Comparative Studies of Policy Agendas pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Baumgartrier, Frank R. (EDT)/ Green-Pedersen, Christoffer (EDT)/ Jones, Bryan D. (EDT)

出品人:

页数:192

译者:

出版时间:

价格:140

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isbn号码:9780415420877

丛书系列:

图书标签:

• 政策议程
• 比较研究
• 公共政策
• 政治学
• 议会研究
• 政策分析
• 政府
• 政治制度
• 政策制定
• 公共管理

好的，这是一份为一本名为《比较研究：政策议程》的图书撰写的，内容详实且不包含原始标题的图书简介，旨在深入探讨政策形成过程中的关键动态。 --- 书名：政策脉络的比较分析：议程设置与制度变迁 内容提要 本书深入剖析了当代政治学和公共管理领域的核心议题：政策议程的形成、演变及其对最终政策产出的深远影响。通过跨越不同国家、不同政策领域（如环境、医疗卫生、经济监管）的案例研究与理论建构，本书致力于揭示“什么议题能够进入决策视野”这一关键环节背后的复杂机制。 本书的叙事主线围绕政策议程设置的理论框架展开，特别是对传统模型（如科恩-马奇的“垃圾桶模型”、金伯利·斯科格斯加德的“政策窗口理论”）进行批判性审视与扩展。我们不再将政策议程视为一个被动反映社会需求的容器，而是将其视为一个动态的、充满冲突与机会的“场域”。在这个场域中，不同的利益相关者——政府官员、压力团体、智库、媒体乃至社会运动——都在积极地争夺注意力与合法性。 第一部分：议程设置的理论基础与维度 本书首先系统梳理了议程设置理论的演进脉络。我们详细考察了“官方议程”（Official Agenda）与“公众议程”（Public Agenda）之间的互动关系。传统观点倾向于认为，只有在特定条件下，公众议程的压力才能有效地转化为官方议程的议题。然而，本书引入了“注意力经济”的视角，强调在信息过载的现代社会中，议题的可见性（Salience）和问题的“框架”（Framing）比单纯的民意支持更为重要。 我们着重探讨了“议题搭便车”（Issue Surfing）现象，即新出现的突发事件如何被既有行为体利用，以便将长期存在的、但一直被忽视的问题强行推上决策桌。这要求我们重新审视议题的构造（Issue Construction）。议题并非客观存在的“问题”，而是被政治行动者通过叙事、数据选择和情感诉求精心塑造出来的“被定义的困难”。例如，一个经济衰退现象可以被框定为“结构性失业”或“周期性调整”，不同的框架将导向截然不同的政策工具。 第二部分：制度环境与议程的锁定效应 本书的第二个核心论点在于，制度环境对议程的开放性具有强大的塑造和限制作用。我们比较了不同政治体制下（如威权体制、议会制民主、联邦制国家）议程进入的路径差异。 在路径依赖（Path Dependency）的视角下，我们分析了既有的法律结构、行政惯例和官僚体系如何对新议题形成强大的“粘性”或“锁定效应”。对于一个已经深度嵌入现有机构的政策领域（例如，既有的社会保障体系），任何试图引入颠覆性变革的议题，都将面临巨大的制度惯性阻力。本书通过分析几个重要的历史性政策失败案例，展示了为什么一个在理论上看似最优的政策方案，可能因为“不合时宜”或“不符合既有程序”而被长期搁置。 同时，本书也探究了制度变迁的触发点。制度的脆弱性往往在危机时刻暴露无遗。重大的灾难、经济崩溃或长期的社会动员可以暂时“松动”既有的制度粘性，为激进的议程突破创造短暂的“政策窗口”。 第三部分：行为体的策略与跨层级互动 政策议程的争夺是高度策略性的。本书细致考察了不同行为体在议程设置中的角色与策略： 1. 精英行动者的作用： 考察了“政策社区”（Policy Communities）和“议题网络”（Issue Networks）的动态。精英层内部的共识与分歧，特别是技术官僚与政治领导人之间的权力平衡，如何决定了哪些“专家意见”能够被采纳。 2. 利益集团的游说： 分析了游说活动如何从传统的“幕后交易”演变为在媒体和社交平台上进行的“公共说服”。我们比较了资源丰富的大型利益集团（如大型企业联盟）和资源有限的公民倡导团体（Advocacy Groups）在议程设置中的有效性差异，以及后者如何通过“诉诸道德权威”或“建立跨界联盟”来弥补资源劣势。 3. 跨层级治理的复杂性： 尤其在联邦制或多层次治理体系中，议程的竞争往往发生在国家、地方和国际层面之间。本书特别关注了“自下而上”的议程扩散（例如，地方政府率先试验创新政策，随后被国家层面采纳）和“自上而下”的强制性议程输入。 第四部分：数字时代与议程的碎片化 最后，本书探讨了信息技术和社交媒体对传统议程设置机制带来的根本性冲击。数字平台极大地降低了信息传播的门槛，使得草根运动能够迅速聚集关注并形成爆发性的议程压力。 然而，这种“民主化”也带来了新的挑战：碎片化、极化和虚假信息。数字算法倾向于推送强化既有偏见的内容，这可能导致社会将注意力分散到无数相互冲突的次要议题上，反而稀释了对重大、复杂政策问题的持续关注。本书研究了这种“注意力分散”现象如何反而巩固了既有权力结构，因为维持现状往往不需要持续的、集中的政治能量。 总结 《政策脉络的比较分析：议程设置与制度变迁》旨在为理解政策如何被选择提供一个整合性的、多层次的分析框架。它不仅解释了为什么某些议题会成功“上桌”，更重要的是，它揭示了在制度约束、行为体竞争和信息环境变化的多重影响下，政策议程的脆弱性与韧性所在。本书对政策分析师、政治科学家、公共部门管理者以及所有关注社会决策过程的人士，都将是不可或缺的参考读物。 ---

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