目 錄
序言
第一章 緒論
第一節 美國法律的淵源、技術和輔助的權威
一 英國的淵源
二 立法
三 判例法
四 立法和判例法的關係
五 輔助的權威
第二節 美國行政法
一 概述
二 美國行政法的發展
三 美國的行政法學
四 本書的編排
第一部分行政製度的基本原則和組織
第二章 美國行政製度的基本原則
第一節 聯邦主義
一 聯邦主義的意義和曆史背景
二 權力的分配和閤作
三 聯邦法律效力最高原則
四 充分忠實和信任原則
第二節 分權原則
一 分權的意義和曆史背景
二 憲法關於分權的規定
三 形式主義的解釋和功能主義的解釋
四 當代的分權原則
第三節 法律平等保護原則
一 概述
二 司法審查
第四節 法治原則
一 法治的意義和曆史淵源
二 法治的構成因素
三 法治和自由裁量、法律批評
以及革命的關係
第三章 聯邦政府的行政組織
第一節 聯邦政府組織概況
一 立法部門
二 司法部門
三 行政部門
第二節 總統
一 總統的産生
二 資格和任期
三 總統的權力
第三節 總統的執行機構
一 總統執行機構的産生、組織和擴張
二 白宮辦公廳
第四節 內閣
一 內閣的性質和起源
二 內閣的組織和作用
三 內層內閣和內閣顧問會
第五節 部
一 部的作用和設立
二 部的組織
三 部長的權力
第六節 獨立的控製委員會
一 獨立機構的種類
二 獨立控製委員會的起源和發展
三 獨立控製委員會的組織和控製方法
四 獨立控製委員會和聯邦憲法
五 贊成和反對獨立控製委員會的理由
六 對獨立控製委員會工作的評價
第七節 政府公司
一 政府公司産生的背景和主要的業務
二 政府公司的組織和權力
三 政府公司的財政
第四章 聯邦文官製度
第一節 近代文官製度的建立
一 文官製度的意義和目的
二 文官法的範圍
三 分贓製的興起
四 近代文官製度的建立
第二節1978年的文官製度改革法
一 改革的需要和主要內容
二 人事管理局
三 功績製保護委員會
四 特彆律師辦公室
五 高級行政職員
六 功績加薪
七 勞動和管理關係
第三節 文官製度、官僚製和民主
一 文官製度是官僚製的一種形式
二 官僚製的利弊
三 民主控製官僚的權力
第五章 州和地方政府
第一節 州政府
一 州在聯邦製度中的作用
二 州憲法
三 州立法機關
四 州司法部門
五 州行政部門
六 州和地方的關係
第二節 地方政府
一 概述
二 地方政府的組織和職能
三 都市地區的地方政府
第六章 權力委任
第一節 立法權力的委任
一 聯邦法院的判例和標準
二 州立法權的委任
三 立法權力委任的控製問題
第二節 司法權力的委任
一 司法權力委任的標準
二 民事司法權力和刑事司法權力的委任
三 補救措施和製裁權力的委任
第二部分行政程序
第七章 調查
第一節 概述
一 調查的意義、需要和發展
二 調查權的根據和限製
三 強製取得信息的必要性
第二節 調查的方法
一 法定的記錄和報告
二 檢查
三 傳票
第三節 調查檔案的公開和保密
第八章 法規和製定法規
第一節 法規概述
一 法規的意義、性質和種類
二 法規的成立和法律效力
三 法規的修改和廢除
第二節 製定法規的程序
一 概述
二 非正式程序
三 例外的程序
四 正式程序
五 混閤程序
六 協商程序
七 經濟效益分析
第三節 製定法規和行政裁決的選擇
一 製定法規産生行政裁決的效果
二 行政裁決代替製定法規
第四節 立法否決
第九章 正當的法律程序和
行政聽證的權力
第一節 正當法律程序和聽證、
不聽證和遲延聽證
一 正當法律程序和聽證
二 不聽證和遲延聽證
第二節 正當法律程序所保護的利益
一 傳統的特權和權利區彆原則
二 正當法律程序保護利益的擴張
第三節 正當法律程序所要求的聽證
一 靈活適用的正當法律程序
二 必須考慮的因素
三 事先聽證和事後聽證
第十章 正式程序裁決（一）：正式的聽證
第一節 正式程序裁決的意義和適用的範圍
一 正式程序裁決的意義
二 正式程序裁決適用的範圍
第二節 當事人、參加人、比較的聽證
和使用律師權
一 當事人和參加人
二 比較的聽證
三 使用律師權
第三節 聽證程序的初步措施
一 通知書
二 聽證的地點和性質
三 正式聽證前的會議和顯露案情
第四節 職能分離
一 職能分離和職能閤並
二 完全的分離和內部分離
三 聯邦行政程序法規定的職能分離
第五節 行政法官
一 主持聽證的官員
二 行政法官的權力
第六節 偏見和迴避
一 法律上的偏見
二 不是偏見的預定觀點和事先接觸
三 必需原則
四 申請迴避的程序
第十一章 正式程序裁決（二）：證明程序
第一節 證據的提供
一 獨立的證據規則體係
二 提供證據的權利、舉證責任和推定
三 可以接受的證據
四 證據的排除和特權
第二節 質證
一 質證的性質和作用
二 質證的範圍
第三節 證據的判斷
一 證據的證明力
二 證明的標準
三 必須具有最低限度的閤格的證據規則
第四節 案捲排他性原則和官方的認知
一 案捲排他性原則
二 官方的認知
第十二章 正式程序裁決（三）：決定程序
第一節 摩根案件的判決
一 第一摩根案件
二 不探索決定者的思維過程
第二節 聯邦行政程序法的規定
一 行政機關內部設立行政司法機構
二 初步決定和建議性決定
三 臨時決定和免除一切事先的決定
四 當事人提齣意見的權利
五 決定的內容和形式
六 禁止單方麵的接觸
第三節 正式程序裁決最後決定的效力
一 一事不再理原則
二 間接的禁止翻供原則
三 遵守先例原則
第四節 行政決定的執行
一 執行手段
二 執行方式
第十三章 非正式程序裁決
第一節 概述
一 非正式程序裁決的意義
二 非正式程序裁決的重要性
三 公正的非正式程序裁決
第二節 自由裁量權的必要性和公正地行使
一 自由裁量權的意義和必要性
二 自由裁量權的公正行使（一）：
傳統的監督模式
三 自由裁量權的公正行使（二）：公眾參與
第三部分行政的臨督和控製
第十四章 司法審查（一）：一般概念
第一節 司法審查的意義、作用，
美國司法審查發展概況
一 司法審查的意義和作用
二 美國司法審查發展概況
第二節 取得司法審查的方法
一 法定的審查
二 非法定的審查
三 執行訴訟中的司法審查
四 憲法權利的司法審查
五 州的非法定審查
第三節 司法審查的法院和審判地點
第四節 隱私權法對行政機關規定的限製和要求
一 收集信息的限製
二 保持和使用記錄的限製和要求
第五節 免除的規定
一 概述
二 普遍的免除
三 特定的免除
第六節隱私權法的訴訟
一 民事救濟：概述
二 拒絕修改和拒絕提供個人的記錄
三 沒有保持正確的記錄以及其它
違反隱私權法的行為
四 刑罰製裁
第七節 隱私權法和情報自由法的關係
一 1984年以前的某些不確定
二 1984年的修改
第八節 電腦匹配和隱私權保護法
一 概述
二 法律的主要規定
第九節 對隱私權法的評價
附錄
一〔聯邦〕行政程序法（中譯文）
二 隱私權法（英文）
三 陽光中的政府法（英文）
四 州示範行政程序法（英文，1981年修正版）
五 主要參考資料
六 英文目錄
· · · · · · (收起)