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出版者:

作者:Terzis, George (EDT)

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页数:462

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价格:100

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isbn号码:9781841501925

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• 媒体治理
• 欧洲媒体
• 媒体政策
• 欧盟
• 数字媒体
• 传播学
• 法律
• 监管
• 媒体研究
• 国际关系

欧洲媒体治理：权力、政策与未来图景 本书导言：在动态变革中审视欧洲媒体生态 本书旨在为读者提供一个全面、深入且批判性的视角，剖析当代欧洲媒体治理的复杂结构、核心驱动力及其面临的挑战。我们聚焦于一个正在经历深刻转型的领域：从传统广播机构的监管框架到数字平台的权力重塑，从新闻自由的捍卫到跨国信息流的控制。欧洲，作为一个在政治、经济和社会层面高度一体化的区域，其媒体生态系统并非铁板一块，而是由各国历史传统、法律体系和市场结构交织而成的多元复合体。理解这一治理体系，不仅需要考察官方的政策制定过程，更需要解构隐藏在幕后的经济利益、技术变革和社会期待是如何共同塑造信息流通的面貌的。 本书将围绕几个核心轴线展开论述：历史沿革与制度基础、治理主体与权力分配、关键政策领域（如版权、竞争与公共服务媒体）的分析，以及数字时代的冲击与未来走向。我们的目标是超越简单的描述，提供一个结构化的分析框架，帮助读者识别欧洲媒体治理中的张力、机遇与陷阱。 --- 第一部分：历史语境与制度基石 第一章：媒体治理的欧洲谱系：从国家主权到共同体视野 本章追溯了欧洲媒体治理模式的演变历程。我们首先考察二战后各国建立的以国家责任为核心的媒体体制，特别是法国的“国家干预主义”、德国的“双轨制”以及英国的“公共服务广播”传统。这些模式奠定了早期欧洲媒体监管的哲学基础：媒体被视为文化载体、民主的必要条件，同时也是需要被规范的经济部门。 随后，本书重点分析了欧洲经济共同体（EEC）和后来的欧盟（EU）在媒体事务中角色的渐进式扩展。从最初的聚焦于“信息自由流动”的经济自由化目标，到逐步介入版权、竞争法以及后来的视听服务指令（AVSD），欧盟机构如何巧妙地在尊重成员国文化主权与推动单一市场目标之间取得平衡。这一部分的讨论将揭示，媒体治理的“欧洲化”是一个漫长且充满政治博弈的过程，而非单向度的权力集中。 第二章：法律与规范的交织网：欧盟法对国家媒体政策的影响 本章深入探讨欧盟法律体系，特别是《欧盟运作条约》（TFEU）中关于竞争、国家援助和企业自由的规定，如何成为重塑各国媒体结构的强大工具。我们将剖析“文化例外论”在欧盟法律框架下的实际运作边界，以及欧洲法院（CJEU）在此问题上的关键判例。 重点分析了视听媒体服务指令（Audiovisual Media Services Directive, AMSD）作为核心监管工具的作用。AMSD如何试图在传统线性广播与新兴的“点播服务”（on-demand services）之间架设统一的监管桥梁，以及它在界定“文化内容配额”和“保护未成年人”等敏感议题上的具体规定。这一章强调了法律条文如何转化为实际的权力工具，影响着从电视台许可到平台责任分配的方方面面。 --- 第二部分：治理主体与权力博弈 第三章：布鲁塞尔的蓝图：欧盟机构在媒体治理中的角色定位 本章聚焦于欧盟层面的决策中心：欧洲委员会（特别是DG CONNECT和DG COMP）、欧洲议会以及欧盟理事会。我们将细致考察不同机构之间的权力动态和利益冲突。委员会作为提案者，其意识形态倾向（例如，是更倾向于市场效率还是社会责任）直接影响了立法草案的倾向性。欧洲议会则常常扮演着更强调公民权利和民主价值的倡导者角色，通过修正案来推动更严格的监管。 此外，本书还将探讨欧洲法院作为最终解释者的关键作用，其对“公共服务义务”和“平台中立性”的司法解释如何塑造了实际的执行环境。理解了这些主体的互动模式，才能准确把握欧洲媒体政策的出台逻辑。 第四章：国家层面的韧性与差异化：公共服务媒体的存续挑战 尽管欧盟一体化进程加速，国家层面的媒体机构依然是治理体系的重要组成部分。本章着重分析了公共服务媒体（PSM）在各国（如BBC、ARD/ZDF、France Télévisions）的独特地位及其持续面临的挑战。 我们探讨了PSM的资助模式（税收、许可费、政府补贴）及其政治敏感性。在削减公共开支的压力下，如何界定PSM的“公共服务义务”（PSO）并确保其独立性，成为治理的永恒难题。本章将对比不同国家在应对数字转型、跨界竞争时，对PSM进行重组和定位的策略，并分析其对国家信息生态稳定的影响。 --- 第三部分：核心政策领域的深度剖析 第五章：内容与竞争：版权改革与市场集中度管理 媒体治理的核心在于对内容的控制和市场的公平竞争。本章将详细审视欧盟近年来在版权法改革方面的努力。重点分析了2019年《数字单一市场版权指令》（DSM Directive）所引发的争议，特别是第17条（Article 17）关于内容分享平台责任的规定，及其对内容创作者、小型平台和大型科技巨头的影响。 同时，本章将讨论反垄断机构在媒体行业中扮演的角色。随着传统媒体集团与科技巨头在数据和注意力方面的竞争日益激烈，欧盟的竞争专员如何界定“相关市场”，以及如何防止少数几个跨国公司对信息渠道的垄断，是当前治理体系面临的紧迫问题。 第六章：新闻的困境与问责制：打击虚假信息与平台责任 数字时代对新闻业的冲击是本章的核心议题。本书分析了欧洲在应对“虚假信息”（Disinformation）扩散方面采取的治理措施，特别是《数字服务法案》（Digital Services Act, DSA）的出台。DSA如何通过设立“系统性风险”评估机制，试图将监管的重心从内容本身转移到平台运行机制上。 我们深入探讨了平台问责制的构建过程：从“通知与移除”到要求更大的透明度。本书不回避关于言论自由与内容管制的紧张关系，评估了欧洲在试图规范数字空间时，可能对新闻编辑自主权和政治言论空间产生的潜在寒蝉效应。 --- 第四部分：数字时代的重塑与未来展望 第七章：技术异化与治理的滞后性：物联网、AI与数据伦理 随着人工智能（AI）和物联网（IoT）渗透到媒体生产和分发环节，传统的监管范畴正受到挑战。本章探讨了新兴技术如何重塑信息获取的路径，以及治理体系在应对这些技术变革时的滞后性。 我们将分析《人工智能法案》（AI Act）中涉及媒体和内容生成（如深度伪造）的部分，及其对欧洲“可信赖AI”理念的贯彻程度。本章强调，未来的媒体治理将越来越依赖于技术标准和跨行业协议，而非仅仅依赖于传统的电信或广播法规。 第八章：碎片化、抵抗与整合：欧洲媒体治理的未来方向 总结全书的分析，本章对欧洲媒体治理的未来趋势做出展望。我们认为，欧洲媒体治理体系正处于一个十字路口：一方面，有强大的动力去建立一个统一的、以价值观为导向的数字单一市场；另一方面，成员国对文化主权和国家安全利益的坚持，将继续导致政策执行上的碎片化和摩擦。 本书提出，未来欧洲媒体治理的有效性，将取决于其能否成功地实现“技术中立”的监管框架，同时又能有力地支持高质量、本地化的新闻内容生态。最终，本书呼吁对媒体治理进行更具前瞻性的、基于风险和影响力的评估，以确保信息空间能够持续服务于欧洲的民主理想。 --- 结论：寻求平衡的持续艺术 本书最终勾勒出欧洲媒体治理的图景：一个充满矛盾、不断演进的复杂系统。它既是一个旨在维护民主和文化多样性的宏大愿景的体现，也是权力、市场逻辑和技术必然性相互角力的试验场。阅读完本书，读者将能够识别出驱动这一治理体系的关键力量，并理解未来欧洲信息生态的走向并非预定，而是取决于当前政策制定者和利益相关者所做的关键抉择。

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说实话，拿到这本《European Media Governance》时，我内心是有些抵触的。我总觉得这类学术著作难免会落入“官样文章”的窠臼，充满了晦涩难懂的术语堆砌。然而，这本书出乎意料地展现了一种罕见的叙事活力。它不像一本教科书，更像是一部由经验丰富的观察家撰写的深度调查报告。作者巧妙地将冰冷的监管文件，与幕后的权力游说和文化差异编织在一起。最让我印象深刻的是其中关于“内容本地化”与“平台中介化”之间冲突的论述。它没有停留在批判科技巨头的表面，而是追溯了欧盟层面如何试图通过立法去驯服这些跨国数字霸主的过程，那种在主权与技术速度之间的赛跑感，在文字中被描绘得淋漓尽致。阅读体验是层次丰富的，有时候你会感觉像是在听一场高水平的圆桌会议，充满了不同的观点交锋；而有时候，又像是在阅读一篇结构精巧的法律评论，逻辑推演无懈可击。唯一的“缺点”或许是，它对读者的背景知识有一定的要求，如果你对欧盟的决策流程一无所知，初读时可能会稍感吃力。但请相信我，一旦跨过那道门槛，这本书所揭示的欧洲媒体治理的内在机制，绝对值得你花时间去深入探索。

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这本书的份量感是毋庸置疑的，它不像那种轻松的下午茶读物，更像是一次学术上的“深度潜水”。我发现自己不得不经常停下来，查阅一些关于欧洲议会职能或特定指令背景知识，才能完全跟上作者的思路。但这种略微增加的阅读难度，恰恰是其价值所在。它没有刻意迎合不专业的读者，而是直接将读者置于欧洲媒体政策制定者的真实环境中。我最欣赏的是其对“多层级治理”（Multi-Level Governance）理论在媒体领域的具体应用。作者通过精妙的结构划分，清晰地展示了从地方广播委员会到欧盟委员会，权力是如何流动、重叠和相互制衡的。它揭示了一个悖论：在追求统一的欧洲媒体市场的同时，各国对文化主权的坚持又是多么顽固。这本书的文字简洁有力，避开了许多不必要的修饰，直击核心。它带来的最大改变是我看待欧洲媒体新闻报道时的视角——我不再仅仅关注内容本身，而是开始审视这些内容是如何在一个充满复杂规则和权力平衡的框架内被“允许”和“塑造”出来的。这是一本严肃、深入，且极具启发性的著作。

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我必须承认，我对媒体政策研究的热情并非源自对“大众传播”的浪漫想象，而是出于一种对权力运作的好奇。因此，这本书对我来说，与其说是一本关于“媒体”的书，不如说是一本关于“治理艺术”的案例分析。《European Media Governance》的强大之处，在于它没有将欧洲媒体视为一个同质化的整体，而是精准地拆解了德、法、英三国在媒体所有权、补贴模式以及监管哲学上的根本分歧。这种比较政治的视角，让整个欧洲媒体图景的复杂性骤然提升。我尤其欣赏作者在论述过程中所展现出的那种超然的中立性，它既不盲目赞扬单一市场理论的效率，也不一味地歌颂文化多样性的理想。它通过大量数据和官方会议记录的交叉比对，展示了“共识”是如何在压力下被艰难地塑造出来。读完后，我再看任何一条关于欧盟数字服务的提案时，都会不自觉地联想到书中描绘的那些冗长的谈判桌和妥协的细节。这本书极大地提升了我对政策分析的敏感度，让我意识到，在任何一个看似统一的政策背后，都隐藏着深刻的历史积淀和地域性的政治角力。

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这本名为《European Media Governance》的书籍，从头到尾都散发着一种沉稳而又充满洞察力的气息。我是在一个偶然的机会下接触到它的，当时我对欧洲媒体行业的复杂性感到非常困惑，而这本书仿佛为我打开了一扇窗户。它没有过多地纠缠于宏观的政治理论，而是深入到具体的治理结构和决策过程中。作者的叙述方式非常严谨，大量引用了权威报告和案例研究，使得那些看似抽象的法律条文和监管框架变得立体而鲜活。阅读过程中，我深刻体会到欧洲媒体生态的多元性并非一个简单的“多民族融合”，而是在多层次治理体系下，各方利益博弈的真实写照。特别是关于公共服务媒体（PSM）在数字时代的转型困境那一章，作者并没有给出非黑即白的结论，而是细致地剖析了国家补贴、市场竞争与社会责任之间的张力，让人不禁思考，在追求效率与维护民主价值之间，我们究竟应该如何站位。这本书的价值在于它提供了理解欧洲媒体复杂性的一个坚实分析工具，而不是一套简单的答案手册。它要求读者投入精力去消化那些专业术语和历史背景，但回报是丰厚的——一种对当代欧洲媒体景观更深刻、更具批判性的理解。我个人认为，对于任何想要在欧洲媒体领域有所建树的人士来说，这都是一本不可或缺的案头书，它提供的深度远超许多同类读物。

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老实说，我希望找到一本能解释“为什么欧洲媒体看起来这么不一样”的书，而不是一本堆砌法规条文的工具书。而《European Media Governance》在很大程度上满足了我的期望，尽管它确实触及了许多法规细节。它的叙述风格有一种近乎散文的流畅感，尽管主题是严肃的治理问题。我特别喜欢它对“文化例外论”这一概念的解构，作者没有把它当作一个神圣不可侵犯的教条，而是将其置于全球化和数字化的时代背景下，审视其在实际操作层面是如何被不断地稀释或重新定义的。书中的一些章节，例如关于卫星广播监管演变的梳理，读起来简直像是一部精彩的商业史，充满了技术革新对既有秩序的颠覆与重塑。它让我意识到，欧洲媒体治理的每一次重大变动，都不是自上而下的简单决策，而是技术、商业利益、公共价值诉求三方在特定历史节点上的合力结果。这本书读起来虽然需要保持专注，但其提供的见解是极具启发性的，它让你不再满足于对媒体表象的描述，而是渴望探究其深层的结构性原因。

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