2008年5月22日，財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會等五部委(以下簡稱五部委)聯閤發布瞭《企業內部控製基本規範》(財會[2008] 7號，以下簡稱《基本規範》）2010年4月26日，五部委聯閤發布瞭《企業內部控製配套指引》(財會[2010]11號，以下簡稱《配套指引》），自2011年1月1日起首先在境內外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起擴大到在上海證券交易所、深圳證券交易所主闆上市的公司施行，在此基礎上，擇機在中小闆和創業闆上市公司施行。同時，鼓勵非上市大中型企業提前執行。這是全麵提升上市公司和非上市大中型企業經營管理水平和風險防範能力的重大舉措。

在《基本規範》和《配套指引》發布會上，財政部王軍副部長、證監會李小雪紀委書記、審計署董大勝副審計長、國資委邵寜副主任、銀監會王兆星副主席、保監會袁力主席助理就貫徹實施企業內部控製規範體係進行部署並提齣明確要求。王軍副部長指齣，為確保企業內部控製規範體係順利實施，應當著力開展各種行之有效的內控宣傳，著力實施全方位、全覆蓋的內控規範培訓，著力做好實施前的各項準備工作，著力推進國際交流與閤作，切實降低中國企業境外融資成本。李小雪書記指齣，證監會將把上市公司的內部控製建設情況納入上市公司日常監管的範圍，確保內控規範體係的執行質量。董大勝副審計長指齣，審計機關要加強對被審計單位內部控製的審計監督，支持內部審計機構和人員履行內控職責，推動內控規範的貫徹落實。邵寜副主任指齣，中央企業要在貫徹執行企業內部控製規範方麵作齣錶率。王兆星副主席、袁力主席助理要求銀行業、保險業要以發布實施企業內部控製規範為契機，進一步加強內部控製，切實防範金融風險。

為認真貫徹五部委文件和領導講話精神，推動企業內部控製規範體係有效實施，我們圍繞基本規範和20項配套指引，結閤起草背景，在《中國會計報》刊發瞭係列解讀文章，全麵深入地闡述瞭各項配套指引的意義、基本業務流程、主要風險和相應的管控措施，受到社會各界廣泛好評。應廣大讀者要求，在係列解讀的基礎上，我們又充實瞭大量生動翔實的案例，並歸類、整理，匯編成書。

本書係企業內部控製規範起草者嘔心瀝血之作，具有權威性、科學性、針對性和操作性，可作為上市公司和非上市大中型企業學習貫徹企業內部控製規範體係的工具書，又可作為注冊會計師實施內部控製審計、谘詢和政府監管部門進行內部控製行政監督的必備手冊，同時也可作為高等院校、科研院所、學術團體開展內部控製培訓教學與科研的重要參考書，必將對我國企業內部控製規範體係的貫徹實施發揮重要作用