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出版者:

作者:阎新瑞 编

出品人:

页数:90

译者:

出版时间:2010-5

价格:10.00元

装帧:

isbn号码:9787811398533

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• 派出所
• 工作
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基层治理的变迁与挑战：2010年以来社区警务工作实务探析 （本书旨在深入剖析2010年至今，中国基层派出所工作在社会治安、服务管理和警务模式转型中所经历的深刻变革与面临的现实挑战，聚焦于社区警务的精细化、信息化和人本化发展。） 引言：时代背景下的基层警务重塑 2010年是一个重要的时间节点。彼时，中国社会正处于快速城市化、信息技术深度融入日常生活以及社会治理体系深刻改革的关键时期。对于基层派出所而言，这意味着其传统的“治安巡逻、案件侦办”职能正在被更复杂的“社会服务、风险防控、精细化管理”所重塑。本书将围绕2010年以来的十年多时间，系统梳理和分析基层派出所，特别是社区警务工作在以下几个核心维度所发生的关键性演变。 第一部分：社会治安格局的复杂化与风险预警体系的构建 自2010年以来，社会治安环境呈现出多源化、隐蔽化的趋势。传统的“街面犯罪”依然存在，但网络电信诈骗、新型经济犯罪、涉众类群体事件的风险显著增加，对基层警务的预判和介入能力提出了更高要求。 1.1 治安防控模式的“重心下移”与“科技赋能” 本书详细探讨了2010年后“大联勤、大协作”警务模式在基层落地的情况。重点分析了“群防群治”力量在社区层面的整合与效能。例如，辅警制度的完善、治安志愿者队伍的专业化培养，如何成为弥补警力不足、提高巡防密度的关键。 在技术层面，2010年后是公安信息化建设的高速发展期。本书不聚焦于具体的软件操作手册，而是分析“警务通”和基础信息平台的普及如何改变了民警的工作流程。如何利用人口信息、租赁登记、治安隐患排查等数据，从被动接警转向主动预警，是这一阶段的核心命题。我们深入研究了在特定辖区内，如何通过数据分析提前识别潜在矛盾激化点，进行早期干预的实战案例与遇到的数据孤岛问题。 1.2 经济纠纷与新型犯罪的介入难度 随着市场经济的深入，大量经济纠纷、民间借贷纠纷乃至涉众型经济犯罪的线索都首先汇集到派出所。本书探讨了基层民警在处理这些非传统刑侦案件时，所面临的法律边界模糊、证据收集难度大、以及“非警务”事务占压警力的问题。重点分析了在“求稳”的社会治理导向下，派出所在调解经济纠纷时所采取的策略和产生的争议。 第二部分：服务型警务的深化与“放管服”改革的基层实践 2010年以后，“以人为本”的服务理念被提升到前所未有的高度。“放管服”改革对派出所的户籍、居住证、治安管理等权限进行了重大调整。 2.1 户籍管理与居住证制度的变迁 本书详细梳理了2010年后户籍管理制度的松动和居住证制度的推广对流动人口管理的影响。我们关注的焦点在于：当户籍管理不再是唯一的身份认证和福利挂钩标准时，派出所如何平衡便民服务与属地管理之间的关系。例如，在人口密集的城中村或新兴城区，居住证信息采集的效率、准确性与居民的配合度之间的博弈，是如何影响社区治安基础工作的。 2.2 证照办理的“减负增效”与基层压力 针对企业开办、旅馆业登记、枪支弹药管理等领域的“减证便民”措施，本书分析了其在基层落实中的“体感”。虽然上级要求简化流程，但基层需要应对的可能是信息系统的对接难题、跨部门协作的壁垒，以及面对申请人对“服务速度”的零容忍态度。我们探讨了派出所在资源有限的情况下，如何构建起高效的内部流程，以满足日益提高的服务效率预期。 第三部分：警务模式的专业化与队伍建设的挑战 随着社会对执法规范性要求提高，对基层民警的专业素养提出了更高的要求。 3.1 执法规范化与行政执法的精细化要求 2010年后，执法记录仪的普及、讯问程序的标准化，极大地提高了执法的透明度。本书侧重分析了这对社区民警日常工作带来的影响——从口头教育到书面取证的转变，对社区民警文书工作能力提出了更高的要求。特别是在治安案件的处置中，如何确保程序正义，避免因程序瑕疵导致案件无法进入后续环节，是基层面临的常态化挑战。 3.2 队伍结构调整与专业人才的流失问题 随着警务模式向专业化、服务化发展，对民警的法律素养、沟通能力、心理学知识都有了新的要求。本书分析了在基层招录和培养体系中，如何吸引和留住具备复合型知识背景的警员。同时，我们也讨论了资深老民警在面对新技术、新要求时的知识更新难度，以及如何设计符合基层实际的继续教育体系。 第四部分：警民关系的重塑与社会信任的建立 基层派出所是公安机关与公众接触最频繁的一线单位，其工作方式直接影响公众对整个执法系统的观感。 4.1 矛盾调解与“非诉化”处理的实践 在“大调解”体系下，派出所在处理邻里纠纷、轻微治安事件时，被寄予厚望，要求“能化解、不激化”。本书着重分析了民警在调解过程中，如何平衡“依法办事”与“情理兼顾”的张力。我们探讨了如何通过预先的沟通和清晰的界限设定，避免调解成为无休止的“拉锯战”，从而有效维护社区稳定。 4.2 信息公开与透明度下的警务形象维护 互联网舆论场对突发事件的快速反应和对执法过程的审视，对派出所的危机应对能力提出了考验。本书探讨了在信息碎片化传播的时代，基层民警如何在现场快速形成统一、准确的对外口径，以及如何通过日常的、积极的社区互动（如警民恳谈会、开放日活动），来主动塑造和维护社区警务的正面形象，建立长期的社会信任基础。 结语：面向未来的基层治理展望 2010年以来的工作实践，为基层派出所指明了方向：即从“治安管理者”向“社区安全服务者”转型的必经之路。本书总结了这一转型过程中的成功经验，同时也清晰地指出了当前基层警务在人才储备、技术整合、以及应对复杂社会需求方面的短板与未来亟待攻克的难点。这不仅是一部工作记录，更是对未来中国基层社会治理体系优化的实证思考。

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这本书的封面，给我的第一印象是“朴实无华”。没有过于抢眼的色彩，也没有复杂的图案，只有“派出所工作2010.5”这几个字，简洁明了。正是这种简洁，反而让我觉得它有一种沉甸甸的真实感。我开始揣摩，为什么会选择“2010.5”这样一个精确到月份的时间点？这是否意味着，这本书的内容，是围绕着那个特定时期，某个派出所的工作展开的？如果是这样，那里面记录的，一定是那个时代背景下，最真实、最鲜活的基层民警的生活状态。我脑海中立刻浮现出，那些在街头巷尾、在千家万户之间穿梭的民警们。他们是如何处理纠纷的？他们又是如何维护治安的？2010年的中国，正经历着巨大的社会变迁，基层派出所的工作，一定也充满了挑战和变化。这本书，对我而言，就像是一扇窗，让我能够透过它，窥视那个特定时期，中国基层执法人员的真实工作场景和内心世界。

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这本书的封面，可以说是一种“反潮流”的设计。没有那些夺人眼球的亮色和花哨的字体，而是用一种非常朴素的排版，配上“派出所工作2010.5”这样极具信息量的标题，反而产生了一种独特的吸引力。我盯着这个标题，开始进行各种猜想。为什么是“2010.5”？这个时间点，对于中国的基层派出所工作，有什么特别的含义吗？是某项重要工作的开始，还是某个特殊时期的记录？我脑海中立即勾勒出一幅幅画面：夏天傍晚，汗水浸湿警服的民警，在街头巷尾巡逻；凌晨的电话铃声，打破了小城的宁静；在调解室里，耐心倾听双方的诉求；在办公室里，埋头整理堆积如山的卷宗。2010年的中国，正处于一个飞速发展的时期，基层社会的各种矛盾和挑战也随之而来。这本书，在我眼中，已经成为了一扇窗，让我得以窥探那个时代、那个职业最真实、最鲜活的一面。

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这本书的封面设计，我真的花了挺长时间才从书架上把它找出来。那种老式的、略带泛黄的纸质，以及封面压印的字体，都散发出一种时代的沉淀感。说实话，我一开始是被这个名字吸引的。“派出所工作2010.5”，这个时间节点，以及“派出所工作”，这两个关键词组合在一起，就好像一个时间胶囊，里面装着的是一个特定时期、特定地点、特定职业的回忆和记录。我很好奇，在2010年的那个5月，在无数个中国小镇或城市的街角，那些默默奉献的派出所民警们，他们究竟在忙碌些什么？是鸡毛蒜皮的邻里纠纷，还是惊心动魄的案件侦破？是社区服务的温情脉脉，还是突发事件的紧张应对？这本书的书名就像一把钥匙，打开了我对那个瞬间的无限想象。我脑海中闪过无数画面：夏天午后，骄阳似火，民警们在烈日下巡逻；夜晚，万家灯火，他们却在处理突发情况；档案室里堆积如山的卷宗，上面布满了时代的痕迹；基层民警朴实的面庞，以及他们眼中不灭的责任感。这本书，在我眼中，已经不再仅仅是一本书，它是一个窗口，让我得以窥见中国基层执法最真实、最生动的一面。我期待着，它能带我穿越回那个特定的时间，去感受那份平凡中的不平凡。

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这本书的封面，真的非常有特色。它的设计风格，不是那种流行杂志上的光鲜亮丽，而是一种朴实无华，甚至可以说带着点“年代感”。我喜欢这种感觉，它让我觉得这本书不是一本为了迎合市场而匆忙出版的作品，而是经过深思熟虑，想要沉淀一些东西。那个“2010.5”的标注，精准得就像一份文件的编号，让我不禁联想到，这会不会是当年某个工作总结，或者是某个特定时期的案例汇编？如果是这样，那里面记录的，一定是中国基层派出所工作最真实、最直接的写照。我脑海中立刻浮现出，那些在街头巷尾、在田间地头、在居民楼里辛勤付出的民警们。他们可能是调解邻里矛盾的“老好人”，也可能是追捕逃犯的“神探”。2010年的中国，社会正经历着快速的发展和变革，基层派出所的工作，也一定充满了挑战和机遇。这本书，就像是一扇窗，让我得以窥视那个特定时期的社会百态，以及在这场变革洪流中，基层民警们所扮演的重要角色。我迫不及待地想知道，他们是如何应对各种复杂情况的，他们的工作状态究竟是怎样的？

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这本书的封面设计，可以说是一种“大道至简”的代表。没有华丽的图案，没有夸张的色彩，只有简洁的字体和那个精确到月份的标题——“派出所工作2010.5”。这反而激起了一种莫名的厚重感和神秘感。我反复琢磨这个标题，总觉得它不仅仅是一个简单的书名，更像是一个精确的时间戳，标记着一个特定的工作时期。2010年，中国正处于一个快速发展的阶段，基层社会的种种变化，一定也反映在派出所的工作中。而“5月”，这个春末夏初的时节，是否也为这部“工作记录”增添了别样的色彩？我开始想象，那时的民警们，他们面对的是怎样的社会环境？是日益增多的经济纠纷？还是层出不穷的新型犯罪？抑或是，他们依然在处理着那些最基础、最琐碎的邻里矛盾和治安巡逻？这本书，在我看来，已经不仅仅是一本书，它更像是一面镜子，映照出那个特定时期、特定职业的真实面貌。我非常期待，它能够带我进入一个鲜活的、立体的基层工作场景。

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拿到这本书，我第一眼就被它那略显朴实的封面设计所吸引。不是那种花哨的、追逐潮流的风格，而是一种沉静、内敛的质感。封面上“派出所工作2010.5”的字样，精准得就像一份需要存档的文件标题，瞬间就勾起了我的好奇心。我开始思考，为什么会选择2010年的5月？这个时间节点，在中国的基层社会治安和管理方面，是否有着特别的意义？是某个重大事件的发生，还是某项政策的实施？或者，这仅仅是某位作者，记录他/她在那段时期工作经历的片段？我脑海中立刻浮现出，无数个在平凡岗位上默默奉献的民警形象。他们可能在处理家长里短的鸡毛蒜皮，也可能在侦破扑朔迷离的案件。2010年的中国，正处于一个快速发展的时期，社会结构和人口流动都在发生着深刻的变化，这些变化，无疑也会给基层派出所的工作带来新的挑战和机遇。这本书，在我看来，就像一本记录时代印记的“时间胶囊”，我迫不及待地想知道，它里面究竟封存了怎样的故事和情感。

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我拿起这本书，首先映入眼帘的是它朴实无华的封面设计。“派出所工作2010.5”这个标题，精准得像一份报告的日期，立刻引发了我强烈的好奇心。我一直在思考，为什么会选择2010年5月这样一个具体的时间点？这是否意味着，这本书的内容，聚焦于那个特定时期的某项重要工作，或是某个基层派出所的真实生活片段？我脑海中瞬间闪过无数与基层派出所工作相关的画面：烈日炎炎下的巡逻，深夜的警笛声，化解邻里纠纷的耐心，以及处理突发事件的紧张。2010年的中国，正经历着快速的城市化进程和社会变迁，基层派出所的工作，一定也充满了挑战和复杂性。这本书，在我看来，就像是一份珍贵的历史文献，它用最朴实的语言，记录下那个时代背景下，基层民警们最真实的工作状态和情感历程。我迫不及待地想知道，它会带我走进一个怎样的基层故事。

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拿到这本书的时候，我第一反应是它的重量。你知道，很多回忆录或者纪实类的图书，往往会给人一种厚重感，而这本书正好就是如此。拿在手里，你能真切地感受到纸张的质感，以及那种装帧的扎实。封面设计，我得承认，一开始可能不是那种一眼就会让你惊艳的类型，但它有一种沉静的力量，那种略显复古的印刷字体，加上“派出所工作2010.5”这个精准到月份的标题，反而激起了一种莫名的求知欲。我总觉得，这样具体的日期，背后一定承载着大量鲜活的故事，而不是泛泛而谈的论述。我开始想象，2010年5月，那是一个怎样的春天？春意渐浓，万物复苏，人们的心情或许也变得明朗起来。在这种背景下，派出所的工作又是怎样的景象？会不会有更多因为“春困”而引发的小摩擦？还是说，这个特殊的月份，也带来了一些与众不同的社会事件？我试着去猜测，去揣摩。这本书，就像一个等待被开启的宝盒，我迫不及待地想知道，里面究竟藏着怎样的珍宝。那些民警们，他们平凡的日常，他们的喜怒哀乐，他们面对的挑战，以及他们如何在这份平凡中找到自己的价值，这些都是我非常好奇的。

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拿到这本书，我第一眼就被它的封面所吸引。那是一种非常内敛、非常“老派”的设计风格，没有时下流行书的那种张扬，而是散发出一种沉静的、历史的厚重感。“派出所工作2010.5”这个标题，精准得就像一个档案编号，瞬间就激起了我的好奇心。我立刻开始联想，这会不会是一份非常具体的、有时间限制的工作记录？2010年的5月，那是一个怎样的春天？中国的基层社会，在那时又面临着怎样的挑战？是经济发展的阵痛，还是社会转型期的各种新问题？我脑海中立即涌现出无数画面：炎炎夏日的街头巡逻，深夜的报警电话，调解邻里矛盾的耐心，以及侦破案件的紧张。这本书，在我看来，就像一个时间胶囊，封存了那个特定时期，基层民警们最真实的生活片段和工作日常。我非常期待，它能够带领我，走进那个鲜活的年代，去感受那份平凡中的坚守。

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拿到这本书，我第一眼就被它的封面吸引住了。那个“派出所工作2010.5”的标题，与其说是书名，不如说更像是一个具体的时空坐标。这勾起了我极大的好奇心。我很好奇，为什么会选择2010年5月这个特定的时间节点？这个月份，在中国的社会发展进程中，又有什么特别的意义吗？或者说，在这个时间段，基层派出所的工作，是否发生了一些特殊的变化？是某个重要的政策出台，还是某个重大的社会事件？我脑海中立刻闪过无数画面：可能是夏天炎热的街头，民警们挥汗如雨地处理纠纷；也可能是夜晚的寂静，他们依然坚守岗位，守护一方平安。这个标题，就像一个引子，让我开始主动去联想，去猜测。它不是那种空洞的、泛泛而谈的书名，而是充满了信息量，让我迫不及待地想去探索，去了解。我期待这本书能够带领我，走进那个具体的时空，去感受那个时期基层民警的真实生活和工作状态。

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