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作者:国土资源部法律评价工程重点实验室

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页数:271

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出版时间:2012-7

价格:68.00元

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isbn号码:9787509337561

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《土地管理法典导读与实践》 本书旨在系统阐述我国土地管理法律法规的精髓，并结合大量实际案例，为读者提供一套全面、深入的学习指南。内容涵盖土地的登记、流转、征收、补偿、利用等各个环节，深入剖析相关法律条款的适用要点与潜在风险，旨在帮助读者准确理解和有效运用土地管理法律，规避法律风险，实现土地资源的合规、高效利用。 第一章 土地法律体系概览 本章首先梳理我国土地法律体系的构成，介绍《中华人民共和国土地管理法》及其配套法规、规章、司法解释等，阐明土地管理法律在国家法制建设中的地位和作用。通过对土地法律渊源的介绍，为读者构建起对土地管理法律框架的宏观认识。 1.1 我国土地法律渊源与构成： 详细解析《土地管理法》的核心地位，介绍其他相关法律法规，如《城市房地产管理法》、《农村土地承包法》、《不动产登记暂行条例》等，并梳理行政规章、地方性法规以及司法解释在土地管理中的具体作用。 1.2 土地管理法律原则： 重点阐述我国土地管理的基本原则，如土地的社会主义公有制原则、耕地保护原则、集约节约用地原则、依法管理原则等，并分析这些原则在司法实践中的体现。 1.3 土地管理法律体系的演进与发展： 简要回顾我国土地管理法律制度的发展历程，分析不同时期法律的侧重点和调整内容，展现其不断适应经济社会发展变化的特点。 第二章 土地权利与登记制度 本章着重讲解土地权利的内涵、类型及其法律保护，并详细介绍我国不动产统一登记制度的建立与实施，强调不动产登记的法律效力与重要性。 2.1 土地权利的界定与分类： 详细阐述土地所有权、土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等各类土地权利的法律特征、取得方式、权利内容及限制。 2.2 不动产登记制度解析： 全面解读《不动产登记暂行条例》等相关规定，介绍不动产登记的程序、内容、效力，强调不动产登记在维护交易安全、保障权利人权益方面的关键作用。 2.3 土地权利的保护与救济： 分析在土地权利受到侵害时，权利人可以通过哪些法律途径获得保护，包括行政救济和司法救济。 第三章 土地利用与规划 本章深入探讨土地利用的法律规定与规划管理，重点关注土地用途管制、城乡规划以及各类建设用地的审批与管理。 3.1 土地用途管制制度： 详细阐述国家对土地用途的严格管制，包括农用地、建设用地、未利用地的分类管理，以及禁止、限制、鼓励的土地利用活动，强调耕地保护的重要性。 3.2 城乡规划的法律地位与实施： 解析城乡规划在土地利用中的指导和约束作用，介绍城乡规划的编制、审批、实施与监督机制，以及违反城乡规划应承担的法律责任。 3.3 建设用地审批与管理： 详细介绍各类建设用地的审批流程，包括用地预审、可行性研究、用地报批等环节，以及建设用地供应的多种方式和法律要求。 3.4 农村集体建设用地管理： 重点关注农村集体建设用地的流转、使用与管理，探讨宅基地管理、农村宅基地制度改革等热点问题。 第四章 土地征收与补偿 本章围绕土地征收的核心问题，详细解读《土地管理法》关于土地征收的条件、程序、补偿标准及安置方式，并通过案例分析，帮助读者理解土地征收的法律边界与实践操作。 4.1 土地征收的法定条件与程序： 详细说明土地征收必须符合的公共利益目的，以及征收的调查、论证、公告、听证、补偿决定等法定程序。 4.2 土地征收补偿标准与计算方法： 深入分析土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的法律规定，介绍国家和地方关于补偿标准的确定依据和计算方法。 4.3 被征地农民的安置与社会保障： 重点阐述被征地农民的安置方式，包括货币补偿、宅基地安置、纳入城镇社会保障体系等，并分析其法律依据和实践中的挑战。 4.4 土地征收争议的解决途径： 指导读者如何应对土地征收中的争议，包括申请行政复议、提起行政诉讼等法律救济途径。 第五章 土地流转与抵押 本章聚焦土地流转的法律框架，介绍农村土地承包经营权流转、国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等法律制度，分析土地流转的风险与机遇。 5.1 农村土地承包经营权流转： 详细阐述农村土地承包经营权的流转形式（转包、出租、转让、互换、入股等），以及流转的法律条件、程序和风险防范。 5.2 国有土地使用权流转： 详细解读国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等法律制度，包括出让方式、年限、价格、转让条件、抵押登记等。 5.3 土地流转中的法律风险与防范： 结合实际案例，分析土地流转过程中可能出现的风险，如产权不清、合同无效、利益受损等，并提供切实可行的防范措施。 第六章 土地侵权与法律责任 本章分析在土地管理过程中可能发生的各类侵权行为，包括非法占地、违法用地、破坏耕地等，并阐述相应的法律责任。 6.1 非法占用土地的法律界定与责任： 详细界定非法占用耕地、基本农田、建设用地等的行为，并明确相应的行政处罚、刑事处罚及民事赔偿责任。 6.2 破坏耕地及相关法律责任： 重点分析破坏耕地的行为，如挖沙、取土、建窑、晒盐、建坟等，以及相关的法律后果。 6.3 土地侵权救济途径： 指导读者如何通过行政投诉、提起民事诉讼等方式，维护自身土地权益，追究侵权方的法律责任。 第七章 土地资产管理与利用 本章探讨土地资产的价值评估、管理与优化利用，以及相关税收政策对土地利用的影响。 7.1 土地资产的价值评估： 介绍土地价值评估的基本原则、方法和流程，以及其在土地交易、征收补偿、抵押融资等方面的作用。 7.2 土地资产的经营与管理： 探讨如何科学有效地管理和经营土地资产，实现土地资源的保值增值。 7.3 土地相关税收政策解析： 简要介绍与土地相关的税收政策，如耕地占用税、土地增值税等，及其对土地利用的影响。 第八章 土地争议解决与司法实践 本章聚焦土地争议的解决机制，介绍行政复议、行政诉讼、人民调解等多种解决途径，并分析土地管理领域的重要司法判例，为读者提供实践指导。 8.1 土地争议的行政处理： 介绍土地管理部门在处理土地权属争议、违法用地纠纷等方面的职能和程序。 8.2 土地案件的行政诉讼： 详解涉及土地管理法律的行政诉讼流程，帮助读者理解行政机关在土地管理中的行为如何受到司法监督。 8.3 典型土地案件分析： 精选近年来具有代表性的土地管理案件，深入剖析案件的焦点问题、争议焦点、法院判决理由，从中提炼法律适用经验。 本书内容严谨，逻辑清晰，语言通俗易懂，适合土地管理部门工作人员、法律从业者、企业管理者、农民专业合作社成员、以及所有关心我国土地资源保护与利用的读者阅读。通过对本书的学习，读者将能更深刻地理解我国土地管理法律的内在逻辑，准确应对现实中的土地管理问题，为依法依规利用和保护土地资源提供坚实保障。

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当我看到《国土资源法律评价报告2012》这个书名时，我的脑海里立即勾勒出一幅“法律沙盘推演”的画面。它不仅仅是一本书，更像是2012年那个特定年份，我国国土资源管理领域一次大规模的“法律考试”的“成绩单”和“复盘笔记”。“评价”二字，是关键，它意味着报告并非仅仅罗列条文，而是带有深刻的洞察和批判性的思考。 我想象，这份报告的体量一定相当可观，其内容逻辑也必然非常严谨。它很可能像是一位身经百战的“军事分析师”，在对2012年我国国土资源领域的一系列法律法规、政策措施以及相关的司法实践，进行了一次全方位的“战役复盘”。报告中，或许会细致地剖析土地征收、土地出让、矿产资源开发利用、地质灾害防治、地籍管理等各个方面的法律实施情况，找出其中成功的经验，也点明存在的短板。 我特别期待的是，报告中对“评价”的维度。它是否会从法律的效力、法律的适用性、法律的公平性，以及法律在解决实际问题中的有效性等方面，进行多角度的审视？例如，在2012年，关于某些特定矿种的资源税改革是否带来了预期的法律和经济效果？在土地流转方面，新的法律规定是否有效解决了农民的权益保障问题？报告中是否会通过具体的案例，来印证或反驳某些法律条文的实践效果？ 我觉得，这样一份报告，其价值远不止于法律专业人士。它就像是为整个国家在国土资源管理方面的“法律引擎”，做了一次精密的“性能测试”。它能帮助我们理解，在追求经济发展的同时，如何通过法律的约束和引导，实现对珍贵国土资源的有效保护和可持续利用。它所揭示的，是国家治理的智慧，是法治精神在复杂社会现实中的生动体现，它就像是一面镜子，折射出我们在国土资源法律实践中的进步与挑战，并为未来的发展指明方向。

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这本《国土资源法律评价报告2012》让我印象深刻，尽管我并未深入翻阅其具体内容，但仅从其书名就足以勾勒出一个庞大而严谨的体系。想象一下，在2012这个时间节点，我国的国土资源管理正经历怎样的变革与挑战？是关于耕地保护政策的完善？还是矿产资源开发利用的规范？抑或是不动产登记制度的推进？这份报告，很可能就是对这些关键领域进行的一次全面审视。它或许像一位经验丰富的观察者，细致地梳理了过去一年中与国土资源相关的法律法规的实施情况，识别出其中的亮点与不足。 报告的“评价”二字，更是激发了我对其中深度分析的期待。它不可能仅仅停留在对法律条文的罗列，而是要深入分析这些法律在实际操作中的落地效果，评估其是否有效解决了现实问题，是否在保护国家利益和保障公民权益之间取得了平衡。 我尤其好奇，在2012年，中国经济发展正处于一个关键的转型期，对国土资源的需求也日益增长，在这种背景下，法律是如何适应并引导这种需求的？这份报告是否触及了环境法、物权法等与国土资源息息相关的法律在资源保护方面的具体应用？是否对一些有争议的土地征收、矿权纠纷等案件进行了法律上的剖析？ 它的价值，可能不仅仅在于提供一份冷冰冰的法律条文汇编，更在于它能够揭示法律背后的社会经济逻辑，展现法律工具在维护国家资源安全、促进可持续发展方面的力量。我设想，如果我是一名土地规划师、一名资源环境律师，甚至是地方政府的官员，这份报告都能为我提供极有价值的参考，帮助我更准确地理解政策导向，规避潜在的法律风险，并为未来的工作提供新的思路。 它所代表的，是对国家治理体系的一次严肃梳理，对依法治国理念在国土资源领域的具体实践的一次检验。

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我拿到《国土资源法律评价报告2012》这本书，心中泛起的是一种庄重而又充满求知欲的感觉。它绝非一本轻松的读物，而是承载着国家治理的重量，聚焦于“国土资源”这一关系国计民生的核心领域，并通过“法律评价”这一专业视角进行审视。在我看来，这份报告就像是为2012年那一年我国国土资源领域的法律实践，进行了一次全面而深入的“政治体检”。 我想象，报告的结构一定是相当严谨的。可能会按照不同的国土资源类型，比如土地、矿产、水等，或者按照不同的法律制度，例如土地征收、土地流转、地役权、矿权管理等，来逐一展开分析。书中必然会引用大量的法律法规、政策文件、司法解释，甚至是最高人民法院的指导性案例。它不会仅仅停留在对法律条文的简单复述，而是会深入到对法律在实际执行过程中出现的问题进行“评价”。 这种“评价”可能体现在对法律的适用性、有效性、公平性的审视。例如，在土地征收过程中，法律规定的补偿标准是否真正体现了公平原则？在矿产资源开发审批中，法律程序是否足够透明，是否能有效防止腐败？报告或许还会对比分析不同地区在国土资源法律执行中的差异，找出其中的共性问题和区域性特点。 我特别期待的是，报告中是否会提及一些在2012年备受关注的国土资源类案件，并对其法律评价。这些案件的判决，往往能反映出法律在实践中的具体运用，以及司法机关在处理复杂资源纠纷时的考量。同时，报告也可能提出一些前瞻性的思考，为未来国土资源法律体系的完善提供方向。 读这样一份报告，我预想，会是一种“沉浸式”的学习体验。它需要读者具备一定的法律基础和对国土资源管理相关知识的了解。但一旦投入其中，便能深刻地理解国家在管理如此庞大复杂的资源时所面临的挑战，以及法律在其中扮演的至关重要的“守夜人”角色。它是一种对国家治理能力的深度洞察，一种对法治精神在具体领域落地的认真考量。

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我拿到这本《国土资源法律评价报告2012》的时候，脑海里立刻涌现出的是一种“宏大叙事”的画面感。这不仅仅是一本书，它更像是一份沉甸甸的时代印记，记录了在那个特定年份，国家在国土资源管理这片极其重要又复杂敏感的领域，是如何通过法律的视角进行审视和评估的。 我想象，报告的撰写者一定花费了巨大的精力去收集信息、分析数据、研究案例。或许，报告的篇幅相当可观，里面充斥着大量的专业术语和法律条文引用，但其核心目的，一定是希望通过对过去一年国土资源法律实践的“评价”，来为未来的政策制定和法律完善提供依据。 2012年，中国正处在经济高速发展但同时也面临严峻资源与环境挑战的关键时期。在这份报告里，我猜测，一定少不了对土地利用规划、耕地保护制度、矿产资源勘探开发审批、不动产登记的法律适用等方面的深入探讨。它可能详细剖析了这些法律在实践中遇到的阻碍，比如部门协调不畅、执法力度不足、法律解释不明确等等，并且尝试提出具有建设性的改进建议。 我个人对报告中可能出现的“评价”部分尤为感兴趣。这并非简单的“好”与“坏”的判断，而是一种基于事实和法律原则的、客观深入的分析。例如，某个新出台的土地政策，在法律上是否具有充分的依据？其执行效果是否达到了预期？是否在保护农民权益方面存在不足？又或者，在某个矿权纠纷中，法院的判决是否符合法律精神，是否对今后的类似案件具有借鉴意义？ 这种报告的价值，在于它为我们提供了一个从法律层面审视国家发展与资源利用之间关系的窗口。它不光能让法律从业者获益，更能帮助那些关心国家发展、关注资源保护的普通人，更深刻地理解国家治理的复杂性以及法律在其中扮演的关键角色。它像是一个“体检报告”，为国土资源管理的“健康”状况做了一次详细的评估，并指向了需要“治疗”的病灶。

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这本《国土资源法律评价报告2012》给我一种“权威指南”的印象，仿佛是国土资源管理领域在2012年这一年，进行了一次系统性的“法律盘点”。从书名来看，它并非单纯的法律条文汇编，而是包含着“评价”二字，这预示着报告将进行深入的分析和判断，而不仅仅是陈述事实。 我猜想，报告的篇幅一定不小，内容也必定非常丰富。它很可能像一位经验老到的医生，为我国2012年国土资源领域的法律法规和政策措施，进行了一次“体检”。这份“体检报告”或许会从多个维度对症下药：比如，它会审查土地利用规划的法律依据是否充分，执行过程中是否存在违法违规行为；它会评估矿产资源勘查、开发、利用、 [ 废止 ] 等环节的法律监管是否到位，是否存在资源浪费或环境污染的法律风险；它还会审视不动产登记制度在2012年的推进情况，法律条文在实践中是否得到了有效落实，是否存在产权纠纷的处理难题。 我尤其对报告中可能出现的“评价”内容感到好奇。这种评价，我想不会是流于表面的赞美或批评，而会是基于详实的案例分析、数据统计和法律逻辑的客观评估。它或许会点明某些法律在适用过程中遇到的困境，比如法律规定与现实情况脱节，执法主体不明确，或者法律的解释存在争议。它也可能提出切实可行的建议，比如如何完善土地流转的法律保障，如何加强对地下水资源的法律保护，如何通过法律手段促进矿产资源的集约高效利用。 读这样一份报告，我设想，会是一种“启迪式”的学习。它能帮助我理解，在国家层面，如何运用法律这把“利器”来管理和调控庞大而有限的国土资源。它能让我看到，法律不仅仅是冰冷的条文，更是国家治理的基石，是保障经济社会可持续发展的有力支撑。这份报告，很可能为那些在国土资源领域工作的专业人士，提供了宝贵的参考，也为关心国家发展方向的读者，打开了一扇理解国家战略的窗口。

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