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出版者:

作者:Harlow, Carol/ Rawlings, Richard

出品人:

页数:879

译者:

出版时间:2009-8

价格:$ 185.32

装帧:

isbn号码:9780521197076

丛书系列:

图书标签:

• 法律
• 行政管理
• 公共管理
• 法学
• 政治学
• 政府
• 政策
• 法规
• 社会科学
• 行政法

《法律与治理：构建高效有序社会的力量》 引言： 在现代文明的进程中，法律与治理是构筑稳定、公平与繁荣社会的基石。它们并非抽象的理论概念，而是渗透于我们日常生活方方面面的实践力量。从国家层面的宏观决策到个体权利的细微保障，从市场经济的有序运行到社会资源的合理分配，无不依赖于一套健全的法律体系和高效的治理机制。然而，理解法律与治理的内在逻辑，洞察其如何相互作用，又如何共同塑造我们的社会形态，却是一项复杂而充满挑战的任务。 《法律与治理：构建高效有序社会的力量》正是这样一部旨在深入剖析这一核心议题的著作。它并非简单地罗列法律条文或阐述治理模式，而是致力于揭示法律与治理之间深刻的共生关系，探讨它们如何协同工作，以实现社会秩序的建立、公共利益的维护以及公民福祉的提升。本书将带领读者超越表面，深入探究法律的生命力如何通过有效的治理得以彰显，以及治理的效能又如何为法律的执行提供坚实保障。 第一部分：法律的本质与功能——秩序的基石 法律，作为一种社会行为规范的总和，其核心在于建立和维护秩序。本书将首先从法律的起源和演进出发，探讨不同历史时期、不同文明背景下法律所扮演的角色。我们将追溯早期习惯法到成文法的转变，分析法律规范如何从非正式的社会习俗演变为具有强制力的国家意志。 法律的定义与特征： 本部分将详细界定法律的内涵，阐述其普遍性、规范性、强制性等核心特征。我们将区分法律与其他社会规范，如道德、宗教、风俗习惯等，并分析它们之间的联系与区别。 法律的功能： 法律的社会功能是多方面的。本书将深入探讨法律在社会中发挥的几大关键作用： 秩序维护功能： 这是法律最直接的功能。通过设定行为边界、明确权利义务，法律能够有效预防和制止冲突，减少社会的不确定性。 利益调整功能： 社会存在各种利益群体，法律通过利益的分配、协调和保护，力求实现社会整体利益的最大化，并化解潜在的利益冲突。 社会指导功能： 法律不仅规范现有行为，更引导社会朝着理想的方向发展。例如，通过立法鼓励创新、保护环境，法律能够引导社会资源的优化配置和可持续发展。 权利保障功能： 法律是保护公民基本权利的最后一道防线。本书将重点阐述法律如何界定、承认和保障公民的自由、平等、财产等各项基本权利，确保个体在社会中的尊严和自主。 社会控制功能： 法律通过惩罚犯罪、制裁违法行为，形成一种社会威慑，从而达到控制社会不良行为的目的。 法律体系的构成： 本书将介绍不同国家和地区法律体系的基本构成，包括宪法、行政法、民法、刑法、商法等基本法律部门，以及它们之间的相互关系和运作机制。我们将强调法律体系的完整性、一致性和适应性对于社会稳定运行的重要性。 第二部分：治理的内涵与实践——秩序的实现者 如果说法律是构建秩序的蓝图，那么治理则是将蓝图转化为现实的实践。本书将深入剖析“治理”这一概念的丰富内涵，并探讨其在不同层面的具体实践。 治理的定义与维度： 治理并非仅仅指政府的统治，而是一个更为广泛的概念，涵盖了各种社会主体（包括政府、市场、公民社会）通过各种机制共同管理社会事务的过程。本书将从以下几个维度来解读治理： 国家治理： 探讨国家如何运用其权力，通过制定政策、实施法律、提供公共服务等方式，来管理整个社会。 公共治理： 关注政府部门及其附属机构，如何有效地组织和协调公共资源，以满足社会需求，实现公共利益。 公司治理： 分析企业内部的权力结构、决策机制以及对利益相关者的责任，确保企业的合规经营和可持续发展。 社会治理： 探索非政府组织、社区团体、社会力量如何在社会发展中发挥作用，弥合社会裂痕，促进社会和谐。 治理的核心原则： 有效的治理离不开一系列核心原则的遵循。本书将重点阐述以下原则： 合法性： 治理活动必须遵循法律规定，具有合法基础。 民主参与： 鼓励公民广泛参与公共事务的决策和监督，增强治理的代表性和回应性。 透明度： 治理过程和决策信息应当公开透明，接受社会监督。 问责制： 建立有效的问责机制，确保治理主体对其行为负责。 效率与效益： 优化资源配置，提高治理效能，最大化公共利益。 公平正义： 确保治理活动在程序和结果上体现公平与正义。 现代治理的挑战与创新： 随着社会复杂性的增加，现代治理面临诸多挑战，如全球化、技术变革、环境危机、社会分化等。本书将探讨应对这些挑战的创新治理模式，例如伙伴关系治理、协同治理、数字治理等，以及它们如何通过法律框架得到规范和支持。 第三部分：法律与治理的互动——协同共进的动力 法律与治理并非孤立存在，而是相互依存、相互促进的。本书的第三部分将聚焦于两者之间深刻的互动关系，揭示它们如何共同作用，驱动社会向前发展。 法律为治理提供合法性与框架： 法律确立治理的权力基础： 宪法等根本法为国家治理和公共治理奠定合法性基础，界定各级政府的权责。 法律规范治理的行为边界： 行政法、组织法等法律明确治理主体的职责、权限和行为规范，防止权力滥用。 法律提供治理的程序保障： 法律规定了政策制定、公共服务提供、行政决策等过程的程序，确保治理的公正与透明。 治理为法律提供执行与生命力： 治理是法律得以实施的载体： 没有有效的治理机构和机制，法律只能停留在纸面。本书将分析司法、行政执法、仲裁等治理机制如何将法律转化为现实。 治理通过政策调整法律的适应性： 治理实践中的经验和反馈，是法律不断完善和更新的重要动力。政策的制定和调整，往往会催生新的法律法规，或对现有法律进行修订。 治理促进法律的社会化与普及： 良好的治理能够通过公共宣传、教育培训等方式，提升公民对法律的认知和遵从度，使法律真正融入社会生活。 法律与治理的张力与平衡： 权力与制约的辩证关系： 法律对治理权力的约束，与治理权力的有效行使之间存在内在张力。本书将探讨如何通过分权制衡、司法审查等机制，寻求二者之间的平衡。 效率与公正的权衡： 在某些情境下，追求治理效率可能与实现绝对公正发生冲突。本书将分析在不同领域，如何审慎权衡效率与公正，寻求最佳解决方案。 创新与稳定的关系： 治理的创新可能对既有法律框架提出挑战，而法律的稳定则为治理提供可预期的环境。本书将探讨如何在鼓励治理创新的同时，确保法律体系的稳定与有序。 第四部分：案例研究与前沿展望——实践的启示与未来的方向 为了使理论更加具象化，本书将选取一系列具有代表性的案例，从不同国家、不同领域深入剖析法律与治理的互动实践。 案例分析： 经济发展中的法律与治理： 分析市场经济如何依靠健全的法律体系和有效的市场监管治理来保障其健康发展，例如合同法、竞争法、知识产权法在其中的作用。 社会公平与法律治理： 探讨法律在保障社会公平、消除歧视、促进机会均等方面的作用，以及相关的治理机制，如反腐败、弱势群体保护等。 环境保护与可持续治理： 审视环境法律法规的制定与执行，以及跨国界的环境治理挑战，如气候变化、生物多样性保护等。 数字时代下的法律与治理： 聚焦于数据隐私、网络安全、人工智能伦理等新兴领域，分析法律和治理模式如何适应技术变革。 前沿展望： 全球治理的法律挑战： 随着全球化深入，国际法与国内治理的协调、跨国合作治理的机制等问题将成为重点。 韧性治理与灾难应对： 在面对突发公共卫生事件、自然灾害等危机时，法律与治理体系如何发挥作用，构建更具韧性的社会。 技术进步对法律与治理的重塑： 探讨大数据、人工智能等技术如何影响法律的制定、执行和监督，以及治理模式的创新。 公民参与和社会资本的未来： 展望公民社会力量在推动法律完善和治理优化中的作用，以及如何通过技术手段拓展公民参与的广度和深度。 结论： 《法律与治理：构建高效有序社会的力量》并非止于对现有知识的梳理，而是意在激发读者对于法律与治理更深层次的思考。本书所倡导的，是一种动态的、发展的视角，认识到法律与治理的生命力在于其不断适应社会变化、回应时代挑战的能力。只有当法律与治理能够真正协同联动，形成一股强大的合力，我们才能构建起更加公正、有序、繁荣的社会，让每一个个体的价值得到充分实现，让社会整体的福祉得以不断提升。本书将为所有关心社会发展、致力于推动社会进步的读者，提供一个全面而深刻的视角，引领大家共同探索法律与治理在塑造我们美好未来中的无限可能。

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