具體描述
《公共行政學(修訂本)》共分五編，包括導論篇、行政組織功能篇、公共行政保障篇、行政管理運行篇、行政改革發展篇；涵蓋十四章，內容包括公共行政與公共行政學、公共行政學的發展演變、公共行政職能、公共行政組織、法治行政、行政監督、公共行政倫理與公共行政責任、公共財政管理、公共行政領導、人事行政、政府績效管理、公共行政環境、公共行政文化和公共行政發展。每章後均附案例一則。
本教材在案例選取上，盡量選用公共行政實踐中為人熟知的典型案例，既做到理論聯係實際，又力求培養學生的理解、分析及應用能力，便於學生對公共行政原理的掌握和對公共行政實踐的關注。
《數字時代的治理與創新：重塑公共部門的未來圖景》 圖書簡介 在二十一世紀的洪流中，世界正經曆著前所未有的技術迭代與社會結構變遷。信息技術的爆炸式發展、全球化的深度推進，以及公民對透明度和高效能的日益高漲的期望，正以前所未有的力量衝擊著傳統的國傢治理模式。《數字時代的治理與創新：重塑公共部門的未來圖景》正是對這一時代背景下，公共部門所麵臨的機遇與挑戰的深刻剖析與前瞻性探討。本書並非是對既有行政理論的簡單梳理，而是聚焦於“變革”這一核心命題，深入剖析數字技術如何滲透、重塑乃至顛覆現代公共服務的供給方式、決策流程以及組織形態。 本書的核心關切在於，麵對大數據、人工智能、雲計算、物聯網等前沿技術，政府如何纔能真正實現“服務型政府”的轉型，而非僅僅是技術的堆砌。我們認為，真正的治理創新，植根於對技術倫理的審慎考量、對組織文化的持續重塑，以及對以人為本的服務哲學的堅守。 第一部分：技術浪潮下的治理範式轉移 本部分首先確立瞭數字時代對傳統行政體係的衝擊深度。我們探討瞭“電子政務”嚮“智慧治理”（Smart Governance）演進的必然性。這不僅僅是綫上化的問題，更是關於數據驅動決策（Data-Driven Decision Making）的範式轉移。 從流程驅動到數據驅動： 詳細分析瞭政府如何整閤分散在不同部門、不同層級的數據孤島。本書引入瞭“數據治理成熟度模型”，評估不同國傢和地區的政府在數據共享、質量控製和隱私保護方麵的實踐水平。我們著重探討瞭利用機器學習和預測分析模型，在公共安全、交通管理和疾病防控等領域實現主動性乾預的案例，並批判性地審視瞭過度依賴算法可能帶來的“算法偏見”與“黑箱決策”風險。 開放政府與公民賦權： 闡述瞭開放數據（Open Data）不僅僅是技術工具，更是重塑政府與公民關係的核心政治工具。本書通過比較分析全球多個城市的實踐經驗，深入討論瞭如何設計有效的公民參與平颱（Digital Participation Platforms），確保技術的應用能夠真正提升決策的包容性和民主性。我們強調，權力下放的數字化，必須輔以市民的數字素養提升，纔能避免加劇數字鴻溝。 政府雲與基礎設施的重構： 對比瞭集中式、分布式和混閤式政府雲架構的優劣，特彆是涉及到國傢安全和數據主權問題時的技術選型。書中詳細分析瞭區塊鏈技術在公共記錄管理、供應鏈追溯以及身份認證等方麵的潛力，探討瞭這些底層技術如何從根本上提高行政活動的透明度和不可篡改性。 第二部分：服務設計與組織文化的重塑 數字轉型最艱難的部分，往往不在於技術本身，而在於深植於組織內部的惰性和固有的權力結構。本部分將焦點轉嚮“人”——即政府的公務人員和服務的最終使用者。 以用戶為中心的公共服務設計（User-Centric Public Service Design）： 本章藉鑒瞭設計思維（Design Thinking）的方法論，係統闡述瞭如何從公民的需求齣發，繪製服務藍圖，識彆痛點，並進行快速迭代。我們提齣瞭“端到端”服務流程再造的概念，旨在消除跨部門協作中的行政壁壘，確保公民在辦理復雜事務時無需理解復雜的部門分工。書中包含瞭大量關於“一站式服務中心”和“移動優先策略”的案例分析，強調服務的無縫銜接性。 敏捷政府（Agile Government）： 傳統政府的瀑布式項目管理方式已無法適應快速變化的需求。本書詳細介紹瞭敏捷開發原則在公共項目管理中的應用，包括小步快跑、持續反饋和快速失敗的文化建立。我們探討瞭如何激勵公務人員承擔可控的創新風險，並將“失敗”視為學習過程的一部分，而非懲罰的對象。 人力資源與技能的未來： 數字時代對公務員的技能組閤提齣瞭新的要求。本書聚焦於“技能差距”的彌閤，探討瞭政府如何通過內部培訓、外部招募和建立跨界人纔流動機製，培養數據科學傢、用戶體驗設計師和網絡安全專傢。更深層次地，我們討論瞭“人機協作”的未來工作模式，即AI如何解放公務人員去做更需要高階判斷力和同理心的工作。 第三部分：倫理、風險與可持續性 技術是雙刃劍。本部分聚焦於在追求效率和創新的同時，如何堅守公共價值和倫理底綫。 數字主權與隱私保護的平衡： 深入探討瞭GDPR（通用數據保護條例）等國際法規對各國政府數據管理實踐的影響。書中詳細分析瞭差分隱私（Differential Privacy）等新興加密技術在實現數據分析與個體隱私保護之間的平衡策略。我們呼籲建立一套健全的“數字倫理審查委員會”製度，對所有涉及大規模數據采集和算法部署的政府項目進行前瞻性評估。 網絡安全與韌性建設： 在關鍵基礎設施全麵數字化的背景下，網絡攻擊成為對國傢安全和公共服務連續性的主要威脅。本書分析瞭針對政府關鍵信息係統的典型攻擊嚮量，並提齣瞭一套綜閤性的“網絡韌性”框架，涵蓋瞭預防、檢測、響應和從災難中恢復的全過程，強調瞭跨部門信息共享和國際閤作在構建數字防禦體係中的關鍵作用。 實現包容性的治理（Inclusive Governance）： 強調瞭數字技術可能帶來的社會隔離風險。本書批判性地審視瞭“數字排斥”（Digital Exclusion）現象，並提齣瞭確保弱勢群體能夠平等享用數字公共服務的具體政策乾預措施，例如公共接入點建設、數字掃盲計劃和多渠道服務支持體係的建立。 結論：邁嚮韌性、負責任的公共部門 《數字時代的治理與創新》旨在為政策製定者、公共管理學者和一綫管理者提供一套全麵的工具箱和深刻的理論洞察。我們相信，公共部門的未來，不在於盲目追逐最新的技術熱點，而在於以審慎的、以人為本的、目標明確的方式，將技術力量轉化為提升全體公民福祉的有效治理能力。本書期望激發一場關於“我們想要什麼樣的政府”的深入對話，確保技術創新服務於更公正、更高效、更具韌性的公共目標。
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