具体描述
《公共管理学》共分11章，主要内容包括公共管理学的形成、特点等，公共管理主体，公共管理的市场、政府及社会运行，公共部门战略管理及国家战略，公共管理政策的性质及过程，公共经济管理，公共部门人力资源管理实践及发展趋势，其他公共事务，公共管理伦理与责任及其控制机制，公共管理手段创新，公共管理发展一般趋势。《公共管理学》可作为高职高专院校公共管理专业学生的教材和教学参考书，也可供对公共管理学感兴趣的人员和从事公共管理工作的相关人员参考。
《公共管理学》是一本旨在全面梳理、分析和探讨现代公共部门组织如何运作、如何有效服务于公众的学术专著。它深入剖析了公共部门在社会治理、政策执行、资源配置以及公共服务提供等核心职能中所面临的挑战与机遇。 本书首先从公共管理的基本概念入手，界定了公共管理的范畴、演进历程及其在政治、经济、社会系统中的地位。它强调了公共管理不同于企业管理的关键特征，如其非营利的性质、对公共利益的关注、以及政治合法性的要求。通过回顾公共管理思想的经典流派，如新公共管理（NPM）、后新公共管理（Post-NPM）以及参与式治理等，读者可以理解公共管理理论如何随着时代发展而不断革新，以适应日益复杂的社会需求和治理环境。 在理论框架上，《公共管理学》详细阐述了公共部门组织的核心组成要素，包括但不限于组织结构、文化、领导力以及人力资源管理。它探讨了不同组织形式的优劣，分析了权力、权威与责任在公共组织内部的分配机制，并深入分析了影响组织绩效的关键因素。关于组织文化，本书强调了其在塑造员工行为、提升工作效率以及维护组织价值观方面的重要作用，并提供了构建积极、高效公共组织文化的策略。 本书的一大重点是政策过程的分析。它系统地介绍了政策的制定、执行、评估与反馈等环节，并对每个环节中的关键参与者、影响因素以及可能遇到的障碍进行了深入剖析。例如，在政策制定部分，本书会讨论议程设置、问题界定、方案选择等阶段，并结合案例分析不同利益相关者在政策形成过程中的博弈与合作。在政策执行方面，本书关注执行过程中可能出现的“失灵”现象，如资源不足、信息不对称、目标漂移等，并提出相应的对策。政策评估则被视为提升政策有效性和透明度的重要工具，本书会介绍各种评估方法及其应用场景。 《公共管理学》还特别关注公共服务提供。它探讨了公共服务供给模式的多元化，包括传统的政府直接供给、政府外包、公私合作（PPP）以及社会组织参与等。本书详细分析了不同模式的运作机制、优势与劣势，并指导读者如何根据具体服务类型和目标选择最合适的供给方式。同时，本书也强调了提升公共服务质量、效率以及公众满意度的重要性，并介绍了质量管理工具、服务改进方法以及公众参与机制等。 在治理的视角下，本书深入探讨了现代公共管理中“善治”（Good Governance）的理念。它阐述了善治的核心原则，如透明、问责、参与、法治、公平等，并分析了如何在公共部门的运作中践行这些原则。本书将重点放在了多主体协同治理模式上，强调了政府、市场、社会组织以及公民在共同解决社会问题、提升治理效能中的角色和互动关系。特别是，它关注了如何通过建立有效的沟通机制、信息共享平台以及伙伴关系来促进跨部门、跨层级以及跨领域的合作。 此外，《公共管理学》还触及了公共部门的财务管理、风险管理以及创新管理。它解释了公共财政的来源、分配和使用原则，强调了公共预算的透明性和绩效性。风险管理部分则着眼于识别、评估和应对公共部门面临的各种风险，如政治风险、经济风险、社会风险和运营风险等。对于创新管理，本书鼓励公共部门打破思维定势，拥抱新技术和新方法，以提高服务效率和解决复杂问题的能力。 最后，
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