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目录信息
法律法规及文件
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的
决定（节选）（1993.11.14）
中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年
远景目标纲要（节选）（1996.3.17）
中华人民共和国劳动法（1994.7.5）
中华人民共和国保险法（1995630）
国务院关于企业职工养老保险制度改革的
决定（国发〔1991〕33号19916.26）
国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的
通知（国发［1995］6号1995.3.1）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度
的决定（国发［1997］26号1997.7.16）
国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老
保险工作意见的通知（国办发［1995］51号
1995.10.19）
国家体改委、财政部、劳动部、卫生部印发《关于职工
医疗制度改革的试点意见》的通知（体改分［1994］
51号19944.14）
国务院关于江苏省镇江市、江西省九江市职工医疗保障
制度改革试点方案的批复（国函〔1994］116号
1994.11.18）
国务院办公厅转发国家体改委等四部委关于职工医疗保障
制度改革扩大试点意见的通知（国办发〔1996］
16号1996.5.5）
国家体改委、财政部、劳动部、卫生部关于职工医疗保障
制度改革扩大试点的意见（19964.22）
国营企业职工待业保险暂行规定（国发［1986］
77号1986.7.12）
国有企业职工待业保险规定（国务院令第110号
19934.12）
国有企业富余职工安置规定（国务院令第111号
19934.20）
国务院关于在若干城市试行国有企业破产有
关问题的通知（国发［1994］59号1994.10.25）
国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程
报告的通知（国办发［1995］24号19954.16）
国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工
再就业有关问题的补充通知（国发［1997］10号
1997.3.2）
国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障
制度的通知（国发［1997］29号1997.9.2）
劳动部关于发布《企业职工工伤保险试行办法》
的通知（劳部发［1996］266号1996.8.12）
卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联关于
颁发《女职工保健工作规定》的通知（卫妇发［1993］
11号1993.11.26）
劳动部关于发布《企业职工生育保险试行办法》
的通知（劳部发［1994］504号1994.12.14）
劳动部关于印发《关于建立企业补充养老保险制度的意见》
的通知（劳部发［1995］464号1995.12.29）
财政部、劳动部印发《关于加强企业职工社会保险基金
投资管理的暂行规定》的通知（财社字〔1994］
59号1994.11.22）
全国总工会印发《关于加快全国职工互助保险事业
发展的意见》的通知（总工办发［1995］36号
1995.7.14）
领导讲话和重要文童
建立具有中国特色的社会保障制度
认真贯彻落实国务院决定 进一步完善企业职工
养老保险制度
在全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议
开幕时的讲话
认真学习贯彻党的十五大精神 建立健全有中国
特色的社会保障体系
抓住机遇 迎接挑战 全面推进社会保险制度
改革
在全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作电视电话
会议上的讲话
积极建立城乡最低生活保障制度
深化社会保障制度改革 加强社会保障财务
管理
积极参与社会保障制度改革 努力构建职工补充
保障体系
大力发展商业性人寿保险 为健全和完善我国
社会保障制度作出积极贡献
探索与实践
统一职工基本养老保险制度 建立多层次养老保险体系
积极稳妥推进医疗保障制度改革试点
失业保险制度改革
工伤保险制度改革
生育保险制度的改革与立法
补充养老保险制度的特性功能与实践探索
做好社会保障最低标准的衔接工作
社会保障基金营运管理
职工互助合作保险发展规划和方案设计
城市社会救济制度
立足基本国情 全面深化改革 努力把具有中国特色的
优抚保障事业推向21世纪
退役军人安置保障改革与发展的战略选择
稳步发展农村养老保险
关于社会保险与商业保险界定的理论探讨
附录
国际社会保障组织简介
老龄问题国际行动计划
全球社会保障项目发展情况
目前实行职工养老保险系统统筹的单位
1996年国民经济和社会发展统计公报（节选）
全国保险福利费用总额
离休退休退职人员人数（年底数）
1996年分地区离休退休退职人员人数
中国人民保险集团公司保险业务经济技术指标
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
这本书的结构设计非常巧妙，它仿佛遵循着一个精密的建筑蓝图，每一章节都是承重墙，支撑起整体的论述大厦。我特别欣赏它在章节布局上所体现出的那种“螺旋上升”的编排方式。它并非是线性的时间轴叙事，而是像一个不断放大的镜头，从宏观的顶层设计开始，逐渐聚焦到微观的执行细节，然后又跳脱出来，进行跨区域的横向比较，最后再回到对未来趋势的预测上。这种布局不仅保持了阅读的连续性，更重要的是，它不断地提供新的观察角度，避免了读者产生阅读疲劳。比如，当讨论完供给侧的资源配置问题后，紧接着就转向了需求侧的个体预期管理，这种看似跳跃却内在关联紧密的衔接，体现了作者极高的掌控力。读完整本书，你会有一种清晰的脉络感，知道制度的各个组成部分是如何相互制约、相互促进的，而不是零散地掌握了一些碎片化的知识点。
这本书最让我感到震撼的是它对“不确定性”的深刻洞察和坦诚态度。很多关于社会制度的书籍往往会给人一种“一切尽在掌握”的错觉，将制度描绘得完美无瑕或者问题可以轻易解决。但这本书完全不是这样，它毫不回避地指出了当前体系中存在的各种张力和潜在风险，特别是对于人口结构变化、经济增速放缓等外部冲击下的脆弱性分析，写得尤为深刻和冷静。作者没有提供廉价的乐观主义口号，而是用审慎的笔调，展示了决策者在权衡效率与公平、个体需求与群体可持续性之间的艰难抉择。这种“带着镣铐跳舞”式的分析，反而更加真实和可信，它让我理解到，社会保障制度的构建本身就是一个动态的、充满博弈和妥协的永恒过程。这种直面矛盾、拒绝简单化的勇气，是这本书区别于市场上许多同类著作的关键所在。
从阅读体验的角度来说，这本书的注释和延伸阅读材料简直是一份无价的“资源宝库”。对于我这种喜欢深挖背景和溯源的读者来说，脚注和尾注部分的重要性甚至不亚于正文。作者提供的引文引用格式规范、来源权威，更重要的是，他往往在脚注中补充了许多正文中因篇幅限制无法详述的背景信息，或者对一些关键术语进行了更细致的界定，甚至对不同学派的争论进行了简要的侧评。这使得读者可以根据自己的兴趣点，随时进行“支线任务”的探索。我发现自己常常因为一个脚注而停下来，去查阅相关的原始文件或另一位学者的观点，这种由点及面的探索过程极大地丰富了我的理解层次。它不仅仅是一本知识的传递者，更像是一个知识探索的“导航仪”，为有志于深入研究的人提供了清晰的地图和工具。
这本书的语言风格着实让人眼前一亮，完全没有那种传统学术著作的刻板和晦涩。作者的笔触非常细腻，仿佛是在跟一个老朋友聊家常，但聊的内容又深刻得让人不得不停下来反复咀嚼。我尤其欣赏他叙事上的那种张力和节奏感，很多关键概念的引入，不是生硬地抛出来，而是像电影镜头推进一样，层层递进，让人在不知不觉中就被带入了他构建的理论框架之中。举个例子，对于某个特定社会群体保障权益的变迁描述，他没有堆砌大量枯燥的官方数据，而是通过几个典型人物的故事侧写，将宏大的制度变迁与鲜活的个体命运紧密结合起来，那种画面感和代入感极强。读完这一部分，我感觉自己对那些抽象的“政策落地”有了更具象的理解，仿佛亲眼见证了制度在现实生活中是如何呼吸和搏动的。这种叙事上的创新，使得原本可能枯燥的社会学理论变得生动有趣，即便是对这个领域了解不深的读者，也能轻松抓住核心脉络，这无疑是这本书最吸引我的地方之一。它成功地架起了一座沟通学术前沿与普通读者之间的桥梁。
从内容深度来看，这本书展现出了一种令人敬佩的跨学科视野和扎实的研究功底。它绝不仅仅是对现有政策的简单罗列或赞美，而是深入挖掘了制度背后的历史根源、文化土壤乃至全球性的比较视角。我注意到作者在论证某个关键性改革的必然性时，巧妙地引入了西方社会福利国家的历史演进经验，并将其置于我们特定国情的大背景下进行辩证分析，这种“走出去，再引进来”的思维路径，使得讨论的维度一下子拓宽了。特别是对不同历史时期社会保障理念转变的梳理，逻辑链条清晰得令人叹服，每一个转折点都有充分的文献支撑和严密的逻辑推导，丝毫没有为了迎合某种既定观点而做出的简单化处理。这种严谨性让这本书的论述具有极强的说服力和持久的学术价值，让人感觉这不是一本写给当下看的“时评”，而是一部值得放在案头随时翻阅的“案头书”。它促使人去思考那些深层次的结构性问题，而不是满足于表层的现象观察。
