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第一部分 中共中央、国务院重要文献
中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报
978年12月22日
中共中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的通知
1980年9月27日
中共中央批转《全国农村工作会议纪要》
1982年1月1日
中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知
1983年1月2日
中共中央关于1984年农村工作的通知
1984年1月1日
中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策
1985年1月1日
中共中央、国务院关于1986年农村工作的部署
1986年1月1日
把农村改革引向深入
1987年1月22日
中共中央、国务院关于夺取明年农业丰收的决定
1988年11月25日
国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定
1989年11月27日
中共中央、国务院关于1991年农业和农村工作的通知
1990年12月1日
中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定
1991年11月29日
国务院关于发展高产优质高效农业的决定
1992年9月25日
中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施
1993年11月5日
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定
1993年11月14日
中共中央国务院关于1994年农业和农村工作的意见
1994年4月10日
中共中央 国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定
1996年10月23日
中共中央 国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定
1996年12月30日
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定
1998年10月14日
中共中央 国务院关于灾后重建 整治江湖 兴修水利的若干意见
1998年10月20日
中共中央 国务院关于做好1999年农业和农村工作的意见
1999年1月11日
中共中央 国务院关于进一步加强扶贫开发工作的决定
1999年6月28日
第二部分 全国人大常委会通过的法律、条例
一、农业
中华人民共和国草原法
1985年6月18日
中华人民共和国渔业法
1986年1月20日
中华人民共和国进出境动植物检疫法
1991年10月30日
中华人民共和国农业法
1993年7月2日
中华人民共和国农业技术推广法
1993年7月2日
中华人民共和国乡镇企业法
1996年10月29日
中华人民共和国动物防疫法
1997年7月3日
二、林业
中华人民共和国野生动物保护法
1988年11月8日
中华人民共和国森林法
1998年4月29日
三、水利
中华人民共和国水法
1988年1月21日
中华人民共和国水土保持法
1991年6月29日
中华人民共和国水污染防治法
1996年5月15日
中华人民共和国防洪法
1997年8月29日
四、土地
中华人民共和国矿产资源法
1996年8月29日
中华人民共和国土地管理法
1998年8月29日
五、气象
中华人民共和国气象法
1999年10月31日
六、其他
中华人民共和国环境保护法
1989年12月26日
中华人民共和国预算法
1994年3月22日
中华人民共和国监狱法
1994年12月29日
中华人民共和国会计法
1999年10月31日
第三部分 国务院颁布的文件
一、农业
水产资源繁殖保护条例
1979年2月10日
兽药管理条例
1987年5月21日
中华人民共和国种子管理条例
国务院令〔1989〕第31号
农业发展基金管理办法
1989年9月12日
农业发展基金开发项目管理办法
1989年9月12日
中华人民共和国乡村集体所有制企业条例
1990年6月3日
国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知
国发〔1991〕59号
种畜禽管理条例
国务院令〔1〔994〕第153号
国务院关于印发《粮食风险基金实施意见》的通知
国发〔1994〕31号
国务院办公厅转发《财政部关于农业综合开发若干政策》的通知
国办发〔1994〕72号
中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例
国务院令〔1996〕第206号
农药管理条例
国务院令〔1997〕第216号
中华人民共和国植物新品种保护条例
国务院令〔1997〕第213号
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定
国发〔1998〕15号
粮食收购条例
国务院令〔1998〕第244号
基本农田保护条例
国务院令〔1998〕第257号
国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知
国发〔1999〕11号
国务院办公厅转发农业部等部门《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》的通知
国办发〔1999〕79号
二、林业
中华人民共和国森林法实施细则
国函〔1986〕57号
森林防火条例
1988年1月16日
森林病虫害防治条例
国务院令〔1989〕第46号
中华人民共和国自然保护区条例
国务院令〔1994〕第167号
国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法
1982年2月27日
国务院关于印发《全国生态环境建设规划》的通知
国发〔1998〕36号
三、水利
中华人民共和国河道管理条例
国务院令〔1988〕第3号
水库大坝安全管理条例
国务院令〔1991〕第77号
中华人民共和国防汛条例
国务院令〔1991〕第86号
中华人民共和国水土保持法实施条例
国务院令〔1993〕第120号
中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
国函〔1993〕130号
国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知
国发〔1997〕7号
国务院关于印发《水利产业政策》的通知
国发〔1997〕35号
中华人民共和国减灾规划（1998～2010年）
1998年4月29日
四、土地
中华人民共和国土地管理法实施条例
国务院令〔1998〕第256号
五、其他
国务院关于发布《中华人民共和国国家金库条例》的通知
国发〔1985〕96号
总会计师条例
国务院令〔1990〕第72号
农民承担费用和劳务管理条例
国务院令〔1991〕第92号
国务院关于实行分税制财政管理体制的决定
国发〔1993〕85号
国务院关于印发《国家八七扶贫攻坚计划》的通知
国发〔1994〕30号
中华人民共和国预算法实施条例
国务院令〔1995〕第186号
国务院关于加强预算外资金管理的决定
国发〔1996〕29号
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知
国办发〔1997〕24号
国务院办公厅转发农业部、国家教委等单位《关于进一步办好农业广播电视学校意见》的通知
国办发〔997〕44号
国务院办公厅转发财政部《整顿财政周转金方案》的通知
国办发〔1999〕1号
第四部分 财政部发文件
一、农业
（一）事业
国家农委、财政部关于试行《农口各部（局）直属科研单位实行收入分成试点暂行办法》的通知
国农科字〔1980〕33号（80）财农94号
财政部关于印发《中央级农业事业单位试行预算包干若干规定》的通知
（80）财农字第204号
财政部印发《关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定》的通知
（86）财农字第002号
财政部关于颁发《国有农牧渔良种场财务制度》（暂行）和《国有农牧渔良种场会计制度》（暂行）的通知
（94）财农字第372号
财政部 农业部关于印发《渔政船维修费包干管理暂行规定》的通知
（94）财农字第395号
财政部关于印发《关于国有农场事业费管理的几项规定》的通知
财农字〔1995〕232号
乡镇企业“贸工农”出口商品基地建设专项贴息贷款项目管理办法
1996年4月16日
财政部关于颁发《农业事业单位财务制度》的通知
财农字〔1997〕97号
财政部关于印发《农业事业费管理办法》的通知
财农字〔1999〕227号
（二）企业
财政部关于发布《农业企业财务制度》和《农业企业会计制度》的通知
（92）财农字第344号
财政部关于乡镇企业贯彻执行分行业的企业财务会计制度若干问题的通知
（93）财农字第49号
财政部关于国有农业企业执行新财务会计制度有关问题的通知
（93）财农字第142号
财政部关于印发《乡镇企业执行新的分行业企业会计制度有关调账问题的处理规定》的通知
（93）财农字第157号
财政部关于印发《关于农业企业制定内部财务管理办法的指导意见》的通知
财农字〔1995〕8号
财政部关于国有农业企业执行农业企业财务会计制度有关问题的通知
财农字〔1995〕15号
财政部关于“九五”期间国有农口企事业单位上缴所得税实行财政返还有关财务管理规定的通知
财农字〔1997〕86号
财政部关于印发《财政部门支持国有农垦企业发展的若干意见》的通知
财农字〔1997〕129号
（三）支援农村生产支出专项资金
财政部关于印发《财政支农资金项目管理试行办法》的通知
（91）财农字第224号
财政部、国家民委 农业部关于印发《少数民族地区乡镇企业贴息贷款项目贴息办法》的通知
（93）财农字第246 号
财政部、国务院扶贫开发领导小组关于印发《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》的通知
财农字〔1995〕10号
财政部 农业部关于颁发《农业生产救灾柴油 化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知
财农字〔1995〕189号
财政部、农业部关于颁发《“科技兴农计划”资金管理办法》（试行）的通知
财农字〔1995〕208号
财政部关于印发《关于促进财政支农专项资金及时到位的若干意见》的通知
财农字〔1995〕254号
财政部、农业部 林业部 水利部关于印发《引进国际先进农业科学技术资金管理办法》的通知
财农字〔1996〕51号
财政部农业部关于印发《商品瘦肉型猪基地补助费使用管理办法》的通知
财农字〔1996〕48号
财政部 农业部 水利部关于印发《粮食自给工程资金项目管理办法（试行）》的通知
财农字〔1996〕92号
财政部 农业部关于发布《国家救灾备荒种子储备贷款贴息资金管理办法》的通知
财农字〔1996〕202号
财政部关于颁布《以工代赈资金拨付财务管理办法》（暂行）的通知
财地字〔1996〕214号
财政部关于印发《财政支持农业社会化服务实体化 系列化建设试点项目及其资金管理办法》的通知
财农字〔1997〕221号
中国农业发展银行、农业部、财政部关于做好种子工程贷款及贴息资金管理工作的通知
农发行字〔1997〕276号
财政部关于下发《中央财政支持农业产业化立项指南（试行）》的通知
财农字〔1997〕261号
财政部关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范园区的若干意见》的通知
财农字〔1998〕70号
财政部、农业部关于印发《大型拖拉机及配套农具更新补助资金使用管理暂行办法》的通知
财农字〔1998〕229号
财政部、农业部关于印发《水产种苗和病害防治补助费使用管理暂行办法》的通知
财农字〕1999〕25号
（四）其他
中国农业银行、财政部关于颁发《农业拨款监督拨付试行办法》的通知
（79）农银拨字第204号（79）财农字第327号
财政部印发《关于加强农业收支预决算管理工作的意见》和《关于农业收支决算编审工作评比竞赛试行办法》的通知
（86）财农字第379号
财政部印发《关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定》的通知
（87）财农字第5号
财政部制发《关于农业发展基金使用管理的试行规定》的通知
（89）财农字第16号
财政部关于印发《国际农业发展基金会贷款项目财务管理办法》的通知
财外字〔1995〕16号
财政部关于加强农业综合开发财政资金管理具体事项的通知
财农综字〔1995〕7号
财政部关于印发《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》的通知
财农综字〔1995〕43号
财政部关于农业综合开发资金存款利息使用问题的复函
财农综字〔1997〕24号
农业综合开发资金会计制度（试行）
财发字〔1998〕51号
财政部关于印发《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》的通知
财发字〔1999〕1号
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目提款报账暂行办法》的通知
国农办字〔1999〕2号
财政部关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目项目管理暂行办法》的通知
财发字〔1999〕4号
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目财务管理暂行办法》的通知
国农办字〔1999〕8号
二、林业
财政部 林业部关于国有林区森林工业企业财务改革若干问题的通知
（87）财农字第002号
财政部关于森工企业贯彻执行新的财务会计制度有关问题的通知
（93）财农字第144号
财政部关于颁发《国有林场与苗圃财务制度》（暂行）和《国有林场与苗圃会计制度》（暂行）的通知
（94）财农字第371号
财政部关于森工企业多种经营贷款财政贴息有关问题的通知
财农字〔1996〕57号
财政部、林业部关于加强林业项目和治沙贴息贷款财政贴息资金管理的通知
财农字〔1996〕151号
财政部关于颁发《林业事业费管理办法》的通知
财农字〔1997〕131号
财政部关于颁发《开设边境森林防火隔离带补助费管理办法》的通知
财农字〔1997〕144号
财政部关于印发《天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法》的通知
财农字〔1998〕350号
财政部 国家林业局关于印发《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》的通知
财基字〔1999〕92号
三、水利
财政部、水利电力部检发《水利事业计划 财务和物资管理暂行办法》的通知
（63）财农申字第91号 （63）水利财事字第930号
财政部 水利电力部关于区 乡水利人员经费问题的通知
（87）财农字第60号
财政部 水利电力部关于发布《小型农田水利和水土保持补助费管理的规定》的通知
（87）财农字第402号
财政部关于颁发《水利工程管理单位财务制度》（暂行）和《水利工程管理单位会计制度》（暂行）的通知
（94）财农字第397号
财政部 水利部 国家防总关于颁发《中央级防汛物资储备及其经费管理办法》的通知
财农字〔1995〕236号
财政部关于颁发《中央级防汛岁修经费使用管理办法》（暂行）的通知
财农字〔1995〕302号
财政部关于颁发《中央级水土保持事业费使用管理暂行办法》的通知
财农字〔1996〕22号
财政部、水利部 国家防总关于颁发《抗旱服务组织建设管理暂行办法》的通知
1996年5月10日
财政部 国家计委 水利部 中国人民银行、中国农业发展银行关于“九五”期间在全国建设300个节水增产重点县和建设节水型井灌区的通知
1996年9月19日
财政部 水利部 中国农业发展银行关于发放节水灌溉与打井贴息贷款的通知
1997年3月14日
· · · · · · (收起)
读后感
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用户评价
初读之下，这本书的语言风格之于我这个非专业人士来说，显得颇为晦涩，充满了大量精准的术语和法律条文的引用，几乎每一个段落都如同手术刀般精确地切入问题的核心。它没有采取那种试图“取悦大众”的通俗化叙事方式，而是秉持着一种教科书式的、近乎冷峻的客观陈述，这反而让我觉得更加可靠。我特别欣赏它在阐述一个政策出台的逻辑链条时所展现的严密性，从立法的背景、草案的讨论到最终的正式实施，每一步都追溯得清清楚楚，仿佛在构建一座逻辑严密的知识迷宫，每一步的转折都有据可依。这种近乎学术论文的写作手法，确保了内容的权威性，但也要求读者必须投入极大的专注力。我感觉这更像是一部需要反复研磨、而非快速浏览的工具书，每一个细节都可能隐藏着影响实践操作的关键线索。
评分这本书的结构组织堪称一绝，层次分明，逻辑推演如同精密的钟表构造，每一个章节都紧密衔接，却又独立成篇，可以作为单独的研究单元来阅读。我留意到它在处理不同时间维度上的政策演变时，采用了对比分析的方法，将历史上的几次重大农业财政调整进行了横向和纵向的对照，这极大地拓宽了我对政策迭代规律的理解。我原以为它会集中于某一特定时期的案例分析，但没想到它将理论框架、法律条文和实际案例的穿插运用得如此得心应手。特别是关于税收优惠政策在不同地域（例如东部发达地区与中西部欠发达地区）实施效果的差异化描述，其数据支持的详实程度令人咋舌，这远超出了我预想中理论手册的范畴，更像是一份深度调研报告的集合体。
评分阅读这本书的过程中，我产生了一种强烈的“被赋能”的感觉，它不是简单地告知“是什么”，而是深入剖析了“为什么会这样”以及“我们能做什么”。书中对于法律条文的解释，并非机械地复述文本，而是结合了最高法院或相关部委的释义文件，并辅以大量的司法实践中的常见争议点进行澄清。这种深入到操作层面的洞察力，让原本枯燥的法规条文变得鲜活起来，对于需要实际运用这些法规的人士来说，简直是避开陷阱的指南。我特别关注了其中关于资金拨付和审计监督那一章，其详尽程度几乎可以作为一份内部培训材料来使用，它揭示了政策从纸面到田间地头实施过程中可能存在的权力寻租和效率损失点，并提出了相应的法律制约机制，体现出一种深刻的批判性思维。
评分总的来说，这本书散发着一种沉稳的、经得起时间考验的学术气息，它似乎并不急于给出快速的答案，而是引导读者去构建一个完整的认知体系。我感受到的最大价值在于它所建立的知识壁垒——它要求读者必须具备一定的经济学基础和法律常识才能有效吸收其内容，这种“门槛”反过来保障了信息输出的精准度和深度。书中的图表设计大多采用极简主义风格，避免了花哨的色彩，所有的数据可视化都是为了清晰地支持论点，这非常符合一本严谨手册的定位。它更像是一位经验丰富的行业导师，用最精炼、最不带感情色彩的语言，为你揭示了整个行业运行的底层代码和规则，让人读完之后，对所涉领域的复杂性和精妙之处有了更深一层的敬畏。
评分这本书的封面设计简约大气，黑底金字的书名在灯光下显得格外醒目，散发着一种专业而严谨的气息。拿到手里，沉甸甸的质感让人心生敬意，厚度也相当可观，光是翻开扉页，我就能感受到其中蕴含的巨大信息量。装帧工艺非常精湛，纸张的触感细腻光滑，即便是长时间阅读也不会感到刺眼，印刷字体清晰规范，排版布局合理，让人在快速查阅资料时也能一目了然。这显然不是一本随随便便就能编撰出来的作品，背后必定是作者团队长期深耕于相关领域的经验积累与严谨态度所致。我对书中对宏观经济理论与微观政策执行细节之间关系的探讨非常感兴趣，尤其是那些关于财政工具如何精准调控农业生产周期的分析，仅仅是目录部分就让我对接下来的阅读充满了期待。这种扎实的物理形态和设计感，已经为我提供了一种进入专业领域的仪式感。
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