Reform Medicaid First

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出版者:
作者:Grannemann, Thomas W./ Pauly, Mark V.
出品人:
页数:63
译者:
出版时间:2009-7
价格:$ 16.95
装帧:
isbn号码:9780844743165
丛书系列:
图书标签:
  • 医疗补助
  • 医疗改革
  • 医疗政策
  • 医疗保险
  • 低收入人群
  • 健康保障
  • 公共卫生
  • 社会福利
  • 医疗资金
  • 政策分析
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具体描述

As Congress contemplates major revisions to America's health care system, two leading health economists warn that significant differences among state Medicaid programs will hinder national health care reform. Thomas W. Grannemann and Mark V. Pauly argue that Medicaid will need to be reformed as an early step in any serious health care reform effort. While states such as Mississippi and Nevada spend as little as $5,000 per poor person annually, New York and Alaska annually spend more than $15,000 per Medicaid patient. Large differences remain even after correcting for cost-of-living and medical-price differences. This imbalance among states creates an uneven and unstable foundation for any national program to address the needs of uninsured Americans. The authors offer principles for reform designed to encourage equity, efficiency, and accountability in all publicly funded health care programs. They suggest changes in provider payment methods and federal/state financing designed to promote interstate equity, equality of payment across settings, claims-based accountability, provider network control, and value-based cost containment. Such reform will require upfront changes in Medicaid to improve access to high-value health care for low-income persons (particularly those in low-Medicaid-benefit states) and to help slow the rate of growth in medical costs. These changes will level the playing field for state programs and provide a crucial foundation for further national reform.

《改革医保,先行一步》 引言: 在一个日新月异的时代,医疗保障体系的稳健与发展,直接关系到国家经济的活力与社会的公平。尤其是在纷繁复杂的现代社会,如何构建一个既能应对不断变化的健康需求,又能有效控制成本、提升服务质量的医疗保障体系,成为了各国政府面临的严峻挑战。本书《改革医保,先行一步》并非仅仅是对现有医保制度的简单梳理,更是一次深入的剖析与前瞻性的思考。它旨在揭示当前医保体系在运作过程中存在的深层矛盾与潜在风险,并在此基础上,提出一套系统性、前瞻性、可操作性强的改革蓝图。本书的内容,将围绕着“先行一步”这一核心理念展开,强调在变化面前,主动出击、积极改革的重要性,而非被动应付、事后弥补。 第一章:时代浪潮下的挑战:医保体系的困境与瓶颈 本章将以宏观的视角,勾勒出当前全球及各国医保体系所面临的共同挑战。我们将深入探讨人口老龄化带来的巨大压力,这不仅体现在医疗服务需求的激增,更在于医疗资源分配的结构性失衡。同时,医学技术的飞速发展,虽然带来了前所未有的治疗希望,但也带来了高昂的药品和医疗设备费用,成为医保基金的沉重负担。此外,慢性病的流行趋势,以及新兴传染病的反复出现,更是对医保体系的风险管理能力提出了严峻考验。 在微观层面,我们将聚焦于医保基金的收支失衡问题。高企的医疗支出如何与有限的筹资能力形成尖锐矛盾?报销政策的漏洞、医疗费用的不合理增长、以及部分医疗机构的逐利行为,都可能成为医保基金“漏斗”的根源。我们还会审视现行医保制度在公平性方面的不足,例如城乡差异、地区差异、以及不同群体之间的待遇差距,这些问题不仅损害了社会公平,也可能引发社会矛盾。此外,医保服务体系的效率低下、流程繁琐、信息孤岛等问题,也在极大程度上影响了参保者的就医体验和满意度。 第二章:破局之道:核心改革理念的构建 面对重重挑战,改革势在必行。本章将提出《改革医保,先行一步》所倡导的核心改革理念。我们认为,医保改革绝非单一环节的修修补补,而是一场系统性的重塑。 以人为本,回归保障初心: 医保的根本目的是保障人民群众的健康权益,使其能够享有可负担、高质量的医疗服务。改革应始终围绕这一核心目标,确保所有参保群体都能从中受益。 精细化管理,提升运行效率: 传统的粗放式管理已难以为继。未来医保体系的运行,必须更加精细化、智能化,通过大数据分析、信息技术应用等手段,优化资源配置,降低管理成本,堵塞资金漏洞。 多元化筹资,增强抗风险能力: 仅仅依赖单一的筹资渠道,难以应对日益增长的医疗需求。改革需要探索多元化的筹资模式,例如引入商业保险、慈善捐赠,甚至可以考虑适度的税收调整,以增强医保基金的稳定性和抗风险能力。 服务导向,优化就医体验: 医保服务不仅仅是支付方,更应该是连接患者与医疗机构的桥梁。改革应着力于优化就医流程,提升服务质量,构建便捷、高效、人性化的医疗服务体系,让参保者获得更好的就医体验。 协同联动,构建健康生态: 医疗保障体系的改革,离不开与其他相关体系的协同。本章将强调构建一个涵盖预防、治疗、康复、长期护理等全方位、多层次的健康服务生态系统,从而从根本上降低医疗需求,减轻医保负担。 第三章:先行一步:关键改革举措的深度解析 基于上述核心理念,本章将详细阐述一系列具有前瞻性和操作性的关键改革举措。 支付方式的革命: 我们将深入探讨按病种付费(DRG/DIP)、总额预付、按服务单元付费等新型支付方式的优势与挑战。这些改革旨在激励医疗机构提供更有效率、更高质量的服务,遏制过度医疗和不必要的检查。我们将详细分析这些支付方式如何实现“医保基金的有效控制”与“医疗机构的合理收入”之间的平衡。 药品与耗材的“集采”与“控费”: 在药品和高值医用耗材领域,我们将分析国家集中采购的机制如何通过规模效应降低价格,从而减轻医保基金和患者的负担。同时,我们将探讨如何进一步完善药品价格监管,鼓励原研药创新,并对仿制药的质量进行严格把关。 构建多层次医疗保障体系: 基础医保是“保基本”的基石,但难以满足所有人的需求。本章将重点分析如何发展商业健康保险,使其与基本医保形成互补。我们将探讨商业保险在满足多样化、个性化医疗需求方面的作用,以及如何通过税收优惠等政策,引导更多人购买商业健康保险,从而分担基本医保的压力。同时,我们还将探讨长期护理保险、大病保险等专项保障的完善与发展。 信息化与智能化建设: 强大的信息系统是医保改革的“神经网络”。本章将强调构建全国统一的医保信息平台,实现数据互联互通,提升医保经办的效率。我们将详细分析如何利用大数据进行风险预警、欺诈行为监测、以及医疗服务行为的评估。此外,人工智能在辅助诊断、个性化治疗方案制定等方面的应用也将成为重要探讨方向。 激励与约束并存的医保监管: 完善的监管体系是医保基金安全运行的“防火墙”。我们将分析如何通过强化对医疗机构的监管,规范其服务行为,打击骗保行为。同时,我们也将探讨如何建立健全参保人的权益保护机制,提升其对医保政策的知晓度,鼓励其积极参与监督。 第四章:实践与探索:全球医保改革的经验借鉴 本章将放眼全球,梳理不同国家在医保改革方面的成功经验与深刻教训。我们将深入分析德国的社会医疗保险模式,英国的国家医疗服务体系(NHS),以及新加坡的“3M”模式(Medisave, MediShield, Medifund)等,从中提炼出可供借鉴的成功要素,例如有效的支付方谈判机制、多元化的筹资渠道、以及对预防保健的重视。同时,我们也将分析一些改革过程中遇到的困难与挑战,例如如何平衡公平与效率,如何应对利益集团的阻力等,为本书提出的改革方案提供现实的对照与支持。 第五章:前行之路:构建可持续发展的医保未来 《改革医保,先行一步》的最终目标,是构建一个能够适应未来挑战、充满活力的医保体系。本章将对未来的发展趋势进行展望。我们将探讨如何将“以治病为中心”转向“以健康为中心”,更加重视疾病预防和健康管理,从而从源头上降低医疗需求。同时,我们还将分析如何应对未来可能出现的新的健康挑战,例如气候变化对健康的影响,以及基因编辑等前沿技术可能带来的伦理与政策挑战。 结论: 医保改革是一场任重道远、充满挑战的征程。本书《改革医保,先行一步》正是为了回应这一时代命题,提出了系统性的思考与解决方案。改革并非一蹴而就,而是需要持续的探索、不断的创新以及全社会的共同努力。本书所提出的理念与举措,旨在为医保改革者、政策制定者、以及所有关心医疗保障事业的人们,提供一份深入的洞察和有益的参考。唯有“先行一步”,才能在变革的浪潮中,把握主动,为全体人民构筑更加坚实、更加公平、更加可持续的健康保障未来。

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