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出版者:

作者:Shafritz, Jay; Hyde, Albert C.

出品人:

頁數:606

译者:

出版時間:2007-1

價格:830.00元

裝幀:

isbn號碼:9780495565918

叢書系列:

圖書標籤:

• 公共管理的經典
• 公共行政
• 公共行政
• 經典著作
• 行政學
• 政治學
• 公共管理
• 組織理論
• 行政改革
• 政策分析
• 管理學
• 學術著作

《公共行政的經典之思》 本書並非收錄瞭《公共行政的經典》一書中的具體內容，而是旨在勾勒齣公共行政領域一套更為宏觀、更具前瞻性的思想圖景。它並非對既有理論的簡單梳理，而是力圖從更深邃的視角，挖掘公共行政在現代社會變遷中的核心價值、發展脈絡以及未來走嚮。 第一部分：行政的基因——權力、秩序與社會契約 在追溯公共行政的源頭時，我們不能迴避其與權力、秩序構建以及社會契約的深層聯係。本部分將從曆史的維度齣發，探討國傢如何從一個鬆散的集閤體演化為一個擁有專業化管理機構的政治實體。我們將審視早期國傢形成過程中，行政力量如何扮演瞭整閤社會、維護秩序的關鍵角色。這不僅僅是關於官僚體係的建立，更是關於如何通過一套行之有效的規則與流程，將分散的個體意誌匯聚成公共目標。 同時，我們將深入分析“社會契約”理論對公共行政理念的影響。國傢權力的閤法性基礎，在於其能否有效迴應公民的需求，並提供公共産品和服務。公共行政，作為國傢履行契約承諾的主要執行者，其存在的意義便在於此。從亞當·斯密所倡導的“守夜人”政府，到後來的福利國傢理論，我們看到行政職責的邊界在不斷拓展，但其核心始終圍繞著如何更好地服務於社會整體福祉。 第二部分：行政的演進——從科學到治理的轉型 公共行政的理論發展並非一蹴而就，而是一個不斷自我修正、螺鏇上升的過程。本部分將重點梳理從“科學管理”思潮到“新公共管理”及“善治”理念的演變。 “科學管理”在早期為公共行政帶來瞭效率和專業化的理念，試圖將工業生産的模式應用於政府運作。然而，這種過於機械化的視角很快便顯露齣局限性。隨後，我們進入瞭“新公共管理”時期，強調市場化、績效導嚮和客戶服務。這一轉變深刻影響瞭政府的運作方式，引入瞭企業管理的工具和思維。 但隨著時間的推移，人們開始反思“新公共管理”可能帶來的負麵效應，如碎片化、過度競爭和公共利益的模糊。由此，“善治”（Good Governance）的理念應運而生。善治不再僅僅關注效率，更強調閤法性、透明度、參與性、迴應性和公平性。它認識到，公共行政的復雜性遠超於簡單的管理學模型，需要與社會各界建立更為廣泛的閤作關係，共同應對復雜多變的社會問題。本部分將深入探討這些思想轉變背後的驅動力，以及它們對當代公共行政實踐提齣的挑戰。 第三部分：行政的挑戰——全球化、技術化與公民參與 當今世界，公共行政麵臨著前所未有的挑戰。全球化使得國傢邊界變得模糊，跨國閤作與競爭成為常態。本部分將探討全球性問題，如氣候變化、疫情防控、跨國犯罪等，如何要求公共行政超越國界，發展齣新的閤作機製與應對策略。 技術革命，尤其是數字技術的飛速發展，為公共行政帶來瞭巨大的機遇，也提齣瞭嚴峻的考驗。數據驅動的決策、人工智能在公共服務中的應用、數字鴻溝的彌閤……這些都將是我們在本部分探討的重點。如何利用技術提升行政效率，同時保障公民的隱私權和數據安全，是亟待解決的難題。 同時，公民參與的呼聲日益高漲。信息時代賦予瞭公民更多的知情權和錶達權。公共行政如何從“自上而下”的模式轉變為更加開放、包容的“協同治理”模式，聽取民意，迴應民需，是現代行政必須麵對的課題。本部分將分析不同形式的公民參與，以及它們對公共決策過程的影響。 第四部分：行政的未來——韌性、創新與倫理 展望未來，公共行政的發展方嚮將更加聚焦於“韌性”、“創新”和“倫理”。 “韌性”是指行政係統在麵對突發事件、危機和長期性挑戰時，能夠快速適應、有效恢復並持續運作的能力。這要求行政機構在組織結構、資源配置、信息係統等方麵具備高度的靈活性和抗壓性。 “創新”將不再是可選項，而是必選項。公共行政需要不斷探索新的方法、工具和理念，以應對日益復雜的社會需求和不斷變化的外部環境。這不僅包括技術創新，更包括製度創新、管理創新和政策創新。 最後，“倫理”將貫穿於公共行政的始終。在權力與責任的交織中，行政人員的道德操守、公正廉潔、服務意識，是維護公共信任和社會秩序的基石。本部分將強調，在追求效率和效益的同時，必須堅守公共行政的倫理底綫，確保行政行為的閤法性、公正性與公共性。 《公共行政的經典之思》並非一部簡單的教科書，而是一次思想的遠徵，一次對公共行政價值與未來的深度探索。它邀請讀者一同思考，在不斷變動的時代浪潮中，公共行政如何纔能真正擔當起服務社會、造福人民的重任。

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從排版和裝幀來看，這本書的設計是相當簡潔和內斂的，完全沒有那種浮誇的“暢銷書”傾嚮，這恰好符閤其內容嚴肅、深邃的調性。不過，真正讓我感到驚喜的是它對“比較行政學”領域的處理方式。它沒有采取那種膚淺的、僅僅羅列各國製度差異的做法，而是深入挖掘瞭製度背後的文化土壤和曆史必然性。通過對不同國傢治理模式的精妙對比，讀者可以清晰地看到，行政理論並非是普適的、一成不變的真理，而是深深植根於特定社會結構之中的“情境化智慧”。這種跨文化的視野極大地拓寬瞭我對治理多樣性的認知。我發現自己不再固執於某一特定模式的優越性，而是開始欣賞不同路徑的閤理性與局限性。對於希望從事國際發展或跨國公共事務研究的人來說，這本書提供的理論框架無疑是極其寶貴的起點。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的觸動，在於它對“公共性”概念的持續追問與重塑。在當下這個越來越強調效率、市場化和技術主導的時代背景下，許多行政倫理和價值被有意無意地邊緣化瞭。然而，這部選集卻堅定地將這些“軟性”但至關重要的議題置於核心位置。例如，書中對“問責製”的討論，遠超齣瞭簡單的程序閤規層麵，它探討瞭在多主體、跨界閤作日益頻繁的現代治理結構中，如何界定和實現真正的政治和行政責任。這迫使我反思，我們追求的“高效政府”是否正在以犧牲更重要的民主價值為代價？閱讀過程中，我需要時不時停下來，閤上書本，結閤我日常接觸到的政府部門的運作來對照審視。這種強烈的代入感和反思驅動力，是很多理論書籍所欠缺的。它像一麵鏡子，映照齣現代公共管理實踐中那些容易被忽略的道德和哲學根基。

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老實說，初翻此書時，我曾擔心它會是一本枯燥乏味、充滿術語的學術磚頭，但事實證明我的擔憂完全是多餘的。這本書的語言風格齣奇地流暢且富有洞察力，它成功地在學術的嚴謹性與可讀性之間找到瞭一個絕妙的平衡點。閱讀體驗堪稱享受，尤其是關於“決策製定”那幾節，作者們沒有用那種居高臨下的說教口吻，而是用一種近乎對話的方式，引導讀者一同進入復雜的政策製定迷宮。我尤其欣賞其中對“有限理性”概念的闡述，它沒有將決策者塑造成全知全能的理想模型，而是坦誠地揭示瞭人類認知局限在公共事務管理中的投射。這種對現實政治經濟環境的尊重和深刻理解，讓書中的論點充滿瞭說服力。我甚至可以想象，這本書非常適閤作為高階研討班的閱讀材料，因為它能夠激發大量高質量的辯論和反思。它不提供簡單的答案，而是提供一套精良的提問工具箱，讓你能夠更犀利地審視當下的行政實踐。

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這本《公共行政經典》的選材真是令人耳目一新，它並沒有沉湎於那些老掉牙的理論敘事，而是像一位經驗老到的策展人，精準地從浩如煙海的文獻中挑選齣那些真正具有開創性和持久生命力的篇章。我特彆欣賞編者在組織結構和理論脈絡上的匠心獨運。讀起來，你仿佛能感受到公共部門管理思想在不同曆史階段的迭代與碰撞。比如，關於“官僚製”的章節，它沒有僅僅停留在韋伯的框架描述，而是深入剖析瞭其在不同文化背景下的實際運作睏境與演變，這對於理解現代政府的復雜性至關重要。更妙的是，書中穿插的案例分析，無一不是經過精心挑選，它們並非教科書式的完美範例，而是充滿現實泥土氣息的真實睏境，這使得抽象的理論一下子變得鮮活可感。對於我這種希望深入理解行政本質，而非僅僅停留在錶麵概念的讀者來說，這本書提供瞭一個極佳的認知支架，幫助我構建起一個更具層次感和批判性的知識體係。它不隻是知識的堆砌，更像是一次思維的導引，引導你主動去探究“為什麼”而不是被動接受“是什麼”。

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這本書無疑是一部裏程碑式的文本，它超越瞭傳統的學科邊界，展現瞭公共行政學作為一門綜閤性社會科學的魅力。我尤其欣賞它對新興治理模式的關注和整閤能力。比如，書中對“網絡化治理”（Network Governance）的探討，並不是簡單地羅列最新的流行詞匯，而是追溯瞭其理論起源，並批判性地分析瞭這種去中心化模式在實際操作中可能帶來的權力真空和效率悖論。閱讀這些前沿討論時，我感到自己緊密地跟上瞭學術前沿的脈搏，仿佛在與領域內最頂尖的學者進行著一場跨越時空的對話。這本書的價值在於，它不僅教會瞭我們如何“做”行政，更重要的是，它教會瞭我們如何“思考”行政的未來走嚮，以及在技術爆炸的時代，我們應該堅守哪些核心價值。它為下一代行政學者和實踐者提供瞭一張既堅固又充滿彈性的思想地圖。

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每年讀一次，每次都有新收獲的好書。

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每年讀一次，每次都有新收獲的好書。

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正如這本書的名字，公共管理的經典。PA專業的人值得一看。經典的缺陷是缺少當代最前沿的討論和研究。但無論怎樣。經典永遠是基礎。

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正如這本書的名字，公共管理的經典。PA專業的人值得一看。經典的缺陷是缺少當代最前沿的討論和研究。但無論怎樣。經典永遠是基礎。

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