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福州经济技术开发区年鉴-2009 编撰背景与目的 《福州经济技术开发区年鉴-2009》的编撰，旨在系统、全面、真实地记录和反映2009年度福州经济技术开发区（以下简称“开发区”）在经济建设、社会发展、城市管理、科技创新、对外开放等各个领域取得的成就、发生的重大事件、进行的重大决策以及面临的挑战与机遇。年鉴作为一种权威的、系统的、连续性的信息载体，是展示区域发展脉络、梳理历史经验、借鉴发展教训、指导未来规划的重要工具。 2009年，是新中国成立60周年，也是全球金融危机持续影响、国内经济转型调整的关键一年。对于福州经济技术开发区而言，这一年既是应对外部挑战、夯实发展基础的攻坚期，也是抓住机遇、寻求突破的创新期。编撰本年鉴，希望通过对这一年度各项工作的详细梳理与呈现，能够： 为上级领导机关提供决策参考： 通过翔实的统计数据、事件记录和政策解读，帮助上级机关了解开发区的真实发展状况，为制定更科学、更有效的区域发展战略提供依据。 为开发区管理层提供工作总结与反思： 帮助开发区领导班子回顾过去一年的工作，总结经验，找出不足，为今后的工作改进和发展方向提供借鉴。 为企业提供投资决策信息： 向国内外投资者展示开发区的投资环境、产业优势、政策支持和发展潜力，吸引更多优质企业落户。 为社会各界提供信息服务： 满足社会各界（科研机构、媒体、市民等）对开发区发展情况的了解需求，增进社会对开发区工作的认知和支持。 为研究机构提供学术研究素材： 为经济学、社会学、城市规划学等领域的研究者提供宝贵的第一手资料，促进对区域经济发展的深入研究。 为开发区留下宝贵的历史记录： 随着时间的推移，年鉴将成为开发区发展历程的重要组成部分，为后人研究和传承开发区的历史贡献一份力量。 内容结构与特色 《福州经济技术开发区年鉴-2009》在内容设计上，力求科学、系统、完整，并充分体现其年度性、地域性和权威性。年鉴主体内容按照“大事记”、“综合”、“经济”、“社会”、“党建与精神文明”、“城乡建设与环境”、“科技与教育”、“对外开放”、“其他”等板块进行划分，层层递进，相互补充，力求全面反映开发区的方方面面。 一、大事记 大事记是年鉴的“眼睛”，集中记录了2009年度开发区发生的具有全局性、标志性意义的重要事件。从中央、省、市领导的视察指导，到重大的项目签约、开工、投产，再到重要的会议、活动、政策出台，以及突发的重大事件及其应对措施，都将在此集中呈现。此部分力求客观、准确、及时，为读者快速了解开发区年度动态提供便利。 二、综合 综合板块将提供开发区概况、机构设置、行政区划、人口、国民经济和社会发展统计公报等基础性、宏观性的信息。通过这部分内容，读者可以对开发区有一个整体性的认知，了解其基本情况和发展基础。2009年度的统计数据将是此板块的重要组成部分，通过翔实的数据，客观反映开发区的经济社会发展水平。 三、经济 经济板块是年鉴的核心内容之一，将详细介绍2009年度开发区在工业、农业、商业、外经贸、金融、财政、房地产等主要经济领域的运行情况。 工业经济： 重点反映规模以上工业企业的生产经营状况、主要工业产品的产量、产值、销售收入、利润等指标。同时，将梳理2009年度在产业结构调整、技术升级、招商引资重大项目落地、重点工业园区建设等方面的进展。 商业与服务业： 介绍消费品市场运行情况，零售、餐饮等行业的特点，重点商业设施的运营情况，以及现代服务业（如物流、信息技术、金融保险、商务服务等）的发展动态。 外经贸： 详细记录2009年度开发区的进出口贸易情况、外商直接投资（FDI）情况、对外承包工程和劳务合作情况。重点分析在应对国际金融危机冲击下，开发区外经贸工作的新特点和新举措。 金融与财政： 梳理2009年度开发区内的金融机构运行情况、信贷投放情况、直接融资情况，以及财政收支情况、税收政策的执行情况，重点关注支持经济发展的财政政策。 房地产与建筑业： 介绍2009年度房地产市场的供求关系、商品房开发投资、销售情况，以及建筑业的发展概况。 四、社会 社会板块关注民生改善、社会事业发展以及社会治理的各个方面。 就业与社会保障： 统计2009年度的就业人口、失业率、新增就业岗位等情况，以及社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）的覆盖范围、基金收支、待遇水平等。 人民生活： 反映居民收入水平、消费支出结构、消费品价格指数、居住条件等。 教育事业： 介绍2009年度各级各类学校（幼儿园、小学、初中、高中、职业学校、高等教育机构等）的设置情况、招生情况、在校生数、教职工数、教育经费投入等。 医疗卫生： 梳理2009年度开发区医疗卫生机构的设置、床位数、医务人员数、诊疗人次、住院人次、主要传染病发病情况、公共卫生服务开展情况等。 文化、体育与旅游： 记录2009年度开发区在文化设施建设、文化活动开展、非物质文化遗产保护、群众体育、竞技体育、旅游资源开发、旅游接待情况等方面的成就。 民政与社会事务： 涉及社会救助、优抚安置、残疾人事业、老年人福利、婚姻登记、殡葬改革等内容。 五、党建与精神文明 此板块重点反映2009年度开发区在加强党的建设、推进社会主义精神文明建设方面的特色工作和取得的成效。内容包括：基层党组织建设、党员队伍建设、反腐倡廉工作、思想政治工作、干部队伍建设、新闻宣传工作、未成年人思想道德建设、社会公德、职业道德、家庭美德建设等。 六、城乡建设与环境 此板块聚焦开发区的城市基础设施建设、人居环境改善和生态环境保护。 城市建设： 介绍2009年度在市政道路、桥梁、给排水、供电、供气、通信等基础设施的建设和改造情况。重点关注重点区域、重点工程的进展。 城市管理： 梳理2009年度在城市规划、国土资源管理、房屋管理、园林绿化、市容市貌整治、交通管理、应急管理等方面的政策措施和工作成效。 环境保护： 介绍2009年度在环境保护政策的落实、主要污染物排放控制、环境质量监测、生态修复、环保宣传教育等方面的举措和成果。 七、科技与教育 科学技术： 重点反映2009年度在科技投入、科技项目、科技成果转化、专利申请与授权、高新技术企业发展、创新平台建设、知识产权保护等方面的成就。 教育事业： （此处与社会板块的教育事业有所侧重，侧重于科技创新与教育的结合，例如产学研合作、职业技能培训等。） 八、对外开放 此板块详细阐述2009年度开发区在吸引外资、拓展对外贸易、开展国际交流与合作等方面的具体情况。将重点介绍新批准的外资项目、实际到位外资额、重点引进的世界500强企业、对外投资合作项目等。同时，也将反映在应对国际金融危机背景下，开发区在稳定外资、促进出口方面所做的努力和取得的成效。 九、其他 此板块将收录上述各板块未涵盖但又具有重要意义的其他内容，例如，开发区在法律法规建设、安全生产、档案工作、侨务、对台事务、国防动员、防震减灾、妇女儿童权益保护等方面的工作情况。 年鉴的特色与价值 《福州经济技术开发区年鉴-2009》在编撰过程中，遵循以下原则，力求体现其独特性和价值： 1. 权威性： 由开发区管委会牵头组织编纂，各相关部门积极配合，确保信息来源的官方性和准确性。 2. 系统性： 覆盖开发区经济社会发展的各个方面，力求全面、完整地展现年度发展全貌。 3. 翔实性： 强调数据的准确性和事件的细节，用事实说话，避免空泛的描述。 4. 连续性： 作为年度年鉴，本册年鉴将成为开发区发展史册中重要的一环，与前后年度的年鉴共同构成一部完整的区域发展史。 5. 前瞻性： 在客观记录年度发展的同时，也力求通过数据和事实，展现开发区未来的发展趋势和潜力。 结语 《福州经济技术开发区年鉴-2009》的问世，不仅是对过去一年开发区各项工作的系统总结，更是对未来发展的启示与指引。我们期待，本年鉴能够成为一本有价值的参考书，为各级领导、社会各界、企业界朋友以及所有关心和支持福州经济技术开发区发展的同仁们，提供一个全面、深入了解开发区的窗口，为推动开发区在新时期取得更加辉煌的成就贡献力量。
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