具体描述
在《省会城市预算过程的政治:基于中国三个省会城市的研究》出版的时候，公共预算已经不再是中国政治学界和公共行政学界所遗忘的领域。而就在六七年前，中国公共预算研究的议题中还包括了对研究路径的讨论与确认，以期完全打破公共预算研究几乎被经济学界垄断的模糊印象，并揭示出经济学研究路径下公共预算研究存在的问题：公共预算被视作一个纯粹的技术过程，忽视了公共预算作为政治过程的根本判断，从而无法认识中国公共预算的本质。而之前中国政治学和公共行政学界对公共预算研究的“自我放弃”也反过来束缚了自身的发展。
作者简介
於莉，生于1977年，湖北武汉人。2007年毕业于中山大学政治与公共事务管理学院，获管理学博士学位。现为华南师范大学公共管理学院讲师，主要研究方向为公共预算与财政管理。
目录信息
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读后感
配合前阵子自己的调研所获，再读这本书，确实对中国地方政府的财政过程有了很多真实的理解。很多年前，在经济学院学习财政学，那些技术性的讲解脱离公共行政太过遥远，因为没有从事相关职业，学过去了也就过去了。好在近些年开始有政治学与行政学的学者关注这个领域，...
评分配合前阵子自己的调研所获，再读这本书，确实对中国地方政府的财政过程有了很多真实的理解。很多年前，在经济学院学习财政学，那些技术性的讲解脱离公共行政太过遥远，因为没有从事相关职业，学过去了也就过去了。好在近些年开始有政治学与行政学的学者关注这个领域，...
评分配合前阵子自己的调研所获，再读这本书，确实对中国地方政府的财政过程有了很多真实的理解。很多年前，在经济学院学习财政学，那些技术性的讲解脱离公共行政太过遥远，因为没有从事相关职业，学过去了也就过去了。好在近些年开始有政治学与行政学的学者关注这个领域，...
评分配合前阵子自己的调研所获，再读这本书，确实对中国地方政府的财政过程有了很多真实的理解。很多年前，在经济学院学习财政学，那些技术性的讲解脱离公共行政太过遥远，因为没有从事相关职业，学过去了也就过去了。好在近些年开始有政治学与行政学的学者关注这个领域，...
评分配合前阵子自己的调研所获，再读这本书，确实对中国地方政府的财政过程有了很多真实的理解。很多年前，在经济学院学习财政学，那些技术性的讲解脱离公共行政太过遥远，因为没有从事相关职业，学过去了也就过去了。好在近些年开始有政治学与行政学的学者关注这个领域，...
用户评价
这本书的出现，无疑填补了中国学术研究中一个相当重要的空白。长期以来，人们对“省会城市”这一特殊的行政层级及其运作模式的关注，更多地集中在其作为区域政治经济中心的功能性层面，或是宏观的国家治理体系中的地位。然而，一个城市如何“运作”，其资源如何分配，决策过程是如何一步步形成并最终影响到市民生活的，这些微观但至关重要的肌理，却往往被笼罩在一层模糊的“行政程序”或“政府职能”的表象之下。作者以“省会城市预算过程”为切入点，将目光聚焦于这一具体的、高度实践性的政策制定环节，其意义不言而喻。预算，作为城市最直接的资源配置机制，它所承载的不仅是数字上的收支平衡，更是城市发展方向、政策优先级的体现，甚至是不同利益群体之间博弈的直接映射。理解了省会城市的预算过程，就如同解开了城市运行的一把关键钥匙，能够洞悉权力如何分配，资源如何流动，以及最终哪些声音能够被听到，哪些需求能够被满足。这种深入的、以点带面的研究方法，具有极强的启发性，它引导读者超越了对城市功能的泛泛理解，走向对其内在运行机制的深刻探究。我尤其期待书中能够呈现出不同省会城市在预算过程中可能存在的差异性，例如，经济发达程度不同的省会城市，其预算编制的侧重点是否会有所不同？政治影响力更大的省会城市，是否在争取中央或省级财政资源时更具优势？这些都是读者在阅读过程中渴望得到解答的疑问，也是本书价值所在的重要体现。
评分我是一名对公共行政和城市发展一直保持高度关注的公民。我们生活在一个飞速发展的时代，城市的规模和功能都在不断变化，而这些变化，很大程度上是由政府的财政投入所驱动的。省会城市，作为区域的政治、经济、文化中心，其预算的制定和执行，不仅影响着城市自身的命运，也对周边地区的发展有着举足轻重的影响。然而，对于普通市民而言，我们对这个过程的了解往往是零散和片面的。本书的出现，正是要填补这一信息鸿沟。我非常期待书中能够清晰地勾勒出省会城市预算的“政治”维度。这里的“政治”，我理解为一系列围绕资源分配、权力运作、以及不同群体利益协调的复杂过程。比如，在预算编制过程中，市政府的各个职能部门是如何向市财政局提出资金需求的？这些需求是如何被评估和筛选的？在资源有限的情况下，哪些部门的诉求能够得到优先满足，而哪些则可能被削减？这背后一定存在着不同部门之间的利益协调和政治博弈。此外，我特别想了解，在预算的最终决策过程中，市人大代表扮演着怎样的角色？他们是如何行使监督权，确保预算的合理性和有效性的？如果书中能够深入挖掘这些“政治”细节，帮助我们理解预算是如何在各种力量的角逐和妥协中最终形成的，那么这本书的价值将是巨大的。
评分我对政府的预算过程一直抱有浓厚的兴趣，认为这是理解一个城市运作和发展方向的关键。省会城市作为区域政治经济中心，其预算更是牵动着整个区域的神经。本书题目“省会城市预算过程的政治”直接点燃了我深入探究的欲望。我理解的“政治”，不是抽象的理论，而是具体发生在省会城市预算形成过程中的种种权力互动、利益博弈、信息传递和决策机制。例如，在制定年度预算时，省会城市政府的各个部门，如何与市财政局进行沟通和协调？是部门的“影响力”决定了其能获得的财政份额，还是科学的评估标准？在预算草案提交市人大审议时，人大代表的审议过程是怎样的？他们是如何评估预算的合理性和必要性的？是否存在着不同声音的代表，他们的意见能够对预算的最终走向产生实质性影响？我希望本书能够详细阐释这些“政治”环节，展现省会城市预算过程的复杂性和精妙之处，从而为我们提供一个理解城市治理的独特视角，让我们看到那些冰冷的数字背后，所蕴含的生动而深刻的政治实践。
评分在阅读本书之前，我脑海中浮现出的是省会城市作为区域龙头的形象，它们承载着带动周边区域发展的重任，其财政投入的规模和方向，无疑对整个区域的格局有着深远的影响。然而，这些庞大的财政资源是如何被规划、分配，并最终落实到各项具体事业上的呢？本书的题目“省会城市预算过程的政治”，让我对这一过程中的“政治”运作产生了浓厚的兴趣。我理解的“政治”，是指在预算的生成和使用过程中，各种权力、利益、信息以及制度性约束如何相互交织，最终形成具体的预算方案。比如，在制定年度预算时，市政府内部不同部门之间，例如是经济发展部门、社会保障部门，还是城市建设部门，它们是如何就有限的财政资源进行分配的？是否存在着某种“游戏规则”或者说“潜规则”？以及，当一个省会城市面临特殊的经济或社会挑战时，例如是产业转型升级的压力，还是公共卫生事件的冲击，其预算的编制和调整会呈现出怎样的“政治”特征？我迫切希望书中能够深入剖析这些问题，揭示预算背后隐藏的决策逻辑和权力动态。
评分从一位对地方治理和公共政策有着浓厚兴趣的普通读者的角度来看，这本书的题目就足以引起我的好奇心。我们日常生活中，无时无刻不受到政府预算的影响，无论是道路修建、教育投入，还是医疗保障，每一个公共服务的背后都离不开预算的支撑。然而，这些预算是如何产生的？是谁在制定这些数字？他们的决策依据又是什么？这些问题对于普通市民来说，往往是模糊不清的。尤其是在“省会城市”这样一个特殊的语境下，它既是省级行政中心，又承载着辐射和带动周边区域发展的重任，其预算的复杂性和重要性不言而喻。本书的出现，就像是为我们打开了一扇通往城市决策心脏的窗户。我非常期待书中能够详细梳理出省会城市预算编制的整个流程，从年初的财政预报，到各部门的需求申报，再到预算草案的形成，最终提交给人大审议通过，每一个环节都蕴含着丰富的政治和社会信息。更重要的是，我希望作者能够揭示在这个过程中，不同利益相关者——例如，是地方政府官员、财政部门、各职能部门、人大代表，甚至是与政府有合作关系的社会资本——他们是如何相互作用、如何施加影响，以及最终的预算结果是如何协商和妥协的产物。这种对“过程”的关注，远比仅仅罗列预算数字本身要更有价值，它能够帮助我们理解权力如何在具体的操作中体现，以及公民的参与和监督如何才能真正发挥作用。
评分作为一个对地方财政和公共服务有着深刻关注的学者，我一直认为，对预算过程的深入研究，是理解一个城市运作机制的关键。而省会城市，作为区域的中心，其预算过程的研究价值尤为突出。本书的题目“省会城市预算过程的政治”，恰恰触及了我一直以来关注的核心问题。我期待书中能够揭示出，在省会城市的预算制定与执行过程中，究竟扮演着怎样的“政治”角色。这里的“政治”，我理解为一系列复杂的权力结构、利益协调、以及信息不对称下的决策模式。例如，省会城市的财政收入来源有哪些？中央和省级财政转移支付在其中占有多大的比重？这些收入分配给各个职能部门时，其依据是什么？是否存在部门之间的“讨价还价”，或者说，哪些部门的“政治影响力”更大，能够获得更多的预算倾斜？此外，在预算的审批环节，市人大的作用是什么？它是在充分代表民意，还是在某种程度上受到政府主导的影响？我希望本书能够提供案例研究，展现不同省会城市在预算过程中可能存在的共性与差异，从而为我们理解中国城市治理的复杂性提供更深刻的视角。
评分读完本书的题目，我立刻联想到自己作为一名省会城市居民的生活体验。我们每天都能感受到城市的发展变化，从新建的公园到改善的交通，这些都离不开政府的投入。然而，这些投入的资金是从哪里来？又是如何决定花到哪里去的？这本书的出现，正好满足了我对这些问题的强烈好奇心。我非常期待书中能够详细解读“省会城市预算过程的政治”这一主题。我理解的“政治”，并非仅仅是高层政治家的权力斗争，而是指在预算的制定和执行过程中，各种社会力量、利益集团、政府部门之间错综复杂的关系和互动。例如，在分配教育经费时，是更倾向于大学扩招，还是更注重基础教育的均衡发展？在城市基建投资方面，是优先建设市民出行更为便利的公共交通，还是投入更多资源来打造地标性建筑以提升城市形象？这些决策的背后，一定存在着不同群体之间的诉求和博弈，而预算数字的背后，就隐藏着这些“政治”的逻辑。我希望本书能够揭示这些决策是如何在各种因素的权衡下做出的，以及公民如何能够通过理解这些过程，更有效地参与到城市公共事务的讨论和监督中来。
评分我一直认为，预算是政府最核心的职能之一，它直接关系到公共服务的提供和城市的发展方向。而省会城市，作为省级行政中心，其预算过程更是承载着重要的政治和经济意义。本书的题目“省会城市预算过程的政治”，让我对这一过程中的“政治”维度产生了极大的好奇。我理解的“政治”，是一种权力与资源分配的艺术，也是不同利益诉求相互博弈与妥协的体现。我期待书中能够深入剖析，在省会城市的预算编制过程中，究竟有哪些关键的“政治”因素在起作用？例如，中央和省级政府的宏观调控政策，对省会城市的预算安排会有怎样的影响？市委市政府的领导意志，在预算的优先排序上扮演着怎样的角色？而各职能部门、甚至是市人大代表，它们在预算的讨论和决策过程中，又会如何运用自己的“政治资本”去争取或影响预算结果？这本书的价值，我认为就在于能够帮助我们理解，那些冷冰冰的数字背后，实际上是丰富而复杂的政治互动和权力运作的结晶，从而让我们更深刻地认识到公共财政的本质。
评分从一位热衷于公共政策研究的普通读者角度出发，我对“省会城市预算过程的政治”这个题目感到非常兴奋。我们生活在一个需要精打细算、合理分配资源的时代，而城市的预算，无疑是其中最重要的一环。省会城市作为区域的中心，其预算的规模和影响力更是举足轻重。然而，这个过程是如何运作的？其中又隐藏着怎样的“政治”考量？是我非常想了解的。我期待书中能够清晰地描绘出省会城市预算编制的“政治”图景。这里的“政治”，我理解为围绕资源分配所展开的权力博弈、利益协调以及信息不对称下的决策过程。比如，在省会城市，有哪些部门在预算编制过程中拥有更大的话语权？它们又是如何通过各种方式来影响最终的预算分配结果的？同时，在预算的审查和监督环节，市人大是如何履行其职责的？是否存在着不同利益集团通过影响人大代表来间接影响预算的情况？我希望本书能够通过具体的案例分析，深入揭示这些“政治”运作的内在逻辑，帮助我们理解政府是如何在复杂的利益和社会关系中，做出涉及全体市民福祉的财政决策的。
评分作为一名在基层政府部门工作多年的公务员，我对“省会城市预算过程的政治”这个书名感到格外亲切。在实际工作中，我们每天都在与预算打交道，但很多时候，我们只是执行者，对于预算是如何从宏观层面一步步分解到我们具体的单位，以及在这个过程中涉及的各种政治考量，我们并没有一个系统、深入的了解。这本书恰恰能够弥补我们在这方面的知识短板。我非常期待书中能够深入剖析在省会城市的预算编制和执行过程中，到底存在哪些“政治”。这里的“政治”，我理解不仅是指党派之间的竞争，更包括了不同部门、不同层级、不同利益群体之间的权力分配、资源争夺、以及各种隐性的规则和惯例。例如，在财政资源有限的情况下，哪些类型的支出更容易获得优先支持？是教育、医疗这些民生项目，还是城市基建、招商引资这些能够提升城市形象和经济增长的项目？这些选择背后，一定有复杂的政治博弈。此外，我还想了解，在省会城市的预算过程中，中央政府、省级政府、市级政府以及市辖区之间的关系是怎样的？它们在预算分配上是如何相互影响的？对于我们这些身处其中的人来说，能够理解这些“政治”，将有助于我们更好地理解工作的意义，也能够为我们未来的工作提供一些理论上的指导和启示。
评分篇幅不长，kindle翻完。用了很多访谈资料，类似的书只能想起那本很有名的《中县干部》
评分篇幅不长，kindle翻完。用了很多访谈资料，类似的书只能想起那本很有名的《中县干部》
评分马骏主要研究了省级，本书研究了地市级，还是蛮有意义的。有些不同于省级的特征，而且更详细，如强制性支出等。
评分微观视角下的预算与政府间的关系；权力是打开预算过程黑箱的一把钥匙。只有预算参与者行动的约束条件以及在这这些约束条件下行使预算权力的行动才构成预算过程政治的本质；作者最近几年似乎没有再发文章，有点可惜
评分微观视角下的预算与政府间的关系；权力是打开预算过程黑箱的一把钥匙。只有预算参与者行动的约束条件以及在这这些约束条件下行使预算权力的行动才构成预算过程政治的本质；作者最近几年似乎没有再发文章，有点可惜
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