El manual del ministro / The Minister's Manual

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作者:Not Available (NA)
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页数:247
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价格:17.99
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isbn号码:9781602551671
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具体描述

《部长手册》—— 深入理解公共服务与现代治理的基石 《部长手册》是一本旨在为公共部门领导者、政策制定者以及对政府运作机制深感兴趣的读者提供深刻见解和实践指导的权威著作。本书并非仅限于某一特定国家的行政实践,而是着眼于通用性的原则、方法论和挑战,探讨在复杂多变的全球环境中,如何有效地履行部长职责,推动国家进步和社会福祉。从宏观的国家战略规划到微观的部门管理,从应对突发危机到促进长期可持续发展,《部长手册》为读者描绘了一幅全面而精细的公共服务图景。 第一部分:公共服务的核心原则与价值 本书的首要部分深入剖析了公共服务的核心原则与价值,为读者建立起坚实的理论基础。在这一部分,作者强调了公共服务不仅仅是执行政策,更是一种服务于公众、体现国家意志和社会公平的重要载体。 公共利益至上: 《部长手册》将“公共利益”置于一切考量的中心。书中详细阐述了如何定义、理解并优先考虑公共利益,尤其是在面临多元利益冲突和短期政治压力时。它探讨了“公众利益”的动态性和演变性,以及部长如何通过审慎的决策和透明的沟通来确立和维护公众的信任。这包括对社会弱势群体的关怀,对环境可持续性的承诺,以及对代际公平的考量。 民主问责与透明度: 在现代民主国家,问责制是政府合法性的基石。《部长手册》深入探讨了部长如何建立健全的问责机制,确保政府部门的运作符合法律法规,并且能够向公众清晰地解释其决策过程和资源使用情况。书中提供了关于如何设计和实施有效的问责框架,包括绩效评估、审计报告、信息公开以及与议会和司法部门的互动。透明度被视为建立信任、防范腐败和提升政府效率的关键。 公平与正义: 公共服务的最终目标是实现社会的公平与正义。《部长手册》详细阐述了部长在制定和执行政策时,如何确保所有公民都能平等地享有公共服务和发展机会。这涉及到消除歧视、促进包容性发展,以及在资源分配上体现公平原则。书中探讨了不同社会群体面临的挑战,以及部长如何通过政策干预来缩小贫富差距,提升社会流动性,并保障基本人权。 效率与效能: 公共服务的提供需要高效且具有成效。《部长手册》强调了在有限的资源下,如何最大化公共服务的效益。它介绍了各种管理工具和方法,包括战略规划、绩效管理、成本效益分析以及流程优化。书中还探讨了如何通过技术创新、组织改革和人才培养来提升政府部门的整体效能,以更好地满足人民日益增长的需求。 第二部分:部长的职责与领导力 本书的第二部分聚焦于部长作为公共部门领导者的核心职责和必备的领导素质。它不仅勾勒了部长职位的权力与责任,更深入探讨了如何在复杂的政治环境中展现卓越的领导力。 战略规划与愿景设定: 部长是国家发展战略的制定者和推动者。《部长手册》详细阐述了如何制定清晰、可行的国家发展愿景,以及如何将其转化为具体的政策目标和行动计划。这包括对国家优势和劣势的深入分析,对国内外趋势的准确把握,以及对未来挑战的预判。书中提供了关于如何构建战略思维,如何协调不同部门的利益,以及如何激励团队朝着共同目标努力的方法。 政策制定与执行: 政策是政府工作的核心。《部长手册》深入剖析了政策从产生到落地的完整过程。它详细介绍了政策分析、制定、评估和调整的各个环节,包括如何收集数据、识别问题、权衡不同方案、进行利益相关者咨询,以及如何确保政策能够有效地执行并达到预期效果。书中强调了政策的科学性、可行性和前瞻性,以及部长在其中扮演的关键决策者角色。 危机管理与风险应对: 突发事件和潜在风险是公共服务领域不可避免的挑战。《部长手册》为部长提供了应对各种危机的系统性框架。它涵盖了危机预警、应急响应、危机沟通、恢复重建等各个方面,并强调了在压力下保持冷静、果断决策的重要性。书中通过案例分析,展示了成功的危机管理经验,以及如何从中吸取教训,提升未来的风险应对能力。 跨部门协调与合作: 现代政府面临的问题往往是跨领域的、复杂的。《部长手册》强调了跨部门协调与合作的极端重要性。书中探讨了如何打破部门壁垒,建立有效的沟通与协作机制,以及如何化解部门间的矛盾与冲突,以形成合力,共同解决国家面临的重大挑战。这包括如何建立联合工作组、共享信息资源,以及如何通过共同的政策目标来驱动合作。 公众沟通与利益相关者管理: 赢得公众信任和支持是部长成功履职的关键。《部长手册》详细阐述了如何建立有效的公众沟通渠道,如何清晰、准确地向公众传递政策信息,以及如何处理公众的疑问和关切。书中还探讨了如何与各类利益相关者,包括企业、公民社会组织、媒体等进行建设性的互动,争取他们的理解与支持,共同推动国家发展。 第三部分:现代治理的挑战与创新 随着时代的发展,公共服务领域面临着前所未有的挑战,同时也涌现出新的治理模式与创新。《部长手册》的第三部分对此进行了深入的探讨,为读者提供了前瞻性的视角。 数字化转型与技术赋能: 数字化浪潮深刻地改变着政府的运作方式。《部长手册》探讨了如何利用大数据、人工智能、物联网等新技术来提升公共服务的效率和质量。这包括如何进行政府数据共享与开放,如何构建智慧城市,如何提供更加便捷和个性化的公共服务,以及如何应对数字鸿沟和网络安全挑战。 全球化与区域合作: 在日益紧密的全球化时代,国家间的合作与协调变得更加重要。《部长手册》探讨了部长如何在国际舞台上代表国家,如何参与全球治理,如何推动区域合作,以及如何应对跨国挑战,如气候变化、流行病、恐怖主义等。书中强调了构建合作网络、维护国家利益与促进全球共同福祉的平衡。 可持续发展与绿色治理: 应对气候变化和推动可持续发展已成为全球共识。《部长手册》深入探讨了部长如何在各自领域内践行可持续发展理念,如何制定和实施绿色政策,如何推动能源转型、发展循环经济,以及如何保护生态环境。书中强调了将经济发展与环境保护相协调的重要性,以及部长在引导社会迈向绿色未来的责任。 创新治理模式的探索: 面对复杂多变的社会需求,传统的治理模式需要不断创新。《部长手册》介绍了诸如参与式治理、伙伴关系治理、服务型政府等新型治理模式。书中探讨了如何鼓励社会参与,如何构建政府与社会协同治理的伙伴关系,以及如何构建一个更加灵活、敏捷、以人为本的服务型政府。 应对复杂性与不确定性: 现代社会充满了复杂性与不确定性。《部长手册》探讨了部长如何在这种环境下做出明智的决策,如何建立应对不确定性的能力,以及如何培养团队的韧性。书中强调了反思、学习和适应的重要性,以及如何从失败中汲取经验,不断改进治理实践。 《部长手册》是一本集理论深度、实践指导和前瞻性思考于一体的杰出著作。它不仅是现任或未来部长的必备读物,也是所有关注公共服务、城市发展和国家治理的读者的宝贵参考。本书以其严谨的论证、丰富的案例和深刻的洞察,为读者提供了一个全面理解和提升公共服务治理水平的宝贵平台,最终助力于构建更加繁荣、公平和可持续的社会。

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