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第一章 依据与意义：
健全市场经济条件下的农业保护体系的必要性
一 健全农业保护体系是抗御农业高风险的需要
（一）农业风险的几种主要类型
（二）农业风险的防御与农业保护体系的健全
二 健全农业保护体系是弥补农业低收益的需要
（一）农业收益偏低的原因分析
（二）农业收益的提高与农业保护体系的健全
三 健全农业保护体系是加强农业基础地位的需要
（一）农业基础地位的表现
（二）农业基础地位的加强与农业保护体系的健全
四 健全农业保护体系是改变农业在市场竞争中的不利
地位的需要
（一）农业在市场竞争中处于不利地位
（二）农业竞争地位的改变与农业保护体系的健全
五、健全农业保护体系是消除市场经济的某些不利于
农业发展的功能性障碍的需要
（一）市场经济的不利于农业发展的功能性障碍
（二）市场经济功能性障碍的消除与农业保护体系的健全
第二章 竞争与保护：
市场经济条件下农业发展的两种并行不悖的机制
一 农业发展离不开竞争机制
（一）市场经济的竞争机制同样适用于农业
（二）农业进一步引入竞争机制的现实意义
（三）提高农业竞争力的主要途径
二 农业发展也需要保护机制
（一）保护也是市场经济条件下发展农业的必要手段
（二）农业保护是所有发达的市场经济国家的共同政策
（三）农业保护的实质和目标
三 正确处理农业发展中竞争与保护的关系
（一）竞争与保护是相辅相成、互相促进的关系
（二）竞争与保护都需要实行两个根本性转变
（三）根据我国经济社会发展战略的需要，划分竞争和保护
的不同重点
（四）灵活运用市场与计划两种手段 进行竞争和保护
第三章 现状与问题：
对我国农业保护的透视
一 我国农业保护的现状
（一）我国农业保护的水平与结构
（二）我国农业保护的主要手段述评
二 农业保护存在的主要问题
（一）农业保护水平低
（二）农业保护结构不合理
（三）农业保护手段不力
（四）农业保护体系不完善
三 我国农业保护效果分析
（一）农业保护对农业发展的积极作用
（二）农业保护水平低下对农业发展的负面影响
（三）我国农业保护的若干经验与教训
第四章 结构与要素：
我国农业保护体系的基本框架
一 市场经济条件下农业保护的对象范围
（一）农业的地位
（二）农民的权力
（三）农民的利益
（四）农业再生产过程
二 市场经济条件下农业保护的基本功能
（一）强化功能
（二）启动功能
（三）弥补功能
（四）调节功能
三 市场经济条件下我国农业保护的组织机构
（一）政府组织机构
（二）乡村集体经济组织
（三）农民自我组织
（四）农村中介组织
四 市场经济条件下我国农业保护的方式
（一）行政保护
（二）经济保护
（三）法律保护
第五章 特点与界限：
社会主义市场经济条件下农业保护的定性定量
分析
一 社会主义市场经济条件下农业保护的定性分析
（一）我国农业保护的效果指标
（二）市场经济条件下农业保护的特性
二 对我国农业保护的定量分析
（一）国家财政对农业的投入指标
（二）国家财政对农产品的价格补贴指标
（三）农产品贸易保护指标
（四）我国农业适度保护水平抉择
三 我国农业支持与保护政策措施的灰色关联度分析
（一）灰色关联度模型的经济理论
（二）灰色关联度模型的建立与分析
（三）结论与思考
四 我国农业保护与加入WTO后的对策
（一）加入WTO后我国实施农业保护的环境与条件
（二）加入WTO后我国主要农产品在国际市场上的竞争力
（三）在WTO规则下我国农业支持与保护政策措施的选择
五 我国农业风险实证分析与评价
（一）我国农业自然风险的实证分析
（二）我国财政对自然灾害的救济
（三）我国农业自然风险管理措施
（四）我国农业市场风险概况及特征
（五）农业市场风险的管理措施
第六章 机制与模式：
我国实施农业保护的途径选择
一 农业保护机制的选择与运行
（一）农业保护机制的概念与构造
（二）农业保护机制的类型与选择
（三）农业保护机制的运行
（四）农业保护机制的完善
二 建构政府保护与自我保护相结合的农业保护模式
（一）政府保护
（二）农业的自我保护
（三）政府保护与自我保护的关系与结合方式
第七章 政策与措施：
农业保护的基本手段
一 农业保护政策措施的涵义及内容体系
（一）农业保护政策措施的基本涵义
（二）农业保护政策措施的作用
（三）农业保护政策措施的分类
二 我国农业保护政策措施的回顾与反思
（一）改革以前农业保护政策措施的基本内容及其影响
（二）改革以来农业保护政策措施的演变及效应
三 我国农业保护政策措施的健全和完善
（一）从政策措施运作过程的各个环节上健全和完善我国农业
保护政策
（二）从农业保护的重点内容上健全和完善我国农业保护
政策
第八章 立法与执法：
把农业保护落到实处的根本保证
一 市场经济条件下的农业保护离不开法制建设
（一）农村市场经济的发展迫切要求依法治农
（二）依法治农的根本目的在于用法律保护农业
（三）我国农业的稳定发展更加需要法律保障
二 我国农业法制建设的基本成就、主要问题及原因
（一）我国的农业保护已初步走向法制化
（二）当前的法制建设仍不适应农业保护的要求
（三）造成我国农业法制建设滞后的主要原因
三 进一步实现我国农业保护法制化的基本思路
（一）建立 健全农业保护法律体系
（二）保障农业法律法规的贯彻实施
（三）切实加强对农业法制建设的领导
第九章 调控与规范：
农业保护正常运作的必要举措
一 市场经济条件下农业调控与规范的依据、内容和
目标
（一）市场经济条件下农业调控与规范的依据
（二）市场经济条件下农业调控与规范的内容
（三）市场经济条件下农业调控与规范的目标
二 我国农业调控和规范体系的完善与农业保护的正常
运作
（一）我国农业调控与规范的现状分析
（二）完善我国农业调控与规范体系，确保农业保护的正常
运作
三 加强我国农业调控与规范的基本措施
（一）遵循正确的农业调控与规范原则
（二）建设完整统一的市场载体
（三）选择适合的调控与规范重点
（四）积极推进农业行业管理体制改革
（五）建立、完善农业预警系统
第十章 区域与产业：
实施农业保护的重点定位
一 农业保护的重点应定位于粮棉主产区――农业
大省（县）
（一）农业大省（县）承担了重要的农业责任
（二）影响农业大省（县）履行农业责任的几个因素
二 建立对农业大省（县）适度倾斜的保护机制
（一）建立对农业大省（县）适度倾斜的农业保护机制的理论依据
（二）建立对农业大省（县）适度倾斜的保护机制的基本思路
第十一章 评介与借鉴：
国外农业保护的政策与措施
一 国外农业保护的基本做法与经验
（一）政府对农业的政策保护
（二）农民的自我保护
二 国外农业保护政策措施对我国的启示
（一）国外财政、金融支农政策措施的启示
（二）国外农产品价格保护政策措施的启示
（三）国外农业保险政策措施的启示
（四）国外农业科技政策措施的启示
（五）国外农业生态环境保护政策措施的启示
（六）国外农业外贸政策措施的启示
主要参考文献
后 记
· · · · · · (收起)
读后感
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用户评价
这本《健全市场经济条件下的农业保护体系》实在是令人深思，但就我个人阅读体验而言，它在某些方面未能完全满足我对“农业保护”这一宏大议题的期待。首先，书中对于全球化背景下国际贸易摩擦对我国农业补贴政策的影响分析显得有些保守和理论化，缺乏对近年来实际案例的深度剖析。比如，在探讨如何平衡国内农民利益与国际市场准入要求时，作者更多是罗列了现有的政策框架和WTO规则的条文，而对于如何在复杂的地缘政治环境下灵活调整关税配额和直接补贴的边界，着墨不多。我期待看到更多关于“以市场为导向”的保护方式，例如如何通过精准的农业保险、期货市场风险对冲工具，以及新型农业社会化服务体系来构建一个更具韧性的保护屏障，而不是仅仅依赖传统的价格支持和直接的财政转移支付。书中对于如何量化评估不同保护措施的长期经济效率和环境影响，也显得有些力不从心，使得最终的政策建议略显“四平八稳”，缺乏令人耳目一新的创新视角来应对当前农业面临的结构性挑战。
评分我购买这本书是希望能找到关于“绿色溢价”和“生态补偿”如何融入现有保护体系的深度分析。然而，这本书的主要篇幅仍集中在粮食安全相关的产量保护和收入支持上，对于构建符合可持续发展要求的农业保护体系的论述相对滞后。生态文明建设是新时代中国发展的重要战略，农业保护理应成为绿色转型的助推器。书中对如何通过差异化的补贴标准，激励农民采取低碳、生态友好的耕作方式，以及如何建立有效的碳汇交易机制与现有价格支持体系相衔接，探讨得不够深入。这种保护体系如果不能内化环境成本，那么它最终构建的可能是一个高成本、高污染的“虚假繁荣”，与“健全市场经济”所追求的长期健康发展理念是相悖的。期待作者能在后续的修订或研究中，将生态价值的量化和纳入保护框架作为核心议题之一。
评分这本书的结构安排非常清晰，逻辑链条一环扣一环，从理论基石到政策工具的铺陈，展示了作者深厚的理论功底。然而，这种线性的推进方式，使得全书在探讨“创新性保护”这一关键议题时，显得有些力不从心。我非常希望看到作者能大胆地跳出传统财政补贴的思维定式，去深入探讨如何利用现代信息技术，比如大数据分析和区块链技术来构建一个更透明、更具反腐败能力的补贴发放和监管体系。书中对于数字农业在风险分散和提升效率方面的潜力提及甚少，这在当前科技革命的背景下，无疑是一个重大的遗漏。一个真正健全的市场经济下的保护体系，必然是高度智能化的，能够实时响应市场波动和自然灾害，而本书的论述似乎还停留在上一个十年的政策框架内，对于未来十年农业生态环境的剧变准备不足。
评分从阅读体验来看，作者的学术视野显然是立足于国内宏观经济环境的，这使得书中对于区域发展差异的考量显得有些模糊。中国幅员辽阔，东北的黑土地与西南的山区丘陵，其生产成本、自然禀赋和市场接入能力存在天壤之别。一本真正实用的农业保护体系指南，应当提供具有高度地域适应性的政策工具箱。遗憾的是，本书在提出普适性的保护框架后，便鲜少提及如何根据不同农业主产区的具体禀赋，来设计“一地一策”的补贴倾斜和风险分担机制。例如，对于低产区如何通过生态转移支付来替代低效的产量补贴，书中缺乏具体的模型测算和地方试点案例的经验总结。这种自上而下的统一模式，在市场经济追求效率和差异化的今天，可能会导致保护资源分配的错位，削弱了整体保护体系的有效性和公平性。
评分初读此书，最直观的感受是其行文风格的严谨性令人赞叹，但这种学术上的高度自洽，有时却牺牲了对现实复杂性的细腻描摹。作者对于“健全市场经济”这一前提的界定，似乎更侧重于理论模型中的效率最大化，而对我国特殊的土地制度、小农经济占主体以及城乡二元结构下的具体国情考量不够充分。例如，在讨论如何推行市场化退出机制以优化农业资源配置时，书中对如何妥善安置那些因市场竞争而被迫转型的中老年农户，以及如何避免土地集中后出现新的垄断性风险，几乎没有提供可操作的社会保障路径。保护体系的健全，在我看来，不仅是经济学上的效率问题，更是深刻的社会公平与稳定问题。这本书在社会维度上的着墨显得单薄，更像是一份专注于财政工具的“技术手册”，而非一部涵盖经济、社会、生态多重维度的综合性战略规划。
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