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第一章 九届全国人大：机构改革方案横空出世
一、春雷乍起
经久不息的掌声
改革方案问世
迈出沉重的第一步
二、方案出台的前前后后
吃饭财政
“盖章办公室”
公款消费是“无底洞”
三、精兵简政：我们一直在努力
毛泽东的一桩趣闻
邓小平提出要坚决“消肿”
江泽民：“十五大”上批评政府机构
朱�基：义无反顾闯“雷区”
四、且听外电话长短
外电预测
外人眼中的方案
第二章 艰难的历程：中国机构改革的回顾与反思
一、1958年：第一次大手术
一石激起千层浪
空穴不来风 事出必有因
谁与评说
手术留下的后遗症
几点启示
二、“文化大革命”：只剩下19个部
极度放权，病急乱投医
出现“反弹”
大动乱中改革的非理性
三、1982年：“阑尾仍未割除”
势在必行
好戏连台
“雷声大 雨点小”
吃一堑 长一智
四、1988年：再向虎山行
不得已而为之
成果喜人
喜中有忧
五、1993年：拆庙送神又一回
不看不知道 一看吓一跳
国家公务员的诞生
客观评价
第三章 机构改革：市场之剑悬颈
一、庙多菩萨多 龙多不治水
天上满天星 地上官如灯
龙多不治水 人多不干事
皇粮吃不饱，僧多难开销
二、给“媳妇”松绑 让“严婆婆”走开
行政级别何其多
中国的企业家们，你们的“命运”如何
看得见的手 你能伸多长
井水不犯河水
老大哥 你怎么了
三、市长、市场谁主沉浮
让市场来统治经济
政府能干什么
“异化权力”，请远离市场
第四章 留还是流？失望抑或希望
一、坐观云起 我自巍然
不为所动，不为所恼
一技之长闯天下
淡泊名利，不计得失
二、心理失衡的中级官员
――与D先生的访谈录
三、“我的后半生要靠自己来谋福利”
――G先生的遭遇
四、群言堂：纷纭话改革
话题之一：机构改革本身
话题之二：政府冗员
话题之三：官员下岗
话题之四：如何面对
话题之五：关于“回潮”
五、机遇，就在身边
谁去？谁留？如何最优
转变观念 冲向市场
温州市：人代会上便相邀
企业：疯抢公务员
六、从阵痛到新生
第五章 步步为营：中国政府新构架
一、关键：转变职能
顺时而变
“婆媳”成“母子”
搭起新“舞台”
构建“七彩桥”
二、突破：精兵简政
“巍巍”大政府
“怪圈”不再来
为政之要，首在得人
三、保证：约束机制
打破“运动”的神话
走向法治
耍好“钱袋子
第六章 敢问路在何方？路在脚下
一、深圳模式：大系统 大手笔
历史性的突破
跨世纪的“大手笔”
实现最佳的角色定位
世界难题的“中国解法”
“国家干部”的历史性跨越
二、海南模式：小政府，大社会
诠释“小政府，大社会”
“小政府”牵引“大社会”
给“小政府、大社会”号脉
三、佛山模式：简政、转能 断奶
从“皮毛”到“筋骨”
抓住纲，目才能张
四、顺德模式：拆庙走人
“逼”出来的改革
机构怎么改
政府不该“划桨”，而该“掌舵”
五、华容模式：实体分流
齐头并进：转能 简政
华容告诉我们什么
第七章 它山之石：国外政府机构设置之借鉴
一、英国
中央政府
中央政府各部
文官制度
二、美国
总统及其办事机构
联邦政府各部
公务员制度
三、法国
总统及总统府
中央政府
中央政府各部
中央政府的会议制度
公务员制度
四、德国
总统
联邦政府
官员制度
五、日本
中央政府：内阁
中央政府机构设置
公务员制度
附录1名人点评中央政府
马克思主义经典作家论中央政府
国外政治家、思想家论中央政府
国内政要论中央政府
附录2历届中央人民政府组织机构图表
附录3历任中华人民共和国政务院或国务院总理
副总理 政务委员或国务委员名单
附录4第一、五、七 八届全国人大有关国务院机构
改革的决定
附录5国务院部分部委变更回顾
附录6九届全国人大一次会议有关国务院机构改革
重要文献
附录7外国政府机构设置简介
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
读完一部分内容后，我忍不住去查阅了作者提到的几位关键历史人物的传记，这正体现了这本书的成功之处——它成功地激发了读者的“求知欲”，将阅读行为从被动接受转化为了主动探寻。作者在论述中引用的文献和一手资料极为扎实，但更难得的是，他能将这些学术性的支撑点，以一种非常流畅且易于理解的方式融入到行文之中，使得论证过程既有学术的严谨性，又不失大众阅读的流畅性。我特别欣赏其中对于某一特定十年间，几位重要学者之间公开或私下的辩论的还原。这种对思想交锋的细致描摹，远比单纯对政策的描述来得更加生动有力，它展示了知识分子群体在时代巨变面前的挣扎、坚守与妥协，体现了一种知识的重量感和历史的重量感交织在一起的复杂美学。
这本书最让我感到震撼的，是它对“权力边界”这一核心议题的探讨深度。它没有简单地给“改革”贴上非黑即白的标签，而是极其细腻地剖析了权力在不同力量拉扯下产生的形变与弹性。作者似乎拥有一个极其敏锐的透视眼，能够穿透那些官方文件和媒体报道的层层迷雾，直达权力运行的底层逻辑。他很擅长使用对比和类比的手法，将不同国家在相似的社会背景下，对同一类制度性挑战所采取的截然不同的路径进行横向比较。这种比较不是为了简单地评判优劣，而是为了揭示制度选择背后那错综复杂的文化基因和社会惯性。这种审视角度，极大地拓宽了我原有的思维框架，让我意识到，所谓的“成功经验”往往是特定时空下的“意外产物”，其复制性是极其有限的，这对于我们理解当下的诸多困境，提供了宝贵的历史参照。
这本书的收尾部分，更是展现了作者高超的格局和远见。它并没有急于给出一个结论性的“盖棺定论”，而是将视野拉回到更宏观的全球化背景下，探讨特定时期所进行的政治实验对后续全球治理模式产生的深远影响。那种开放式的结尾，反而给人留下了更广阔的想象空间和持续的思考动力。它不是简单地画上句号，更像是在听众的脑海中留下了一个回响悠远的问号，促使读者在合上书本之后，仍然需要时间去消化那些复杂而又深刻的命题。这使得这本书不仅仅是一部关于特定时期的历史回顾，更像是提供了一套穿越历史迷雾、审视当下困境的分析工具箱，它的价值在于其持久的启发性，而非一时的震撼力。
这本书的装帧设计实在太有意思了，初拿到手，就被封面那种略带斑驳的复古色调所吸引。它不像现在流行的那些政论书籍，动辄用鲜明的色彩和锐利的字体来强调“冲击力”，反而选择了一种沉稳、内敛的米黄色调，仿佛在暗示内容的厚重与历史的沉积。书脊上的烫金字迹在光线下微微闪烁，透露出一丝学者的严谨。内页的纸张选用了那种略带纹理的哑光纸，阅读起来触感极佳，长时间翻阅也不会觉得眼睛疲劳。尤其值得称赞的是，排版非常讲究，文字间距和行距都拿捏得恰到好处，给人一种呼吸感，即便是面对复杂的政治理论和史实梳理，阅读体验依然保持着高度的舒适性。这让我想起那些我珍藏的老版历史著作，那种对“物”本身的尊重，在当今这个追求效率的时代显得尤为可贵。光是这本书的外在气质，就已经为接下来的精神探索铺设了一个极具仪式感的序幕，让人忍不住想立即翻开，探究其内在的深邃。
我是在一个周末的午后，泡着一杯浓郁的黑咖啡，才开始正式“啃”这本书的。最初，我对这类宏大的政治史梳理总是抱持着一种审慎的态度，生怕陷入枯燥的年代罗列和人名堆砌。然而，作者的叙事功力展现了一种近乎小说家的叙事张力。他似乎深谙如何将冰冷的制度变迁与鲜活的个体命运巧妙地编织在一起。比如，在描述某次重大的决策过程时，他没有简单地罗列会议纪要，而是通过描摹关键人物在特定历史关口的心理博弈、幕后的低语与外界的喧嚣，构建了一个多维度的场景。这种写法，极大地拉近了读者与历史事件的距离，让人感觉自己不是在阅读教科书，而是在一个历史的剧场里，近距离目睹着那些决定时代走向的瞬间。那种紧张感和代入感，让我好几次放下书本，陷入沉思，思考如果我处在那个位置，又该如何抉择。
