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《现代社会保障理论与实践》 内容简介 本书深入探讨了现代社会保障体系的理论基石、发展脉络、运行机制以及面临的挑战与未来走向。不同于单纯的社会保险制度介绍，本书将视野拓展至更广阔的社会保障范畴，旨在为读者构建一个系统、全面、具有前瞻性的理解框架。 第一部分：社会保障的基石与演进 第一章：社会保障的起源与发展： 追溯社会保障思想的萌芽，从早期互助组织、慈善救济，到工业革命催生的国家责任，再到福利国家的兴衰与转型，勾勒出社会保障制度在全球范围内的历史演进轨迹。重点分析不同历史时期社会经济条件、政治思潮对社会保障制度形态的影响，理解其作为社会进步重要载体的演变逻辑。 第二章：社会保障的基本理念与价值： 深入剖析社会保障的核心价值，包括风险分担、收入再分配、机会均等、社会凝聚力等。探讨社会保障与公民权利、社会公平、经济发展之间的辩证关系。分析不同意识形态（如自由主义、社会民主主义、社群主义）对社会保障理念的塑造和影响，理解其内在的价值取向。 第三章：社会保障的理论基础： 梳理支撑现代社会保障体系的多元理论，涵盖风险理论、公共物品理论、契约论、制度经济学等。分析不同理论视角如何解释社会保障的功能、目的与运作，为理解社会保障的复杂性提供理论工具。 第二部分：现代社会保障体系的构成要素 第四章：社会救助： 详细阐述社会救助的定义、目标、运行模式及其在中国等主要国家的发展现状。分析其在解决贫困、保障基本生活、促进社会包容方面的关键作用。探讨社会救助的覆盖范围、供养标准、管理体制以及面临的效率与公平问题。 第五章：社会福利： 考察社会福利在保障弱势群体、提升社会福祉方面的多元实践。内容涵盖老年福利、残疾人福利、儿童福利、妇女福利等，分析其政策设计、服务供给、资金筹措与管理机制。探讨社会福利作为社会保障重要组成部分的价值与局限。 第六章：社会服务： 探讨社会服务作为社会保障的延伸与补充，其在满足人民多样化需求、促进个人发展、构建和谐社区中的作用。内容包括医疗卫生服务、教育服务、住房保障、就业服务等，分析不同领域社会服务的政策支持、组织形式、服务提供方式以及质量评估。 第七章：社会优待与社会援助： 区分并分析社会优待（如军人、烈属优待）和特定群体援助（如失业援助）的政策目标、适用对象、法律依据和运行实践。理解这些制度在维护社会公平、促进社会稳定方面的特殊功能。 第三部分：社会保障的运行机制与挑战 第八章：社会保障的筹资机制： 深入研究社会保障基金的多元筹资渠道，包括税收、社会保险费、社会捐赠、彩票公益金等。分析不同筹资模式的优劣势，以及其对制度的可持续性、公平性和效率的影响。 第九章：社会保障的给付机制： 探讨社会保障权益的实现方式，包括现金给付（如养老金、失业金、医疗费用报销）和实物给付（如医疗服务、教育机会）。分析给付水平的确定原则、调整机制以及相关政策的实践。 第十章：社会保障的治理与管理： 剖析社会保障体系的组织架构、管理主体、决策机制和监督体系。研究政府、市场、社会组织在社会保障治理中的角色分工，以及信息技术在提升管理效率、服务水平方面的应用。 第十一章：社会保障面临的挑战： 聚焦当代社会保障体系普遍面临的严峻挑战，包括人口老龄化带来的抚养比失衡、基金支付压力增大；经济下行压力下的财政负担加剧；不平等加剧导致的社会分化；技术变革带来的就业结构性变化；以及全球化背景下的跨国社会保障协调问题。 第十二章：社会保障的改革与创新： 探讨为应对挑战，各国社会保障制度进行的改革与创新探索。内容涉及多层次社会保障体系的构建、社会保险基金的投资运营、普惠性与选择性相结合的政策设计、社会力量的引入、以及技术手段在精细化管理与个性化服务方面的应用。 第四部分：社会保障的未来展望 第十三章：数字时代与社会保障： 探讨数字技术、大数据、人工智能等新一代信息技术对社会保障的影响。分析如何利用技术手段提升服务效率、精准度，并应对新的风险与挑战。 第十四章：全球化与社会保障的未来： 展望在全球化深入发展的背景下，社会保障的国际合作、经验交流以及未来发展趋势。思考如何构建更具包容性、更可持续的全球社会保障网络。 第十五章：社会保障的中国实践与前瞻： 结合中国特色社会主义现代化建设的伟大进程，系统梳理中国社会保障制度的成就、经验与面临的课题。深入分析构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的战略方向和具体路径，为实现共同富裕提供坚实的制度支撑。 本书力求在理论深度、实践广度以及前瞻性上取得平衡，旨在为政策制定者、研究者、学生以及关心社会保障事业的广大读者提供一份兼具理论指导性和现实参考价值的力作。
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