Court Government and the Collapse of Accountability in Canada and the United Kingdom pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:

作者:Savoie, Donald J.

出品人:

页数:416

译者:

出版时间:2008-6

价格:$ 90.40

装帧:

isbn号码:9780802098702

丛书系列:

图书标签:

• 加拿大政治
• 英国政治
• 法院
• 问责制
• 政府
• 政治学
• 法律
• 公共管理
• 宪法
• 政治制度

好的，这是一部聚焦于现代政治与法律制度演变的著作的详细简介，该书深入探讨了权力结构、问责机制及其在特定历史语境下的功能与失调。 --- 书名：《权力的界限：民主时代的治理结构与问责困境》 内容简介： 本书旨在对当代政治体系中的核心治理机制——特别是中央集权、官僚体系的运作模式以及由此衍生的问责制（Accountability）的实际效力——进行一次全面且细致的剖析。作者跳出了传统的国家叙事框架，转而关注那些在制度深处潜伏的、影响政策制定与执行的隐性权力流向。全书共分为五大部分，层层递进，从理论基础构建到具体案例分析，最终落脚于对未来治理模式的审视。 第一部分：现代治理结构的范式转移 本书的开篇部分确立了分析的理论基石。作者首先回顾了自启蒙运动以来，国家主权理论如何演变为现代官僚制国家形态的历程。重点探讨了“韦伯式的理性化”在二十世纪后期的理论修正与实践偏离。一个关键论点是，随着社会复杂性的指数级增长，传统的、以清晰层级和明确职责划分的治理模式，正在被一种更加去中心化、网络化的“治理网络”（Governance Networks）所取代。 这部分详细分析了这种范式转移的后果：一方面，网络化结构提高了政策响应的灵活性；另一方面，它也模糊了决策链条中的责任主体。作者引入了“责任分散化”（Diffusion of Responsibility）的概念，阐释了当决策权分散于多个跨部门机构、非政府组织乃至私营部门合作伙伴手中时，一旦出现政策失误或公共利益受损，追溯和惩罚不当行为的难度呈几何级数上升。通过对关键法律文本（如行政程序法和信息自由法案的修订历史）的比较分析，本书论证了这种结构性转变如何为权力滥用提供了制度性的“灰色地带”。 第二部分：问责制的危机：多维度的审视 第二部分深入探究了问责制在当代环境中所面临的结构性困境。作者认为，问责制不能被简单地视为选举周期中的政治问责（Political Accountability），它必须包含法律、行政、财政和道德等多重维度。 本书对“透明度”进行了批判性解构。透明度常被视为问责的先决条件，然而，作者指出，信息过载（Information Overload）本身可以成为一种有效的阻碍机制。当政府机构发布海量数据和冗长报告时，公众和监督机构（如议会委员会或媒体）实际上难以从噪音中提取出关键的、可问责的信息。此外，本书详细考察了“保密特权”（Privilege of Confidentiality）在国家安全、商业敏感性以及内部磋商过程中的不断扩张，以及这些扩张如何系统性地削弱了对高层决策的有效外部监督。 一个核心章节专门探讨了“机构间的失能”（Inter-institutional Dysfunction）。在联邦制或复杂的代议制结构中，不同分支（行政、立法、司法）之间的权力制衡往往因为相互依赖或政治妥协而失效。本书通过对特定重大公共项目失败的案例研究，揭示了不同机构如何相互推诿，将问责义务推卸给“系统”本身，而非具体的个人或部门领导者。 第三部分：官僚精英的崛起与“技术治理”的迷思 第三部分将焦点投向了国家机器的实际操作者——高级文官和技术专家。本书探讨了“技术治理”（Technocratic Governance）的兴起，即政府决策越来越依赖于没有直接民意授权的专家小组和咨询机构。 作者分析了“知识权力”的运作逻辑。当政策问题被定义为纯粹的技术性问题而非价值判断时，政治层面的审查空间就被压缩了。这种趋势的结果是，许多具有深远社会影响的决策是在相对封闭的圈子内完成的，公众讨论和民主辩论的空间被压缩。本书特别关注了大型公共服务外包（Privatization and Outsourcing）现象如何进一步加剧了这一问题。当公共职能被转移到私营部门时，原有的公务员问责框架便不再完全适用，而新的监管框架往往滞后或形同虚设，使得问责对象变得模糊不清，成本效益分析也难以被公开检验。 第四部分：司法审查的边界与局限 本书的第四部分对司法机构在维护问责制中的作用进行了审慎的评估。法院是问责制的最后一道防线，但作者强调，司法的干预受限于严格的“司法克制”（Judicial Restraint）原则。 通过对行政法判例的深入研究，本书揭示了法院在面对涉及“国家安全”、“公共秩序”或“经济政策”等高敏感领域的政府行为时，倾向于给予行政部门极大的裁量空间。这种克制虽然维护了行政效率和分支间的平衡，但也意味着许多被指控的行政不当行为或系统性失职，因为缺乏“可诉性”（Justiciability）而无法进入司法审查程序。此外，本书还探讨了司法机构自身在人员任命和资源分配上的政治化风险，以及这些因素如何间接影响其对政府行为的审查力度。 第五部分：重塑问责：面向未来的治理路径 在结论部分，作者总结了前述的结构性挑战，并提出了一系列旨在强化现代民主治理问责性的建议性框架。这并非一套简单的“修复方案”，而是一组关于制度设计的思考。 这些建议包括：建立更具前瞻性的“跨代际问责机制”，以应对气候变化和长期债务等跨越数届政府的问题；设计更加严格的“利益冲突披露标准”，尤其是针对前高级官员进入游说行业的“旋转门”现象；以及倡导一种更具参与性的“共同治理”（Co-governance）模式，迫使政府在决策初期就引入更广泛的利益相关方进行实质性对话，而非仅仅进行象征性的咨询。 本书的最终目的，是引导读者超越对个别“坏蛋”的道德谴责，转而关注那些使得问责机制在现代复杂治理环境中系统性失效的结构性缺陷。它是一部对当代国家治理逻辑进行深刻反思的学术力作，对政策制定者、法律专业人士以及所有关注民主质量的公民都具有重要的启发意义。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆