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isbn号码:9787543907188

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《全球气候治理的法律框架与实践》 导言：人类共同挑战与法律应对的时代命题 进入二十一世纪，气候变化已不再是遥远的科学预测，而是深刻影响全球政治、经济、社会和生态的严峻现实。极端天气事件频发、海平面上升、生物多样性锐减，无不指向一个核心问题：人类活动对地球气候系统的冲击已达临界点。面对这一超越国界、关乎代际公平的共同挑战，国际社会迫切需要建立起全面、有效且具有约束力的法律框架，以指导全球合作，规范国家和非国家行为体的减排与适应行动。 《全球气候治理的法律框架与实践》一书，旨在系统梳理和深入剖析支撑当代全球气候治理体系的复杂法律图景。本书不仅关注历史性的国际公约，更着眼于当前各国在落实气候目标过程中所展现出的创新性法律工具、司法实践和政策机制，为理解和参与未来的气候治理提供一份详尽的路线图。 --- 第一部分：全球气候治理的法律基石——从《联合国气候变化框架公约》到《巴黎协定》 本部分详尽考察了自里约地球峰会以来，国际气候法体系的演进脉络。 第一章：历史的开端——《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的制度构建 本章首先回顾了UNFCCC的诞生背景及其确立的核心原则，包括“共同但有区别的责任”（CBDR）、预防性原则和知情同意原则。重点分析了UNFCCC在法律层面上是如何构建起“审议性治理”（Deliberative Governance）模式的，包括缔约方会议（COP）的决策机制及其在国际法上的效力定位。此外，章节也剖析了《京都议定书》在法律约束力上的尝试与局限，特别是其未能实现普遍参与和第二承诺期衔接不畅的原因，为理解后来的《巴黎协定》提供了关键的法律教训。 第二章：范式转换——《巴黎协定》的法律创新与挑战 《巴黎协定》标志着全球气候治理从“自上而下”的强制性规定转向“自下而上”的国家自主贡献（NDCs）模式。本书将《巴黎协定》视为一种混合型法律文书，探讨其在法律上的独特性：它既包含了具有普遍约束力的目标（如将全球平均气温升幅控制在2℃以内并努力争取1.5℃），又在实施手段上给予缔约方极大的灵活性。深入分析了NDCs的法律地位——它们是国际承诺还是国内法律义务？并详细解读了其核心的“五年审查周期”和“全球盘点”（Global Stocktake, GST）机制在法律上的执行和问责功能。 第三章：关键配套机制的法律解析 气候治理的有效性依赖于一系列配套机制的运转。本章专门解析了《巴黎协定》第六条关于“合作机制”（市场机制）的法律细则。重点研究了如何避免双重计算（Double Counting），以及透明度框架（Enhanced Transparency Framework, ETF）如何通过标准化的报告要求，将国家层面的排放数据转化为可进行国际比较和问责的法律事实。同时，章节也探讨了资金承诺（如每年1000亿美元目标）在国际法上的可执行性与法律责任问题。 --- 第二部分：国内法律体系对全球目标的转化与实施 全球气候目标最终需要通过各国国内法的具体化才能落地。本部分聚焦于国家层面法律工具的多元化运用。 第四章：国家自主贡献（NDCs）的国内法嵌入路径 本章分析了不同法系国家如何将国际承诺转化为具有国内法律效力的工具。这包括：立法授权（通过专门的气候法案）、行政规制（部门规章和标准制定）、财政激励（碳税、补贴政策的法律基础）以及司法审查的引入。特别对比了欧盟的“一揽子”立法与一些发展中国家在国家规划中对气候目标的融入策略。 第五章：碳排放权交易体系（ETS）的法律基础与监管挑战 作为限制和减排的核心市场工具，碳排放权交易体系（ETS）的法律基础至关重要。本章详细阐述了ETS的法律架构，包括：配额的法律性质（是财产权利还是行政许可？）、超额排放的法律后果（罚款、强制回购的法律依据），以及跨境交易中的法律冲突解决机制。同时，讨论了“碳泄漏”风险下的国际贸易法衔接问题。 第六章：气候适应与损失与损害（L&D）的法律责任探讨 随着气候影响的加剧，适应和应对不可避免的损失与损害成为新的焦点。本章分析了“损失与损害”在国际法上的争议，回顾了其在UNFCCC和《坎昆补充协议》下的法律定位。重点探讨了新兴的“国家责任”理论——当一国未能履行其合理的减排义务，导致其邻国遭受重大气候损害时，是否承担国家责任？并考察了针对化石燃料企业的“气候诉讼”在各国国内法院的法律基础和潜在影响。 --- 第三部分：司法能动性、人权维度与未来展望 本部分将视野扩展至气候治理中的新兴法律领域，特别是司法干预和人权保障。 第七章：气候司法的前沿：法院的角色与判例分析 气候变化议题日益进入法院。本章系统梳理了全球范围内具有里程碑意义的气候诉讼案例。分析法院裁决的法律依据，例如：是否基于宪法中的环境权、生命权或代际公平条款进行判决？重点分析了对政府和大型企业的“作为义务”（Obligation to Act）和“不作为义务”（Duty to Refrain）的司法界定。探讨了法院在多大程度上可以干预国家的气候政策制定，以及司法裁决对行政部门的实际约束力。 第八章：气候变化与人权法的交汇点 气候变化被广泛认定为对一系列基本人权的侵蚀，包括生命权、健康权、水权和适足生活水准权。本章探讨了国际人权条约体系如何被用作气候行动的法律杠杆。分析了联合国人权理事会、人权事务委员会等机构的立场文件，以及区域人权法院（如欧洲人权法院）在气候相关案件中的判例发展，强调了气候正义在法律框架中的必要性。 第九章：跨国治理的法律工具箱：从标准到强制 随着国家间治理的深入，非国家行为体（如跨国公司、金融机构）的作用愈发关键。本章考察了国际标准制定组织（如国际标准化组织ISO）发布的与气候相关的披露和ESG标准，探讨这些“软法”如何通过合同法和金融监管，转化为具有事实强制力的法律要求。并对未来可能出现的、具有更高约束力的全球环境公约或区域一体化气候法律机制进行了前瞻性分析。 --- 结论：迈向更具韧性的全球气候法律秩序 《全球气候治理的法律框架与实践》总结认为，当代气候法律体系是一个动态的、多层次的混合系统，它融合了国际公约的长期愿景、国内立法的强制力、市场机制的灵活性以及司法审查的监督作用。尽管面临着落实的巨大挑战和治理赤字，但法律工具的不断创新——从NDCs的动态更新到气候司法的兴起——为实现《巴黎协定》的宏伟目标提供了持续的驱动力。本书最终呼吁，未来的气候法律秩序必须更加注重公平性、可问责性和对弱势群体的保护，以确保气候行动的长期可持续性。

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这本书的内容更新速度简直让人咋舌，它仿佛拥有一个非常敏锐的雷达，能及时捕捉到最新的政策变动和法律修订。我记得前几个月刚讨论过某项关于生态修复基金的新规定，还没等我去官方渠道查找详细文本，这本书的最新修订版就涵盖进去了，而且标注了生效日期，非常精确。这种“与时俱进”的能力，是衡量一本法规工具书价值的关键指标。我曾经买过一本声称是“最新版”的法规集，结果回家发现里面收录的还是几年前的旧条款，白白浪费了钱。这本书在这方面做得非常可靠，它似乎建立了一个高效的校对和修订机制，确保了法律的权威性和时效性。对于我们这些需要依赖最新法律条款进行决策的企业法务来说，时间就是金钱，这本大全提供的即时性和准确性，是无可替代的宝贵资源。

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从结构上看，这本书的设计理念非常注重“实用性”而非仅仅是“完整性”。它不仅仅是把法律条文平铺直叙地放上去，而是加入了一些非常人性化的辅助工具。比如，在每个主要的法律板块后面，作者似乎贴心地加入了“相关行政处罚标准一览表”或者“典型案例摘录”，这些内容虽然不属于严格意义上的法规原文，但它们却是连接理论与实践的桥梁。我曾经在处理一起环境行政诉讼时，光是确定适用的处罚标准就花费了大量时间，如果当时有这本书的附录部分，效率可能会提高数倍。这种以用户需求为导向的内容组织方式，体现了编纂团队深厚的行业经验。它不仅告诉你“法律是什么”，更在某种程度上暗示了“实践中会如何应用和执行”，这种深层次的洞察力，让它超越了一本普通的法律汇编，更像是一位经验丰富的导师。

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拿到这本厚厚的“环境保护法规大全”时，我首先关注的是它的装帧和印刷质量。毕竟是工具书，经常翻阅，如果纸张太薄或者排版混乱，阅读体验会大打折扣。幸运的是，这套书的纸张很有质感，触感偏哑光，不易反光，长时间阅读眼睛也不会感到疲劳。更让我惊喜的是字体和行距的设置，虽然内容密度很大，但整体看起来并不拥挤，关键的法条编号和关键词都有着清晰的加粗或斜体标注，这一点对于需要快速定位特定条款的用户来说简直是福音。我尝试着翻阅了几个我最关心的领域，比如大气污染防治法和固体废物污染环境防治法，发现注释和索引做得非常到位，很多晦涩难懂的专业术语旁边都有简明的解释性脚注，这极大地降低了理解门槛。这本书的排版设计显然是下了大功夫的，它平衡了信息量和可读性，这一点在同类法规汇编中是比较少见的，体现出编者对读者的尊重。

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这本书简直是法律界的“百科全书”，我本来以为它会枯燥乏味，没想到内容组织得如此清晰有条理。从宏观的国际公约到国内的各项具体条例，作者似乎把所有相关的内容都一网打尽了。我特别欣赏它在章节划分上的细致入微，比如关于水污染防治的章节，不仅列出了法律条文，还穿插了大量的司法解释和地方性法规，这对于我们日常工作中的实际操作提供了极大的便利。说实话，我以前查阅相关资料时，总是在不同的官方网站和厚重的法典之间来回切换，效率极低。但有了这本“大全”，所有信息都集中在一个地方，查找起来非常高效。它不仅仅是法律条文的堆砌，更像是一个经过精心梳理的知识地图，让初学者也能迅速找到重点和脉络。我身边几位从事环保咨询的朋友也对它的全面性赞不绝口，他们提到，很多专业性很强的细则，其他市面上流通的法规汇编里都没有收录，这本书却做到了。可以说，对于任何需要深入了解环境法律体系的专业人士来说，这本平装书的性价比是无与伦比的。

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坦白说，最初我对于平装版本的大部头工具书总是抱有一丝疑虑，主要是担心其便携性。但拿到这本《环境保护法规大全》后，这种担忧完全消失了。虽然全书内容扎实厚重，但装订得非常紧凑，拿在手里感觉比想象中要轻便一些，尺寸也相对适中，方便放在公文包里携带。这意味着我可以在出差、参加庭审或者现场检查时，随时查阅核心法规，而不需要依赖电脑或沉重的活页夹。当然，作为一本汇集了海量法律条文的工具书，它不可能涵盖所有地方性细则的全部变体，但它提供了最核心、最权威的国家级法律框架，这正是我们最需要的基石。它提供的便利性，使得法律知识的“即时获取”成为可能，极大地提高了我们在不同场景下的应变能力和专业度。

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