Governing and Governance in France

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出版者:
作者:Cole, Alistair
出品人:
页数:264
译者:
出版时间:2008-8
价格:$ 37.28
装帧:
isbn号码:9780521608312
丛书系列:
图书标签:
  • 法国政治
  • 法国治理
  • 政治学
  • 公共管理
  • 法国历史
  • 政治制度
  • 权力
  • 国家治理
  • 社会科学
  • 欧洲政治
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具体描述

As a leading European nation with a particular state tradition and historical legacy, France has long fascinated foreign observers. In recent decades, the 'orthodox model' of French politics and policy-making has been challenged by powerful forces of globalization, Europeanisation, decentralization, administrative reform and changing patterns of state-society relations. In this compelling examination of French politics since the 1970s, Alistair Cole discusses these key challenges and identifies the key drivers of change. He argues that French-style governance is an untidy affair, rather than a neatly ordered and organized hierarchy, and that, though changes in France are comparable to those in other European Union countries, its governance is mediated by domestic institutions, interests and ideas. The pressures facing France are viewed through nationally specific lenses and mediated in ways that ensure that the French polity retains distinctive characteristics.

《国会、宪政与政治精英:以美国为例的权力制衡研究》 聚焦现代民主国家的权力结构、制度运作与精英角力 本书深入剖析了现代代议制民主国家,特别是美国政治体系中,国会(Congress)、宪政(Constitutionalism)以及政治精英(Political Elites)三者之间复杂而动态的互动关系。不同于专注于单一国家治理模式的著作,本书旨在提供一个更具比较性和理论深度的分析框架,用以理解权力在分散、制衡与集中之间的微妙平衡。 第一部分:国会的演化、结构与功能重塑 本部分着重探讨国会在现代国家治理中的核心地位及其制度性演变。我们不局限于描述国会的组织架构,而是深入探究其在立法、监督和代表性三大功能上如何因社会变迁、技术进步和政治文化影响而发生深刻变化。 一、国会的起源与宪制基础的张力: 我们将追溯国会制度的起源,特别是其在历史进程中如何从一个简单的咨询机构发展成为与行政权分庭抗礼的核心权力中心。重点分析奠定其基础的宪法文本中对权力分配的初始设计,以及这些设计在实践中如何遭遇现实政治的冲击与修正。例如,研究“国会至上论”的兴衰,以及面对日益强大的行政部门时,国会如何通过程序性工具(如听证会、调查权、预算控制)来重新确立其主导地位。 二、党派政治与国内立法流程的“硬核”分析: 本书对党派政治的理解超越了简单的两极对立描述。我们详细梳理了美国国会内部的党鞭制度、委员会体系(尤其是具有决定性的“门槛委员会”如众议院规则委员会)如何运作,以及这些机制如何成为塑造立法议程的关键。我们将探讨“悬浮政治”(gridlock)的结构性根源,分析跨党派合作的动力学特征,以及在高度极化环境下,少数党如何利用程序性权利(如参议院的冗长辩论,Filibuster)来有效制约多数派的行动。立法过程不再被视为线性的,而是充满了阻力、谈判和策略性搁置的复杂博弈场。 三、国会的监督权与问责机制的挑战: 在现代政府职能日益扩张的背景下,国会如何有效监督庞大的官僚体系成为一个核心难题。本章分析了国会利用各种工具进行“事后监督”(ex-post oversight)和“事前授权”(ex-ante authorization)的实际效果。特别关注在信息不对称、专业化程度加深的时代,国会工作人员的专业能力对有效监督的影响,以及如何平衡国家安全与透明度之间的关系。 第二部分:宪政的实践、司法审查与权力边界的界定 宪政不仅仅是一部成文的法律文件,它更是一种持续的实践和解释过程。本部分聚焦于美国宪政框架下,最高法院在解释宪法、划定权力边界中所扮演的“仲裁者”角色,及其对政治生活产生的深远影响。 一、司法能动主义与司法克制主义的交锋: 我们对美国最高法院的判例进行了精细梳理,特别关注那些重新定义了联邦与州权力关系、公民权利以及政府权力范围的关键性裁决。研究不同意识形态的法官如何通过对宪法文本(如“正当程序条款”、“商业条款”)的解释,推动或阻碍政治议程。本书认为,司法审查权是制衡体系中最具“不可逆性”的一环,其裁决常常固化了某一时刻的政治共识或冲突。 二、宪政文本的“活化”与政治辩论: 本书探讨了宪法文本在面对社会变革(如数字时代、环境危机)时,其适用性的争议。我们分析了“原旨主义者”(Originalists)与“活的宪法”倡导者之间关于宪法意图的持续论战,以及这些理论争端如何渗透到国会辩论和总统提名战中。宪政的模糊性是政治斗争的永恒温床。 三、宪政危机与制度韧性: 在面临制度性压力(如总统拒绝执行国会传票、最高法院的合法性危机)时,宪政框架如何自我修复?本部分通过回顾历史上的宪政危机案例,评估美国政治制度的内在韧性,以及制度设计如何迫使参与者回归宪法秩序的机制。 第三部分:政治精英的形成、网络与政策导向 权力运作的最终执行者是人,即政治精英。本部分将视角从制度结构转向结构内部的行动者,探讨了政治精英的来源、他们的决策网络以及他们如何影响政策的最终走向。 一、精英的再生产与人才库的流动性: 我们考察了进入国会、政府高层及司法部门的精英群体的社会经济背景、教育路径和专业经历。分析“旋转门”(Revolving Door)现象如何模糊了公私部门的界限,并探讨这种精英的同质化趋势对政策多样性和代表性的潜在威胁。精英群体并非铁板一块,其内部的代际差异和意识形态分化是理解政策转变的关键。 二、政策社区、利益集团与精英的说服术: 本书详细描绘了政策制定过程中的“政策社区”(Policy Communities)和“利益集团游说网络”。我们分析了专业的游说者如何利用其对议程设置的知识优势,影响国会议员对复杂立法的理解和投票倾向。重点区分了那些能够直接影响立法文本的“内部精英”(In-Group Elites)和主要通过公众舆论施压的“外部动员者”。 三、公共话语与精英的塑造力: 政治精英通过其在媒体和公共场合的表述,积极地塑造公众对国家问题的认知框架。本部分研究了精英们如何利用象征性政治、危机叙事和意识形态标签,来团结支持者、动员选民,并为关键的制度性决策提供合法性基础。精英的修辞策略本身就是一种权力工具。 结论:制衡的动态平衡与未来展望 本书最终的论点在于,现代代议制民主的稳定并非源于权力分配的静态均衡,而是源于国会、宪政和精英群体之间永不停息的动态制衡。每一个制度的松动或精英的失范,都会立即引发其他部分的修正性反应。对这些复杂互动的深入理解,是把握当代政治走向的关键所在。本书提供了一个综合的理论工具箱,用于解构和评估任何试图维持民主规范与有效治理的政治实体。

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