从某种意义上说,“入世”主要是政府入世,政府机关和其他部门的党政干部的观念和素质也要率先入世。正如国务院发展研究中心的一份报告《政府更需适应入世》所指出:“目前最迫切需要研究的是政府的人世问题”,因为世贸组织是以强制性的规则为基础的政府间国际组织,WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府管理活动为对象的。也正是在这个意义上,WTO规则主要是对各成员国政府及其行政行为的要求,入世首先是政府的入世,政府的行政行为要接受WTO规则的规范和约束,并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督。因此,入世要求完善我国的行政法律制度,要求政府行政法治化、政务公开化、行政程序化。行政法治的发展和完善同中国加入世贸组织能否取得预期的效果是息息相关的。
为了适应当前形势的需要,就要加强公务员对世贸组织知识的了解,熟悉和掌握世贸组织的规则,按规则办事,提高依法行政水平。加强公务员世贸组织基本知识的培训,是应对入世挑战的一项重要措施。通过培训,一方面,要使广大干部了解、掌握有关世贸知识,主动适应世贸规则。另一方面,更为重要的是,要帮助广大干部不断更新观念,锐意改革。一是要提高对加入WTO必要性和重要性的认识,把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来。二是要强化国际规则意识,学会更多地运用法律手段管理经济,坚决克服那种习惯于从主观出发发号施令的现象;三是要进一步实现从计划经济到市场经济观念的转变,全面掌握世界贸易组织的各项原则,为企业营造全新的竞争环境。
按照国家人事部关于在公务员中开展世贸组织基本知识全员培训的要求,我们组织了部分具有较高理论水平的同志撰写了这本书。
《WTO基础知识》是一本旨在帮助读者全面理解世界贸易组织(WTO)及其运作机制的科普性著作。这本书从零开始解析国际贸易的宏观背景,结合最新政策动向,为初学者打下扎实的理论基础。内容涵盖了全球经济形势、关税体系、贸易协定以及各主要市场的现状等多个维度,通过清晰的逻辑链条和实例化的分析,使复杂的话题变得易于理解。作者在书中不仅注重理论知识的传授,还特别强调实际应用案例,帮助读者更好地掌握如何将这些概念灵活运用于商务决策或政策研究。 书中的结构设计极具系统性,首先介绍了全球贸易的重要性及其在国际社会中的角色,随后逐步深入探讨各个组成部分的功能和运作模式。例如,书中详细讲解了《多边贸易协定》的基本框架,分析了不同类型的贸易协定对成员国的具体影响。这一部分不仅包括理论分析,还结合实际案例展示了协定在促进经济合作中的作用。此外,书中还对关税体系进行了详尽的介绍,从历史发展到当前形制,对读者的理解和判断提供了更为全面的视角。 在探讨WTO框架下的具体贸易规则时,作者深入分析了《一般关税条款》(GATT)及其修正版本的作用。这一章节详细讲解了如何通过谈判和程序来降低关税壁垒,同时保护各国的合法权益。书中对贸易争端解决机制的阐述尤为突出,系统介绍了《上诉审理制度》、《仲裁庭》等环节,使读者能够更好地理解如何在实际国际贸易纠纷中寻求公正解答。 除了理论和规则的讲解,该书还特别注重对现实市场环境的解析,例如全球供应链的变化、数字经济对贸易格局的影响,以及新兴市场国家在WTO体系中的角色。这些内容不仅丰富了读者的知识层次,也为其理解未来国际贸易的发展趋势提供了宝贵参考。 书中还设置了大量图表和数据展示,使复杂的经济模型和政策变化更加直观易懂。例如,通过图示呈现各国的关税水平对比、贸易伙伴关系网络,或是经济合作区域的发展状况,极大地增强了读者的理解深度。此外,书中特别关注的是法律与政治因素在国际贸易中的交互作用,为读者提供了一个多维度的分析框架。 总体而言,这本书以通俗易懂、逻辑严谨的风格呈现了WTO及其相关体系,通过深入浅出的讲解让读者能够全面了解全球贸易规则和动态,提升自己的国际视野。这是一份兼具学术性与实用性的参考资料,不仅适合学生活动者,也为政策研究人员和经济从业者提供了坚实的理论支撑。书中内容丰富、思路清晰,是一本值得推荐的读物。