探索。我尤其欣赏作者在每一章节结尾处设置的“反思与展望”,这不仅仅是简单的总结,更是对未来司法实践可能走向的哲学式叩问。这种超越了简单技术层面的思考,赋予了全书更高的思想价值。阅读它,仿佛跟随一位经验丰富的向导,穿梭在繁复的法律条文和千变万化的司法实践之间,每一次转折点都能得到作者清晰的指引。它让我深刻认识到,程序规范并非一成不变的僵硬规则,而是在具体冲突中不断自我修正和优化的动态系统。那些看似微小的程序细节,在关键时刻往往能决定案件的走向,这本书正是通过对这些细节的聚焦,展现了宏大的法治图景。它不仅是工具书,更是一部启发思考、指引方向的学术力作。
**书评一:** 拿到这本厚厚的书,首先被它严谨的排版和扎实的论述风格所吸引。作为一名长期关注法律前沿动态的业界人士,我一直在寻找一本能够系统梳理并深入剖析当前行政诉讼实践中那些“灰色地带”和“创新实践”的权威著作。这本书显然填补了这一空白。它不仅仅是对既有法律条文的重复解读,更像是一部结合了深厚理论功底与丰富实务经验的工具书。作者在梳理传统诉讼程序的同时,对近年来新兴的行政协议诉讼、信息公开救济路径等热点问题进行了细致入微的探讨。尤其值得称赞的是,书中引入了大量最新、最具代表性的典型案例,这些案例的选取极具眼光,准确地把握了司法裁判思路的演变方向。阅读过程中,我深切感受到作者试图构建一套更具前瞻性和操作性的程序规范体系,这种努力对于我们这些需要不断适应司法环境变化的实践者来说,无疑是宝贵的精神食粮。它没有停留在抽象的法理层面,而是用清晰的逻辑和详实的分析,为我们展示了如何在一个日趋复杂的法律环境中,找到最稳妥、最有效的救济途径。这本书的价值,在于它提供了一种超越教科书式的、更具生命力的法律思维范本。