农民工市民化的政策研究 pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:刘小年

出品人:

页数:201

译者:

出版时间:2010-3

价格:28.00元

装帧:

isbn号码:9787543862388

丛书系列:

图书标签:

城市
农村
农民工
农民工
市民化
政策
社会问题
城乡发展
社会保障
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迁移流动
社会融合
中国社会

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具体描述

《农民工市民化的政策研究》在农民工市民化研究上的创新有：一是主张农民工市民化是农民工的市民化，是农民工利用公共政策实现其现代化即市民化的过程，突破了一般的将农民工市民化等同于农民工向市民看齐的观点；二是主张农民工市民化的政策条件，即其自身应该具备城市定居的意愿、稳定的职业与城芾平均生活水平的能力等三个基本条件，这样既符合新型工业化的要求，又可以为城市所接纳，也反映了农民工现实生存状态改进的方向，因而在实践中具有明显的操作性，必将突破现有的无条件论、选择性激励条件论与象征的长期就业定居论，有利于打破农民工市民化的僵局。三是主张农民工的市民化应该走适应型市民化这种主体素质提升的道路，可望走出学术界当前的激进与渐进之争相持不下的局面。四是主张以人为本、从农民工的发展的角度来讨论政策支持，改变了学术界制度变迁的思路，提供了一个全新的包括平等的政策、平衡的政策、统一的政策与发展的政策在内的系统的、可以帮助农民工提供市民化能力改善市民化环境的政策系统。《农民工市民化的政策研究》在政策科学理论研究上的发现是：第一，对政策环境进行动态分析，指出了传统系统模式的局限：第二，对政策条件的研究进行总结，提出竞争又协作的致策条件原则。即以我为主、寻找利益共生点，求同存异；第三，在政策机制的研究上，利用马克思的生存人性论与关系观，建构了包括结构、功能与行为在内的事件机制。第四，在政策过程的讨论上，针对当前政策科学问题导向的理性过程存在的危机，提出了替代的关系分析框架。第五，界定政策支持的含义，提出了以人的发展为中心的制度改革即政策变迁的思想。此外，还从政策因素的角度，对政策科学的演进进行了系统探讨。

本书聚焦于一个至关重要的社会议题：农民工市民化。通过深入的政策研究，本书旨在剖析当前我国推动农民工融入城市、享有市民待遇所面临的挑战与机遇。第一章，“中国农民工群体的历史演变与现状分析”，将首先回顾新中国成立以来，特别是改革开放以来，农村劳动力向城市迁移的历史进程。我们将梳理农民工群体数量的增长、构成（年龄、性别、受教育程度等）的变化，以及他们在国民经济发展中所扮演的关键角色。同时，本章也将深入分析当前农民工群体在就业、收入、社会保障、子女教育、医疗卫生等方面的具体现状，为后续的政策研究奠定坚实的基础。我们将考察不同地区、不同行业的农民工所面临的差异化生存状态，并探讨影响他们市民化进程的宏观经济和社会因素。第二章，“农民工市民化的理论基础与政策目标”，将从社会学、经济学、政治学等多个学科视角，探讨农民工市民化的理论依据。我们将分析“市民化”的内涵，包括经济融入、社会融入、文化认同以及政治参与等多个维度。在此基础上，本章将阐述我国推动农民工市民化的政策目标，例如提升他们的社会地位、保障其合法权益、促进城乡协调发展、构建和谐社会等。我们将深入解读相关国家和地方的政策文件，明确各项政策措施的出台背景、预期效果以及存在的理论争议。第三章，“当前农民工市民化政策的体系梳理与评估”，是本书的核心内容之一。本章将系统梳理我国在户籍制度改革、社会保障体系接轨、公共服务均等化、就业创业支持、住房保障、子女教育、医疗服务等方面出台的各项政策。我们将对这些政策的覆盖范围、执行力度、实际成效进行客观评估，识别其中的亮点和不足。例如，在户籍制度改革方面，我们将考察“积分落户”政策的实施情况及其对农民工市民化的影响；在社会保障方面，我们将分析养老、医疗、失业、工伤保险等跨地区、跨制度衔接的难点与对策。同时，本章还将重点关注一些地方在推动农民工市民化方面的创新性举措及其可推广性。第四章，“农民工市民化面临的主要挑战与瓶颈”，将聚焦于阻碍农民工顺利融入城市的深层原因。我们将分析户籍制度改革的滞后性、城乡二元结构的影响、社会保障体系的碎片化、公共服务供给的区域不平衡、农民工在城市中面临的歧视与排斥、以及他们在职业发展和技能提升方面的困境。本章还将探讨农民工在文化认同、社会交往、家庭融入等方面遇到的障碍，以及这些因素对他们长期城市生活带来的影响。我们将引用相关的调查数据和案例分析，深入揭示这些挑战的复杂性。第五章，“提升农民工市民化水平的政策建议”，将在前几章分析的基础上，提出具体、可操作的政策建议。这些建议将涵盖多个层面：户籍制度改革的深化：探索更加灵活、包容的户籍制度改革路径，逐步放宽城市落户限制，并探索居住证制度与市民待遇的深度挂钩。社会保障体系的完善：加快推进养老、医疗、失业、工伤保险等跨地区、跨制度的转移接续和统一，实现基本公共服务的均等化覆盖。公共服务供给的优化：增加对农民工及其子女在教育、医疗、住房、文化等方面的公共服务供给，缩小城乡、区域差距。就业创业的支持：加强对农民工的职业技能培训，提升其就业竞争力，鼓励和支持农民工在城市自主创业。权益保障的强化：完善劳动合同制度，保障农民工的工资收入、劳动条件和人身安全，严厉打击欠薪、非法用工等行为。社会融合的促进：鼓励社会组织和社区参与，搭建农民工与城市居民的交流平台，促进文化认同和社会融入。政策协同与联动：加强中央与地方、政府与市场、部门之间的政策协同，形成推动农民工市民化的合力。本书希望能够为政府部门、政策制定者、学术研究者以及社会各界提供有价值的参考，共同推动中国农民工市民化进程，构建更加公平、包容、和谐的社会。