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法 律
中华人民共和国母婴保健法
（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常
务委员会第十次会议通过1994年10月27日中
华人民共和国主席令第33号公布）
中华人民共和国广告法
（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常
务委员会第十次会议通过1994年10月27日中
华人民共和国主席令第34号公布）
中华人民共和国监狱法
（1994年12月29日第八届全国人民代表大会常
务委员会第十一次会议通过1994年12月29日
中华人民共和国主席令第35号公布）
行政法规 法规性文件
国务院关于修改《行政复议条例》的决定
（1994年9月2日国务院第二十四次常务会议讨
论通过1994年10月9日中华人民共和国国务
院令第166号发布）
行政复议条例
（1990年12月24日国务院发布1994年10月9
日根据《国务院关于修改〈行政复议条例〉的决定》
修正发布）
中华人民共和国自然保护区条例
（1994年9月2日国务院第二十四次常务会议讨
论通过1994年10月9日中华人民共和国国务
院令第167号发布）
黄金地质勘探资金管理暂行办法
（1994年9月29日国务院批准1994年11月5
日冶金部发布）
煤炭生产许可证管理办法
（1994年12月20日中华人民共和国国务院令第
168号发布）
乡镇煤矿管理条例
（1994年12月20日中华人民共和国国务院令第
169号发布）
关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的
规定
（1994年11月30日国务院批准1994年12月
23日财政部、国家税务总局发布）
附：国务院关于对宣传文化单位实行财税优惠政
策有关问题的批复
（1994年11月30日）
国务院力公厅关于转发卫生部、中国轻工总会《中
国2000年消除碘缺乏病规划纲要》的通知
（1994年9月21日）
国务院办公厅转发财政部、中国人民银行、国家
税务总局、海关总署关于抓紧清理企业欠税紧
急请示的通知
（1994年9月21日）
国务院关于切实做好1994年度棉花购销工作的
通知
（1994年9月28日）
国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知
（1994年9月29日）
国务院批转中国人民银行关于加强金融机构监管
工作意见的通知
（1994年9月29日）
国务院办公厅转发国务院证券委员会关于暂停粳
米、菜籽油期货交易和进一步加强期货市场管
理请示的通知
（1994年9月29日）
国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
（1994年10月7日）
国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的
批复
（1994年10月16日）
国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复
（1994年10月16日）
国务院关于开展第一次全国农业普查的通知
（1994年10月29日）
国务院办公厅转发国家税务总局关于认真贯彻执
行中央和地方税务机构税收征管分工有关规定
请示的通知
（1994年11月9日）
国务院办公厅关于做好重新组建仲裁机构和筹建
中国仲裁协会筹备工作的通知
（1994年11月13日）
中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的
若干意见
（1994年12月5日）
国务院办公厅关于实施《中华人民共和国国家赔偿
法》的通知
（1994年12月22日）
国务院部门规章
拍卖管理办法
（1994年10月2日国内贸易部令第1号发布）
劳动就业服务企业实行股份合作制规定
（1994年10月7日劳动部、国家体改委、国家税务
总局、国家国有资产管理局发布）
核事故医学应急管理规定
（1994年10月8日卫生部令第38号发布）
中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定
（1994年10月24日海关总署令第50号发布）
科学技术成果鉴定办法
（1994年10月26日国家科学技术委员会令第19号发布）
关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行
规定
（1994年11月22日财政部、劳动部发布）
建立住房公积金制度的暂行规定
（1994年11月23日财政部、国务院住房制度改革
领导小组、中国人民银行发布）
会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定
（1994年12月2日财政部发布）
关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料
和其他物品出境的规定
（1994年12月8日国家保密局、海关总署发布）
批发市场管理办法
（1994年12月15日国内贸易部令第3号发布）
地方性法规 地方政府规章
北京市家畜家禽检疫条例
（1994年10月19日北京市第十届人民代表大会
常务委员会第十三次会议通过1994年10月19
日北京市人民代表大会常务委员会公告第33号
公布）
河南省企业负担监督管理条例
（1994年11月1日河南省第八届人民代表大会常
务委员会第十次会议通过）
山东省查处冒充专利行为暂行办法
（1994年10月5日山东省人民政府令第56号发
布）
附：
中华人民共和国新法规汇编1994年目录索引
1994年全国人大常委会和国务院明令废止的
行政法规目录（18件）
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
坦率地说，以今天的眼光回望，这本1994年的法规汇编，最大的魅力在于它的“过时性”和“阶段性”。当我们今天审视任何一项法律事务时，都习惯性地以现行有效的法律为基准，很少会有人去深究二十多年前的某个特定季度，法律条文是如何运作的。然而，阅读这本书，就像进行了一次时间旅行。很多现在看来早已被修订、甚至被废止的条款，在当时却是至高无上的行为准则。我特别留意了其中关于价格管制和外汇结算的规定，它们与今日的完全市场化定价和自由兑换形成了鲜明的对比。这本书的意义，不在于它提供了当下的解决方案，而在于它清晰地标示出了中国法治进程中的一个重要里程碑——我们是从这里，一步步走到了今天的。它提醒我们，法律不是静止的雕塑，而是随着社会需求的不断修正而演进的河流，而这个“第四辑”，就是那条河流在特定年份的一个水位记录。
这本书的装帧和排版，颇有一种老派政府出版物的风范，纸张略显粗糙，字体是那种标准的宋体，密度极大，几乎没有多余的留白，仿佛每一个字符都承载着不容置疑的权威性。我特别关注了其中关于市场准入和外资管理那一块的变动。1994年，正是中国深度融入全球经济体系的关键时期，对外开放的政策正在以前所未有的力度推行。我当时正在处理一个涉及到跨国投资的复杂案例，急需追溯当时对合资企业利润汇出、税收优惠政策的最新界定。我本以为这本书能给我提供一个清晰的线索，一个关于“新”法的明确节点。但翻阅过程中，我发现更多的内容似乎是针对当时地方性法规与国家法律冲突的调整，或者是一些特定行业的细则补充。这种侧重，让我对1994年国家立法工作重心有了新的认识，即在宏观框架确立后，对具体实施层面的精细化和规范化达到了一个新阶段。这本书就像是当时立法者的一个工作日志，记录了他们如何在旧的框架下，搭建新的运行机制。
我拿到这本《中华人*共和国新法规汇编1994年第四辑》时，恰逢我在整理一批关于环境保护和土地使用权出让的历史档案。我当时非常希望找到1994年出台的，关于国有土地使用权有偿转让试点范围的具体指导意见，因为这直接关系到早期开发区土地批租的合法性基础。带着这种明确的目的性去翻阅，我发现汇编的体例安排虽然逻辑清晰，但索引系统的设置似乎更偏向于立法机关的内部习惯，对于外部使用者，尤其是需要快速定位某个主题的律师或研究人员来说，效率稍显不足。例如，关于经济特区的某些优惠政策，可能分散在不同的行政法规和部门规章中，需要交叉比对才能确定最新的效力层级。这本书更像是一部“全景式”的立法记录，而非一个“索引式”的检索工具。它更适合进行定期的、系统性的立法跟踪和研究，而不是针对某个特定法律条文的即时查找。它记录的是那一年的“面貌”，而不是某一“焦点”。
对于一个非法律专业背景，但对中国近现代社会变迁史抱有浓厚兴趣的读者来说，这本书的价值可能体现在它无意中流露出的时代气息上。1994年，社会思潮活跃，各种新兴的经济活动层出不穷，法律自然要追赶其后。我注意到汇编中出现了一些关于“票据管理”、“证券发行规范”以及“合同登记制度”的细则更新。这些，在我看来，比那些宏大的宪法性条文更有烟火气。它们反映的是当时普通企业在日常经营中遇到的具体困难，以及立法者试图用法律手段去驯化市场野蛮生长的努力。虽然条文本身依然严谨，但读着这些规章，我仿佛能“听见”当时商场上讨价还价的声音，感受到政府试图用一套复杂的规则体系去引导新兴资本的迫切心绪。这本书，与其说是一本法规集，不如说是一份关于1994年中国经济脉动的文件报告。
翻开这本厚厚的法律文集，首先映入眼帘的是那个充满历史厚重感的书名——《中华人民共和国新法规汇编1994年第四辑》。说实话，作为一个常年与法律条文打交道的法律从业者，我对这类汇编本总是抱有一种既期待又略带警惕的心态。期待的是它能像一个精准的时间胶囊，完整地捕捉到1994年那个特定时间点上，国家立法动态的脉络和细节；警惕的则是这种汇编的完备性和准确性，毕竟，在那个信息流通还不够便捷的年代，法规的收集和校对工作本身就是一项浩大的系统工程。我原以为这会是一本纯粹的工具书，枯燥地罗列着各项法律、行政法规、部门规章的条文，适合在案头供随时查阅之用。然而，当我真正开始浏览目录时，那种期待感被一种更深层次的好奇心所取代。我本想看看，在那个经济体制改革加速推进、社会结构剧烈变动的关键年份，具体有哪些“新”规的诞生，它们是如何为那个时代的社会经济活动定下基调的。
