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权力、主权与民族的交织：美国原住民法律地位的演变（书名：权力、主权与民族的交织：美国原住民法律地位的演变） 本书简介： 本书深入剖析了美国原住民（American Indian）部落在美利坚合众国法律、政治和社会结构中复杂且不断演变的法律地位。它并非关注最高法院对特定印第安政策的解读，而是将视野投向更宏大的历史脉络、宪法基础、国际法原则，以及驱动部落主权（Tribal Sovereignty）理论发展的关键哲学与社会运动。 第一部分：根基与冲突——从殖民化到国家建构 本书开篇追溯了欧洲殖民者抵达北美大陆之初，美洲原住民部落所享有的独立地位，以及随后美国建国过程中，如何通过一系列冲突和条约，初步界定了联邦政府与部落之间的关系。 第一章：接触前的治理结构：多元主权的景观 本章详述了北美大陆在欧洲人到来之前，不同原住民族群内部的复杂政治、法律和土地管理体系。它强调，这些社会并非“未开化”的实体，而是拥有成熟的内部治理结构，涉及世袭、选举、长老制度以及基于传统习俗的冲突解决机制。研究北美原住民法律地位，必须首先承认其固有的、非由外部授予的主权基础。 第二章：条约时代的法律迷宫：契约与单方面立法的张力 美国建国初期，联邦政府主要依据“条约”体系来规范与部落的关系。本书详细分析了早期条约（如《美国与切诺基族条约》）的起草过程、文化误解，以及美国政府如何利用其日益增长的军事和经济力量，促使部落签署对自己不利的条款。这一时期的核心议题在于：条约是平等的国际契约，还是联邦政府对“附属国”的单方面规定？本书探讨了早期法院如何试图在宪法框架内处理这些相互矛盾的文本。 第三章：作为“国内，但陌生的民族”（Domestic Dependent Nations）的宪法定性 本书着重分析了约翰·马歇尔（John Marshall）在联邦最高法院时期确立的关键判例（如 Cherokee Nation v. Georgia 和 Worcester v. Georgia）背后的深层宪法意图。它不局限于判决结果，而是深入探讨了马歇尔法庭如何创造性地构建出“国内，但陌生的民族”这一概念，旨在平衡联邦政府对国家统一的需要与承认部落土地权利的需要。本章也批判性地审视了杰克逊总统时代对这些判决的系统性无视，以及这对后世联邦与部落关系设定的悲剧性先例。 第二部分：同化、终止与重塑——19世纪中期的政策转向 随着美国向西部的扩张，对土地的渴求和种族主义意识形态的盛行，联邦政策从条约体系迅速转向了强制同化和土地重组。 第四章：土地私有化与“文化清洗”：道斯法案的冲击 本书详细考察了1887年《道斯法案》（Dawes Severalty Act）如何成为联邦政府旨在消解部落集体身份和主权的工具。本章分析了该法案如何将部落公有土地强制划分为个人财产，以及这如何导致了数百万英亩原住民土地的丧失。它探讨了法律机制如何被用于经济剥削，并研究了同化政策对部落社会结构造成的深远结构性破坏。 第五章：寄宿学校与法律身份的重塑：儿童作为政策工具 一个鲜被充分探讨的法律层面是联邦政府如何通过教育体系，特别是寄宿学校，试图通过法律和行政手段“消灭印第安人，而保留印第安人”。本章研究了这些政策对部落身份认同、语言继承以及法律承认的长期影响，并追溯了这些做法如何与国际人权叙事形成鲜明对比。 第六章：终止（Termination）政策的法律遗产与人道主义灾难 二战后的“终止”政策标志着联邦与部落关系的一个极端阶段。本书详尽分析了国会通过立法，单方面撤销对特定部落联邦承认的行政和法律基础。本章对比了立法者所声称的“赋予部落自治权”的论点，与政策实际导致的社会经济崩溃，以及随后的部落为恢复其联邦地位所进行的法律斗争。 第三部分：主权复兴与当代法律前沿 本书后半部分聚焦于20世纪后期的部落主权复兴运动，以及当代法律实践中，部落如何利用法律工具重新确立其作为政治实体的地位。 第七章：行政法与司法回归：主权在诉讼中重生 本章探讨了1970年代以来，部落如何更有效地利用美国法院体系，特别是在环境法、税法和刑事管辖权领域。它分析了诸如 Oliphant v. Suquamish Indian Tribe 等关键判例如何限制了部落的领土管辖权，以及部落如何通过制定自己的法律和宪法来填补这些司法留下的空白。重点讨论了部落法院系统的发展和成熟。 第八章：政治实体与联邦信托责任：一个不断演变的法律义务 本书对联邦政府对原住民的“信托责任”（Trust Responsibility）进行了深入的法律哲学探讨。它区分了信托责任是基于契约义务、对特殊关系的承认，还是基于道德上的补偿。本章研究了信托土地管理的复杂性，以及部落如何通过法律手段追责联邦政府未能妥善管理其资产的行为。 第九章：当代挑战：资源管理、环境正义与跨辖区冲突 在当前的法律环境中，水权、矿产开采和基础设施建设常常引发部落主权与州政府、私人利益之间的尖锐冲突。本章分析了现代法律工具（如《国家环境政策法》和《清洁水法》）如何被部落用作维护其固有权利的武器。它探讨了“部落水权”与“先到先得”的州水权原则之间的法律冲突及其解决方案。 结论：走向承认的未来 本书最后总结道，美国原住民的法律地位是一个持续的、未完成的政治实验。真正的解决方案或许不在于最高法院对既有政策的解释，而在于国会和行政部门能否真正认识到部落作为具有固有主权的民族实体，而非仅是联邦管辖下的社会群体的地位。本书旨在为读者提供理解这种多层次、多重主权结构所必需的法律和历史框架。
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