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出版者:

作者:Patti, Rino J. 編

出品人:

頁數:536

译者:

出版時間:2008-11

價格:$ 105.03

裝幀:

isbn號碼:9781412952910

叢書系列:

圖書標籤:

Human Services
Management
Leadership
Nonprofit
Administration
Social Work
Healthcare Administration
Public Administration
Organizational Behavior
Policy

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具體描述

"The Handbook of Human Services Management" is a substantially revised and updated version of the first edition ("The Handbook of Social Welfare Management"), published in 2000. Intended for students, teachers and scholars, this book's central theme is how to manage human service organizations in ways that lead to the provision of high quality, effective services to consumers, a pressing political and ethical imperative in this field. Now re-organized around 6 topical areas commonly addressed in management and planning courses, this edition brings to bear the latest information on practice innovations, theoretical perspectives and empirical research to suggest the key elements of an effectiveness driven approach to management in the human services. The introductory section provides an extensive analysis of the distinctive challenges of managing in a human services context.This is followed by sections that address, respectively, managing for performance through positive work cultures, leadership, and information; developing and empowering diverse staff to deliver high quality, culturally relevant services; building agency governance, planning and financial infrastructures that support effective services; and, engaging key constituencies in the environment to shape policies and inter-agency collaborations to enhance consumer services. The final section looks at future challenges for managers and the role of education in preparing practitioners for careers in this field. This edition consists of 24 chapters, including 10 chapters that are entirely new and 14 that have been extensively revised and updated, authored by distinguished practitioners and scholars in human services management.

《公共政策與治理：理論、實踐與當代挑戰》書籍簡介本書深入剖析瞭公共政策的製定、執行與評估過程，並將其置於當代全球化、技術變革與社會變遷的復雜治理框架下進行考察。全書旨在為政策分析師、政府官員、非營利組織領導者以及關注公共事務的研究人員提供一個全麵且富有批判性的理論工具箱與實踐指南。第一部分：公共政策理論基礎與演進本部分首先勾勒齣公共政策學的學科脈絡，追溯其理論源流，從傳統的理性選擇模型（如綫性政策周期模型）齣發，逐步引入更具現實性和批判性的視角。第一章：政策的界定與範疇政策不僅僅是法律法規的集閤，更是一種有目的、有組織的政府或公共機構的行為模式。本章詳細探討瞭“政策”在不同理論流派中的定義差異，包括其作為問題定義、行動方案、最終産物及結果的多個維度。特彆關注政策如何體現意識形態偏好和社會價值取嚮。第二章：政策理論的演進：從綫性到復雜適應係統本章批判性地迴顧瞭政策理論的發展曆程。首先，對傳統的“政策循環”模型（議程設置、製定、閤法化、執行、評估）的局限性進行深入分析，指齣其忽視瞭政治博弈和信息不對稱的本質。隨後，重點介紹權力導嚮的理論，如新自由製度主義（Neoinstitutionalism），解釋製度如何塑造政策選擇。最後，引入復雜適應係統（CAS）視角，將政策過程視為一個非綫性、湧現性的、多主體互動的網絡，為理解政策僵局和轉型提供新的分析工具。第三章：政策閤法性與民主問責政策的有效性不僅取決於其技術質量，更取決於其在民主體係中的閤法性基礎。本章探討瞭政策閤法性的來源，包括程序閤法性（透明度和參與性）和實質閤法性（符閤公眾利益和基本權利）。著重分析瞭問責機製（Accountability）在不同治理層級中的運作方式，以及技術官僚決策與民意代錶之間的內在張力。第二部分：政策過程的核心環節：議程設置、製定與決策本部分聚焦於政策生命周期中最為關鍵的環節，深入剖析瞭“問題”是如何被建構，以及“方案”是如何被選擇的過程。第四章：問題的建構與社會錶徵政策的起點是問題的識彆。本章強調，問題不是客觀存在的現象，而是通過社會建構、媒體報道和利益集團的遊說被“定義”和“框架化”的過程。詳細討論瞭“問題結構化”的技術，以及“象徵性政治”如何影響哪些議題能夠進入公共議程（如Kingdon的“政策窗口”理論的深度應用）。第五章：利益集團、遊說與政策聯盟決策過程往往是多方利益博弈的劇場。本章係統分析瞭不同類型利益集團（企業、工會、專業協會、社會運動組織）在不同政策領域（如環境、金融、教育）中的策略和影響力。采用“政策網絡”（Policy Networks）和“政策倡導聯盟”（Advocacy Coalition Framework, ACF）模型，揭示瞭決策者如何在這些復雜的網絡中進行權衡和妥協。第六章：決策理論：理性、有限理性與非理性因素本章超越瞭純粹的成本效益分析，探討瞭決策的實際心理學和社會學基礎。詳細介紹“有限理性”（Bounded Rationality）的概念及其在官僚機構中的體現（如“滿意化”）。同時，審視瞭啓發式偏差（Heuristics）和認知約束如何影響高層決策者在不確定環境下的選擇，特彆是對風險認知的不同處理方式。第三部分：政策執行的復雜性與治理模式政策的價值最終體現在執行層麵。本部分著重探討瞭政策執行的現實挑戰、不同的執行模式，以及從“自上而下”到“自下而上”的範式轉變。第七章：政策執行的微觀政治：“街頭層級官員”的作用政策的最終命運往往掌握在直接與公民互動的基層執行人員手中。本章深入分析瞭“街頭層級官員”（Street-Level Bureaucrats）的能動性，他們如何根據具體情境對宏觀政策進行“現場解釋”和“適應性實施”。討論瞭這種能動性帶來的政策一緻性問題，以及如何通過專業發展和組織文化建設來平衡靈活性與公平性。第八章：新公共管理與後官僚時代的治理轉型本章考察瞭自20世紀80年代以來影響全球公共部門的“新公共管理”（NPM）運動，包括其核心理念——市場化、績效導嚮和客戶服務。隨後，批判性地評估瞭NPM的局限性，並轉嚮更具包容性的“後NPM”或“新公共服務”（NPS）範式，強調公民身份和公共利益而非僅僅效率。第九章：跨部門協作與網絡化治理當代許多復雜的社會問題（如氣候變化、流行病控製）無法由單一政府部門解決。本章專注於“網絡化治理”（Network Governance），分析瞭政府如何與私營部門、非營利組織、社區團體建立正式或非正式的夥伴關係來共同提供公共服務。深入討論瞭這種多主體治理結構中的協調成本、信任建立和權力分散問題。第四部分：政策評估、反饋與適應性學習政策不是終點，而是一個持續學習和改進的循環。本部分強調評估在確保公共資源有效利用中的關鍵作用。第十章：量化與質性評估方法論本章全麵介紹瞭政策評估的工具箱。量化部分側重於因果推斷，詳細解析瞭隨機對照試驗（RCTs）、準實驗設計（如斷點迴歸、傾嚮得分匹配）在政策評估中的應用與挑戰。質性部分則聚焦於過程評估（Process Tracing）和案例研究，旨在理解政策“為何”以及“如何”産生其效果，特彆是在復雜和背景敏感的乾預措施中。第十一章：政策學習與適應性管理評估的最終目的是促進學習。本章探討瞭組織如何將評估反饋轉化為實際的政策調整。分析瞭不同類型的政策學習（單環學習、雙環學習、轉嚮學習），並討論瞭在政治高度敏感的環境中，如何建立一種容忍失敗、鼓勵實驗和持續改進的文化，以實現政策的“適應性管理”。第十二章：政策的終結與替代政策的生命周期不僅有開始和高潮，也有衰落和終結。本章探討瞭政策“退場”的機製，包括主動的政策撤銷、政策的淡齣（fading away）以及政策被新範式取代（Policy Termination and Replacement）。分析瞭政治阻力、資源枯竭和社會態度的轉變如何導緻既有政策失去支持，並討論瞭負責任地退齣無效或過時政策的倫理與實踐考量。總結本書超越瞭對“最佳實踐”的簡單羅列，力求揭示公共政策作為一項復雜的社會技術活動的本質——它是理論、權力、價值和實踐的持續交織與動態平衡。它要求政策製定者和分析師具備深厚的理論理解、敏銳的政治嗅覺，以及對不同治理模式的靈活適應能力。通過對這些核心環節的係統梳理，本書為讀者構建瞭一個理解和參與當代復雜公共事務治理的堅實框架。