具体描述
《外国非营利组织法译汇(2)》选取了新加坡、波兰、印度尼西亚、澳大利亚、保加利亚、巴西、俄罗斯、捷克、乌克兰和亚美尼亚等十个国家的十五部法律。这些法律，有些关乎社会团体的规制，有些关乎统一的非营利领域。为了促进我国公益信托的实践，《外国非营利组织法译汇(2)》还翻译了澳大利亚新南威尔士州的公益信托法；考虑到志愿服务对于非营利组织的重要性，《外国非营利组织法译汇(2)》选取翻译了捷克志愿服务法。目的在于为我国尽快出台非营利组织法提供丰富的可资参考的比较法材料。我们坚信，一部规范非营利领域的基本法律的出台，不仅将填补法律体系中宪法与行政法规之间的法律断层，更为重要的是，将有利于中国非营利组织的生长和培育，促进中国公民社会的形成，并最终有助于我们国家的长治久安。
《外国非营利组织法译汇》 本书内容概述 《外国非营利组织法译汇》精选了来自世界不同国家和地区，具有代表性的非营利组织（NPO）相关法律文献，涵盖了非营利组织设立、运作、监管、税收、慈善捐赠、社会责任等核心领域。本书旨在为读者提供一个全面、深入了解各国非营利组织法律体系的窗口，通过翻译和汇集，呈现出不同法律文化背景下，非营利组织所面临的法律框架及其演变。 一、 法律体系与基本原则 本书收录的各国法律，首先勾勒出非营利组织在不同法律体系下的定位。这包括其在私法、公法或是混合法律框架下的归属，以及其与商业组织、政府部门在法律上的区别与联系。例如，一些国家的法律强调非营利组织的“非营利性”原则，明确规定其盈余不得分配给个人，而是必须用于实现组织宗旨。另一些国家的法律则可能更加注重其社会公益属性，将其视为弥补政府功能不足、满足社会多元需求的“第三部门”。 此外，本书还会涉及非营利组织的法人资格、法律地位的确立方式（如注册制、认可制等）以及对非营利组织所能从事的活动范围的界定。部分国家法律会明确列举允许非营利组织从事的公益活动领域，如教育、医疗、文化、环保、扶贫等，并对超出范围的活动进行限制。 二、 设立与登记 关于非营利组织的设立，本书将详尽介绍不同国家在程序、要求上的差异。这可能包括： 组织形式： 介绍常见的非营利组织法律形态，如基金会、协会、信托、社会团体等，及其各自的特点和适用场景。 设立条件： 阐述设立非营利组织所需的最低人数、注册资本（若有）、章程草拟、理事会组成等要求。 登记程序： 详细介绍不同国家主管机构的设置、申请材料清单、审批流程、所需时间以及可能遇到的障碍。部分国家的法律可能允许在特定条件下进行简化登记，或对不同规模、不同领域非营利组织的登记要求有所区别。 章程的重要性： 重点解读非营利组织章程的法律地位和内容要求，包括其宗旨、业务范围、组织结构、决策机制、财产管理、解散清算等关键条款。 三、 运作与治理 非营利组织的有效运作离不开健全的治理结构。《译汇》将深入探讨以下关键方面： 理事会/董事会： 介绍理事会/董事会的组成、产生方式、成员的权利与义务、召集与表决程序，以及确保其独立性和有效性的法律规定。例如，关于利益冲突的防范、信息披露的要求等。 管理层： 阐述行政管理人员的聘任、职责、报酬以及与理事会的权力划分。 财务管理： 重点关注非营利组织的财务报告、会计准则、预算编制与执行、资金使用效率等方面的法律规定。部分国家可能会要求非营利组织遵循特定的会计标准，并接受独立的财务审计。 信息披露与透明度： 介绍各国在信息披露方面的要求，包括年度报告的提交、财务信息的公开、重大决策的公示等，以增强公众信任和接受监督。 志愿者管理： 探讨非营利组织如何合法有效地管理其志愿者，包括招募、培训、保险、责任界定等方面的法律规定。 四、 监管与问责 为确保非营利组织履行其宗旨并合法运作，各国都建立了相应的监管体系。《译汇》将收录以下内容： 政府监管机构： 介绍不同国家负责监管非营利组织的政府部门及其职能，如民政部门、税务部门、司法部门等。 监管内容： 阐述监管的重点，包括组织活动的合规性、财务状况的健康性、信息披露的真实性、捐赠款物的合法使用等。 法律责任： 明确非营利组织及其管理人员在违反法律规定时可能承担的法律责任，如行政处罚、民事赔偿、刑事追究等。 监督机制： 介绍非营利组织接受社会监督的多种途径，如年度报告公开、媒体监督、公众投诉等。 解散与清算： 规定非营利组织在特定情况下（如违法、宗旨无法实现、资不抵债等）的解散程序、清算责任以及剩余财产的处置方式。 五、 税收与捐赠 税收政策是影响非营利组织发展的重要因素。《译汇》将深入分析： 税收优惠： 详细介绍各国为鼓励非营利组织发展而提供的税收优惠政策，如所得税减免、财产税减免、增值税/销售税豁免等。 捐赠税收抵扣： 阐述捐赠者向非营利组织捐赠时，在个人所得税或企业所得税方面享受抵扣的条件和限额。 免税资格申请： 介绍非营利组织申请免税资格的具体流程和要求。 捐赠管理： 探讨关于捐赠资金的使用、管理、公示等方面的法律规定，确保捐赠款物专款专用，并符合法律要求。 善款募集： 部分国家对公开募捐活动有严格的规定，本书将收录相关法律条文，以规范善款的募集行为。 六、 国际合作与社会责任 随着全球化的发展，非营利组织的跨国界活动日益增多。《译汇》也将关注： 跨境活动： 探讨非营利组织在国际间开展活动时所需要遵守的法律规定，如外国非营利组织在本国注册、运营的限制与便利，以及本国非营利组织在境外开展活动的法律框架。 国际协议与公约： 介绍与非营利组织相关的国际条约、公约及其对各国法律的影响。 社会责任： 随着社会对企业社会责任（CSR）的关注度提升，部分国家法律也开始鼓励或要求非营利组织在履行自身宗旨的同时，承担更广泛的社会责任。 本书的价值与读者群体 《外国非营利组织法译汇》的出版，对于促进我国非营利组织领域的理论研究、实践创新以及国际交流具有重要意义。本书能够为以下群体提供宝贵的参考： 非营利组织从业者： 帮助其了解不同国家的最佳实践，借鉴先进的法律和治理模式，提升组织管理水平和运营效率。 政策制定者与立法研究者： 为我国非营利组织立法提供丰富的参考资料，分析不同国家法律条文的利弊，为完善相关法律法规提供依据。 法学研究者与学生： 提供比较法研究的素材，深入理解非营利组织法在不同文化和法律传统下的发展轨迹。 有意设立或参与境外非营利组织活动的个人与机构： 了解目标国家或地区的法律环境，规避法律风险，顺利开展国际合作。 关心非营利组织发展的社会各界人士： 增进对非营利组织法律制度的认识，理解其在社会发展中的作用与面临的挑战。 本书并非单纯的法律条文汇编，而是通过精心的选择和细致的翻译，力求展现各国非营利组织法律体系的逻辑性、内在关联以及现实效用。通过对这些不同法律文本的解读，读者可以更深刻地理解非营利组织在现代社会中的角色定位，以及各国为促进其健康发展所付出的法律努力。
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