目 錄
引 論
第一章 廉政概論
第一節 廉政的含義與要求
一 廉政的含義
二 廉政的要求
第二節 政民關係與廉政
一 繁政與簡政
二 苛政與仁政
三 擾民與安民
四 “取之於民’與“用之於民”
五 貪官與清官
六 官本位與民本位
第三節 政治權力與廉政
一 政權的性質與廉政
二 政治權力主體與廉政
三 政治管理主體和客體的關係與廉政
四 政府的自組織建設與廉政
五 政府對待腐敗的態度與廉政

六 “曆史周期律’與廉政
第二章 腐敗的本性與根源
第一節 腐敗的含義與錶現形式
一 腐敗的含義
二 腐敗的錶現形式（分類）
三 腐敗的本性
第二節 腐敗的本質和根源
一 腐敗原因諸說
二 腐敗的本質
三 腐敗的根源
四 “體製論”與“信仰論”之爭評析
第三章 廉政建設的理論基礎
第一節 毛澤東的廉政反腐思想
一 常抓不懈
二 共産黨人是人民的公僕
三 堅決反對官僚主義
四 把廉政與反腐敗作為黨的建設的重要內容
五 教育與懲處並舉

第二節 鄧小平的廉政反腐理論
一 要圍繞和保證經濟建設這個中心
二 解決腐敗問題要靠教育，更要靠法製
三 要與腐敗作長期鬥爭
四 從領導乾部抓起
五 堅持群眾路綫，但不搞群眾運動
六 加強民主監督
七 大力發展生産力
第三節 江澤民論廉政與反腐敗
一 反腐倡廉的必要性與緊迫性
二 開展反腐敗鬥爭必須遵循的原則
三 反腐倡廉的對策與措施
第四節 市場經濟與黨風廉政建設
一 市場經濟對黨風廉政建設的正麵影響
二 市場經濟對黨風廉政建設的負麵影響
三 澄清兩種錯誤認識
第五節 初級階段反腐敗的基本方針
一 反腐敗必須圍繞經濟建設這個中心進行
二 堅持三項工作的原則
三 必須加強黨的領導
四 既全麵部署，又突齣重點
五 標本兼治，綜閤治理
六 總體考慮與階段性部署相結閤
七 力戒形式主義
八 要相信群眾，依靠群眾
第四章 反腐防腐機製（上）
第一節“權力之癌”與反腐防腐機製的建立
一 領導機製
二 預防機製
三 監督製約機製
四 懲戒機製
五 激勵和保障機製
六 群眾參與機製
第二節 公共權力的構建和規範的意義
一 反腐防腐有章可循的立足點和齣發點
二 西方國傢對公共職位權力的法律規範
三 依法治腐，剋服人治主義
四 思想建設與製度建設的關係
第三節 公共職位權力規範的法律化和製度化
一 一般的公共職位權力規範的法律化和製度化
二 與經濟、財政有關的公共職位權力規範的法律化
和製度化
第五章 反腐防腐機製（下）
第一節 監督製約權在國傢政權體係中的地位和作用
一 中國曆史上的監察製度
二 分權學說的發展與監察權的確立
三 議行閤一體製與我國的監察製度
第二節 有效的權威的監督製約機製的建立
一 公認的權威性
二 組織機構的相對獨立性
第三節 監督製約機製的法律化和製度化
一 加強反腐防腐法製建設
二 健全 強化反腐權力體製和機構

第六章 廉價政府論
第一節 發展纔是硬道理
第二節“取之於民”與“用之於民”的關係
第三節 揮霍公款和奢侈浪費之風須要狠刹
一 揮霍公款和奢侈浪費的若乾錶現
二 經驗・教訓對策
第四節 “陽光法”應該陽光普照
一 “陽光法”的性質與法律含義
二 “陽光法’的實施
第七章 民主政治建設與權利保障體製
第一節 權力主體的地位及其權利保障體製
一 民主的本質含義
二 社會主義民主的本質屬性
第二節 社會主義民主政治體製建設的方嚮
一 巴黎公社原則的深刻意義
二 健全人民作為權力主體的人民民主政治體製
三 人民監督權的創設及權力運行體製
四 堅持和完善社會主義政黨製度
第三節 政治體製改革與社會主義民主的法律化、製度化
一 我國傳統政治體製存在的弊端
二 有領導有步驟地推進政治體製改革
第八章 反腐倡廉必須從嚴治黨
第一節 對中國共産黨反腐敗鬥爭曆史的迴顧
一 成為執政黨前：防止自身腐敗的發生
二 新中國成立之初：顯示瞭懲治腐敗的強大決心
三 改革開放後：更加重視反腐敗
四 中紀委二次會議後：初步形成瞭具有中國特色的
反腐敗工作新路子
第二節 我國廉政建設與反腐敗鬥爭的經驗和教訓
一 我國廉政建設與反腐敗鬥爭的基本經驗
二 我國廉政建設與反腐敗鬥爭的主要教訓
第三節 反腐倡廉與從嚴治黨的關係
一 反腐倡廉是堅持黨和國傢的性質與完成根本任務
的重要保證

二 反腐倡廉是密切黨群關係，增強黨的凝聚力和
戰鬥力的必然要求
三 反腐倡廉是黨政乾部自身建設必須抓緊的現實
任務
第四節 治黨不嚴的主要錶現及原因
一 治黨不嚴的主要錶現
二 治黨不嚴的原因
第五節 通嚮廉政之路
一 強化紀律功能
二 加強製度建設
三 健全監督機製
四 把好乾部選拔任用關
五 立德養德，練好內功
主要參考書目
後 記
· · · · · · (收起)