The Next Generation of Antipoverty Policies

The Next Generation of Antipoverty Policies pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Haskins, Ron (EDT)/ Sawhill, Isabel (EDT)
出品人:
页数:200
译者:
出版时间:
价格:218.00元
装帧:
isbn号码:9780815755654
丛书系列:
图书标签:
  • 贫困
  • 政策
  • 社会福利
  • 经济发展
  • 不平等
  • 社会政策
  • 公共政策
  • 减贫
  • 下一代
  • 福利国家
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具体描述

历史的回响与未来的蓝图:一部关于社会公正与经济重构的宏大叙事 (一部探讨社会保障体系的演变、贫困根源的深刻剖析,以及面向二十一世纪的创新性社会政策框架构建的专著) 内容提要: 本书深入剖析了自工业革命以来,全球范围内应对贫困和不平等的政策实践的历史脉络与理论基础。它超越了传统上将贫困视为个体失败的简单归因,而是将其置于宏大的社会、经济和政治结构变迁的背景下进行审视。作者通过对不同历史阶段福利国家模式的兴衰、全球化对劳动力市场的冲击,以及技术进步对社会阶层固化的影响的细致考察,构建了一个多维度的贫困分析框架。本书不仅是对既有政策的批判性回顾,更是一份面向未来社会治理的详尽蓝图,旨在为构建一个更具包容性、韧性和代际公平的社会提供坚实的理论支撑与可操作的政策建议。 --- 第一部分:历史的沉积——福利国家模式的兴衰与结构性贫困的生成 第一章:古典自由主义到凯恩斯主义的范式转移 本章追溯了早期济贫法(如英国《伊丽莎白济贫法》)如何奠定了国家干预的早期形态,并探讨了其内在的道德评判与排斥机制。随后,重点分析了两次世界大战及其后的“大萧条”如何催生了对国家大规模社会干预的必要性共识。凯恩斯主义范式下,社会保险、公共服务和累进税制如何被视为稳定资本主义体系、实现“充分就业”和“体面生活”的核心支柱。本章特别关注了福利国家在二战后三十年间的“黄金时代”所实现的社会流动性及其内在的结构性矛盾——即这种繁荣在多大程度上是以牺牲特定群体(如边缘少数族裔、非全职劳动者)的利益为代价的。 第二章:全球化浪潮下的冲击与福利缩减 随着20世纪70年代经济滞胀的爆发,传统福利国家的财政基础受到质疑。本章详细审视了新自由主义思潮的兴起,以及其对社会契约的颠覆性影响。从撒切尔主义到里根经济学,再到后来的“第三条道路”的政策实践,本书揭示了福利国家如何逐步从“权利保障”转向“有条件支持”,以及“工作优先”原则如何重塑了对贫困人口的公共叙事。全球供应链的重构、制造业的空心化,以及金融资本的过度扩张,如何共同作用,导致了收入差距的急剧拉大,并使传统的社会保障网络在应对新兴的“非标准就业”和“零工经济”时显得力不从心。 第三章:贫困的新面貌——代际传递与空间隔离 本章聚焦于结构性贫困的地理和代际特征。通过对城市规划、住房政策和教育资源分配的剖析,作者展示了“贫困陷阱”是如何在特定社区内固化,形成事实上的“飞地隔离”。研究探讨了教育机会的不平等如何通过文化资本和网络资本的代际传递,阻碍了社会阶层的垂直流动。此外,本章还对比了发达国家与发展中国家在应对贫困时面临的独特挑战,强调了发展不平衡在加剧全球贫富鸿沟中的核心作用。 --- 第二部分:理论的重构——理解不平等的复杂维度 第四章:超越收入视角——多维贫困的量化与理解 本书强调,将贫困简单等同于低收入是一种严重的理论简化。本章系统介绍了多维贫困指数(MPI)的构建逻辑及其局限性。重点探讨了“能力取向”方法论(阿马蒂亚·森)如何帮助我们超越物质占有,关注个体在健康、教育、政治参与和尊严等关键领域受到的剥夺。作者引入了社会排斥(Social Exclusion)理论,论证了贫困不仅仅是缺乏资源,更是缺乏社会联结和政治发言权的状态。 第五章:劳动市场的断裂与“在职贫困”的兴起 数字技术和自动化革命正在深刻改变劳动力的需求结构。本章分析了技能偏向型技术变革(SBTC)如何加剧了对高技能人才的需求,而对中低技能工人的替代效应。重点讨论了“在职贫困”(Working Poor)现象的本质:即便拥有全职工作,由于工资停滞、工会力量衰退以及福利与工作捆绑等因素,个体依然无法摆脱经济脆弱性。本章还深入分析了零工经济(Gig Economy)的兴起,考察了其在提供灵活性的同时,如何系统性地瓦解了传统雇佣关系下的社会保障覆盖。 第六章:不平等的意识形态构建——污名化与政策的道德化 政策的有效性往往受到社会主流叙事的影响。本章从社会学和政治哲学的角度,解构了关于贫困的常见污名化叙事(如“懒惰的穷人”、“依赖福利的文化”)。作者探讨了这些意识形态如何被用来合理化福利削减和对弱势群体的惩罚性措施。通过分析公众舆论、媒体报道与政策辩论之间的互动,本章揭示了建立真正公平政策所必须克服的认知障碍。 --- 第三部分:面向未来的创新性治理框架 第七章:重建社会安全网——普遍性与针对性的平衡 本书主张,未来的社会保障体系必须从目标性(means-tested)的碎片化救助,转向更具稳定性和普遍性的基础框架。本章详细论述了“普遍基本收入”(UBI)与“负所得税”(NIT)在理论和实证层面的优劣势。同时,提出了一种“分层保障模型”:建立一个坚实的、普遍覆盖的基础安全网,并辅以针对特定群体(如残障人士、老年人、单亲家庭)的、具有高度个性化的补充支持系统。 第八章:投资人力资本——教育、培训与终身学习的革命 面对快速的技术更迭,人力资本的再投资成为反贫困的核心战略。本章不再将教育视为线性的、仅限于青年时期的活动,而是主张构建一个贯穿整个职业生涯的“终身学习生态系统”。这包括:改革职业技术教育(VET)体系,使其与产业需求紧密挂钩;建立可携带的、基于个人账户的技能发展基金;以及推广低成本、高质量的数字学习平台,确保所有社会阶层都能获得应对未来就业挑战所需的知识和技能。 第九章:城市与社区的韧性建设——空间公平的政策干预 为了瓦解地理上的贫困隔离,本章提出了一系列空间公平导向的政策工具。这包括:激励跨收入社区的住房建设(Inclusionary Zoning);对交通基础设施进行战略性投资,确保低收入社区能有效连接就业中心;以及通过社区主导的预算分配(Participatory Budgeting)增强地方治理能力,使资源直接回应社区的实际需求。重点分析了如何利用“社会影响力债券”等新型金融工具,为社区发展项目提供可持续的资金来源。 第十章:政治赋权与经济民主——政策的最后一道防线 作者坚信,任何技术性的政策设计都必须辅以深层的民主改革。本章论证了经济不平等与政治影响力衰退之间的恶性循环。因此,反贫困的努力必须包含提高弱势群体政治参与度的目标。这包括:改革竞选资金制度,减少金钱政治对政策制定的干扰;支持工会和新型工人组织的发展,恢复集体谈判的能力;以及建立透明、问责的公共服务交付机制,确保政策的实施不偏不倚,并有效服务于最需要帮助的公民。 结语:迈向一个更具共享繁荣的社会 本书的最终结论是,应对当代贫困和不平等的挑战,需要一场跨越意识形态界限的“大重置”——即承认市场经济的巨大创造力,但同时坚持社会公正和人类尊严的不可妥协的优先性。本书呼吁政策制定者、学者和公民社会共同努力,从历史的教训中汲取智慧,构建一个既能驱动创新,又能确保所有成员都能分享其成果的未来社会。

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