Der innovative Staat. Mit Unternehmergeist zur Verwaltung der Zukunft. pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Dr. Th. Gabler Verlag

作者:David Osborne

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1997-07-01

价格:0

装帧:Paperback

isbn号码:9783409193368

丛书系列:

图书标签:

• 创新
• 政府
• 未来管理
• 企业家精神
• 公共管理
• 数字化转型
• 创新型政府
• 行政改革
• 政治学
• 德国政治

《未来的治理：创新国家的崛起与转型》 在一个日益复杂、快速变化的世界里，国家治理的模式正经历着前所未有的深刻变革。传统上被视为稳定、保守的政府机构，如今面临着来自技术进步、全球化挑战和社会期望的巨大压力，需要转型以适应新的时代需求。本书《未来的治理：创新国家的崛起与转型》（暂定名，英文原著为 Der innovative Staat. Mit Unternehmergeist zur Verwaltung der Zukunft.）并非仅仅关注某个单一的理论模型，而是深入剖析了“创新国家”这一概念的内涵，以及如何通过借鉴和采纳“企业家精神”（Unternehmergeist）来重塑公共行政，构建面向未来的高效、灵活且响应迅速的治理体系。 本书并非对某个具体案例的流水账式罗列，也不是对现有政策的简单评述。它是一次对治理范式转型的深层探索，其核心在于揭示一个基本论点：正如成功的企业需要不断创新才能在竞争激烈的市场中生存和发展一样，现代国家也必须拥抱创新，将企业家精神融入其运作之中，才能有效应对21世纪的挑战，并最终实现“面向未来的管理”（Verwaltung der Zukunft）。 这种创新并非局限于技术手段，而是涉及思维方式、组织结构、工作流程、服务模式乃至治理理念的全面革新。 本书的独特视角在于其对“企业家精神”的重新定义与在公共部门的应用。 在传统观念中，企业家精神往往与营利、风险承担、市场竞争紧密相连。然而，本书作者跳出了这一狭隘的定义，将企业家精神的核心特质提炼出来，并论证了这些特质对于公共部门的至关重要性。这些特质包括： 前瞻性与愿景： 不满足于现状，能够预见未来的趋势和挑战，并据此制定长远规划。 主动性与敢于担当： 不畏惧复杂性，勇于承担责任，积极主动地寻求解决方案，而非被动等待指令。 创新与实验精神： 愿意尝试新的方法和技术，不怕失败，能够从错误中学习并不断优化。 以用户为中心： 关注服务对象的真实需求，努力提供更优质、更便捷、更人性化的服务。 资源整合与协同： 善于调动内外部资源，建立合作网络，形成合力。 效率导向与结果意识： 关注投入产出比，以实现预期目标为导向，追求最佳绩效。 风险管理与适应性： 能够识别和评估风险，并具备在不确定环境中灵活调整策略的能力。 本书的核心论证将围绕如何将这些企业家精神的特质，从私营部门的成功经验中提炼出来，并巧妙地嵌入到公共行政的各个层面。这并非一个照搬照抄的过程，而是需要深刻理解公共部门的独特性，即其以公共利益为导向、承担社会责任、受到法律法规约束以及需要维护公平正义等特点。因此，本书将深入探讨以下关键议题，展现一个清晰的、并非空泛的转型蓝图： 第一部分：时代浪潮下的国家治理挑战与机遇 本部分将首先描绘当前国家治理所面临的宏大背景。全球化带来的跨界挑战，例如气候变化、流行病、网络安全、人口结构变动以及地缘政治的不确定性，都要求国家具备前所未有的协调能力和应对速度。同时，数字化革命正在重塑社会结构和信息传播方式，公民对政府透明度、参与度和响应速度的要求也日益提高。本书将深入分析这些挑战，并指出它们并非仅仅是危机，更是催生创新的催化剂。例如，数字技术的飞速发展为提升公共服务效率、优化决策过程提供了可能；公民参与意愿的增强，也为构建更具代表性和响应性的治理体系提供了基础。 第二部分：企业家精神：公共部门转型的催化剂 这一部分将是本书的核心，将系统性地阐述如何将企业家精神的精髓注入公共部门。作者将通过一系列案例和理论分析，展示“创新国家”的内在逻辑。 思维模式的转变： 从“管制者”到“赋能者”和“服务提供者”。不再仅仅是制定规则、监督执行，更要积极为社会发展提供支持，为公民和企业创造便利。 组织结构的优化： 打破层级森严、部门分割的传统壁垒，构建更加扁平化、敏捷化、跨部门协作的组织架构。借鉴企业中项目制、矩阵式等管理模式，鼓励跨部门的合作与知识共享。 流程再造与效率提升： 运用精益管理、敏捷开发等方法，优化公共服务的审批流程、信息传递和决策机制。例如，通过“一网通办”、“数据孤岛”的打破，实现服务流程的精简和用户体验的提升。 以用户为中心的创新： 深入理解公民和企业的真实需求，通过设计思维（Design Thinking）、用户旅程地图等工具，开发更贴合实际的公共产品和服务。例如，从“政府需要什么”转变为“市民需要什么”，从而设计出更便捷、易用的公共服务平台。 鼓励创新与风险管理： 建立容错机制，鼓励公务员在职责范围内进行适度的创新尝试，并为创新项目提供必要的资源和支持。同时，也要建立有效的风险评估和管理体系，确保创新行为在可控范围内进行。 数据驱动的决策： 充分利用大数据、人工智能等技术，提升数据收集、分析和应用的能力，从而实现更科学、更精准的政策制定和资源配置。 第三部分：实践案例与转型路径 本书将并非停留在理论层面，而是将通过对全球范围内“创新国家”实践的深入研究，为读者提供可借鉴的经验。这些案例将涵盖不同的领域和层级，例如： 数字化转型典范： 某些国家如何通过构建统一的数字身份、开放政府数据平台，极大地提升了政府服务的效率和透明度。 创新生态系统的构建： 一些地区如何通过政策支持、孵化器建设、产学研合作，成功地营造了鼓励创新的良好环境，吸引了高科技产业集聚。 公共服务创新： 关注一些城市如何通过试点新的教育模式、医疗服务体系或城市管理方法，切实改善了居民的生活质量。 创新型领导力： 分析那些在公共部门推动改革的领导者，他们的特质、策略和面临的挑战。 这些案例分析将不仅仅是对成功经验的介绍，更会深入探讨其背后的驱动因素、所克服的障碍以及可迁移的经验。本书将强调，每一个国家和地区都有其独特的历史文化和社会背景，因此，转型并非简单的模式复制，而是需要根据自身情况进行创造性的借鉴和适应。 第四部分：面向未来的治理框架 在总结了前三部分的内容之后，本书将构建一个面向未来的治理框架。这个框架将强调以下几个核心要素： 可持续性： 创新不仅是为了解决当前问题，更要着眼于长远的社会、经济和环境可持续发展。 韧性： 构建一个能够抵御外部冲击、快速恢复并持续适应变化的治理体系。 包容性： 确保创新的成果能够惠及所有公民，不落下任何群体，促进社会公平。 参与性： 建立更广泛的公民参与机制，使治理决策更具民主性和合法性。 全球协作： 认识到许多挑战是全球性的，需要加强国际合作，共同应对。 本书的受众群体广泛， 既包括政府官员、公共政策研究者、城市规划者，也包括对国家治理转型感兴趣的企业家、社会活动家和普通公民。它提供了一种全新的视角来理解和审视国家治理的未来走向，为那些渴望看到更有效、更具活力的公共部门的读者，提供了一份深刻的洞察和宝贵的启示。 总而言之，《未来的治理：创新国家的崛起与转型》并非一本泛泛而谈的著作，而是一次对国家治理领域的一次深刻的、具有前瞻性的探索。它以“企业家精神”为切入点，系统地阐述了如何通过思维方式、组织结构和工作流程的全面创新，将公共部门转型为更具活力、效率和响应性的“创新国家”，从而更好地应对21世纪的挑战，为构建一个更加美好、更具韧性的未来奠定坚实基础。这本书将激发读者对国家治理的深刻思考，并为推动实际的改革提供切实可行的方向和思路。

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