Die Legende von der Krise des Sozialstaates (Campus Forschung) (German Edition) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Campus

作者:Thomas Stahl

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1984

价格:0

装帧:Perfect Paperback

isbn号码:9783593333533

丛书系列:

图书标签:

• Sozialstaat
• Krise
• Deutschland
• Sozialpolitik
• Wohlfahrtsstaat
• Geschichte
• Politikwissenschaft
• Campus Verlag
• Forschung
• Gesellschaft

《社会福利国家的危机传说》（Campus Forschung） 导言 社会福利国家，一个承载着社会公平、个体保障和共同繁荣理想的宏大构想，在经历了数十年的发展后，正面临着前所未有的挑战。从战后欧洲大陆的繁荣到当今世界的动荡，关于社会福利国家“危机”的论调层出不穷。这并非一场突如其来的崩塌，而是一系列复杂因素相互交织、长期作用的结果。本研究旨在深入剖析这场“危机”的根源、表现形式及其深远影响，试图从历史、经济、社会、政治等多个维度，为理解当代社会福利国家的困境提供一个全面而深刻的视角。 第一章：社会福利国家的历史轨迹与理想构建 理解当今的危机，首先必须回溯社会福利国家的发展历程。自19世纪末德国俾斯麦时代开启社会保险先河以来，福利国家经历了从早期有限的社会保障到战后“黄金时代”的扩张，再到新自由主义浪潮下的调整与反思。每一次的演变都与当时的社会经济背景、政治思潮以及公民的诉求紧密相连。 萌芽与早期发展： 工业化带来的社会问题，如贫困、疾病、失业，促使国家开始介入，通过社会保险等形式为劳动者提供基本的安全网。这标志着国家从“守夜人”向“福利提供者”的初步转变。 战后黄金时代（约1945-1975）： 经济高速增长、人口结构年轻化、福利理念深入人心，使得福利国家在许多西方国家得到了空前的发展。疾病保险、养老保险、失业保险、家庭津贴等覆盖面广泛，医疗、教育等公共服务也得到极大普及。这被视为社会福利国家最辉煌的时期，其核心理念在于通过国家干预，实现经济稳定、充分就业和社会公平。 福利国家的内在逻辑与承诺： 社会福利国家的兴起，其核心驱动力在于回应资本主义内在的周期性危机和由此产生的社会不平等。通过再分配机制，福利国家试图缓和阶级矛盾，保障公民的基本权利，并提升全体民众的生活水平。其承诺是，无论个人的经济状况如何，都能获得基本的尊严和保障。 第二章：经济层面的挑战：增长放缓与财政压力 当今社会福利国家面临的最直接挑战，无疑是经济层面的压力。全球经济增长的放缓、人口结构的改变以及日益激化的国际竞争，都对福利国家的财政可持续性构成了严峻考验。 经济增长乏力与税收来源萎缩： 经历了多年的高速增长后，许多发达国家经济进入低速增长期。这意味着社会福利的资金来源——税收——增长缓慢，甚至出现萎缩。尤其是在全球化背景下，资本流动性增强，企业可能通过转移生产基地来规避高税收，进一步削弱了国家的税基。 人口老龄化与养老金、医疗负担加剧： 生育率下降和预期寿命延长导致人口结构迅速老龄化。老年人口的增加意味着养老金支出和医疗保健支出的急剧上升，给福利国家的财政带来了巨大的压力。现有的养老金制度和医疗保障体系，在设计之初往往是基于更年轻的人口结构，面对当前的人口趋势，其可持续性面临严峻考验。 全球化与跨国竞争的冲击： 全球化加速了资本、商品和人员的流动，但也带来了更激烈的国际竞争。为了保持竞争力，一些国家可能会选择降低企业税负、放松劳动法规，这与福利国家强调的社会保障和劳动者权利之间可能产生矛盾。同时，跨国公司在税收和福利方面的“套利”行为，也增加了国家财政的负担。 福利挤出效应的争议： 一些经济学家认为，过度的福利支出可能抑制个人工作积极性，导致“福利依赖”，从而降低整体经济效率。尽管这一论断存在争议，但福利挤出效应的担忧，在一定程度上也影响了社会对福利政策的看法。 第三章：社会层面的转型：不平等加剧与社会凝聚力动摇 除了经济压力，社会层面的深刻转型也对社会福利国家构成了挑战。不平等的加剧、社会结构的变迁以及价值观的分裂，都可能侵蚀社会福利国家赖以存在的基础。 收入和财富不平等的扩大： 尽管福利国家致力于缓和贫富差距，但近年来，许多国家却出现了收入和财富不平等的加剧趋势。技术进步、金融化以及全球化在某些方面可能加剧了财富分配的不均。当贫富差距过大时，社会福利的再分配功能就显得力不从心，甚至可能引发社会不满。 碎片化与分化： 传统社会福利国家往往建立在相对同质化的社会基础之上。然而，当今社会正经历着前所未有的碎片化和分化。移民涌入、文化多样性增加、社会群体之间的认知差异扩大，都可能导致社会凝聚力的削弱。福利国家在面对不同群体日益增长且可能相互冲突的需求时，其普惠性原则面临挑战。 “新穷人”与社会排斥： 尽管福利国家为大多数人提供了基本保障，但一些群体，如低技能劳动者、单亲家庭、移民后裔等，仍然面临着较高的贫困风险和社会排斥。他们可能难以充分享受福利国家的成果，甚至被边缘化。这暴露了现有福利体系在应对新出现的社会问题时的局限性。 价值观的冲突： 社会福利国家建立在互助、团结和共同责任等价值观之上。然而，随着个人主义的兴起、社会多元化以及对国家干预的疑虑，这些传统价值观正面临挑战。不同群体之间在关于福利的“权利”与“义务”、国家干预的“边界”以及社会责任的“范围”等问题上，可能存在深刻的分歧。 第四章：政治层面的博弈：民粹主义的兴起与政治意愿的动摇 社会福利国家的未来，最终取决于政治层面的抉择和博弈。民粹主义的兴起、政党的转型以及公众对福利国家的信心危机，都对福利国家的改革和发展带来了不确定性。 民粹主义的挑战： 近年来，民粹主义在全球范围内兴起，其往往以“人民”的名义对抗“精英”，并承诺简单直接的解决方案。一些民粹主义者会将福利国家的开支描绘成对“普通人”利益的侵蚀，或者将其视为“不负责任”的财政政策，从而呼吁削减福利。这使得社会福利国家的改革变得更加复杂和充满争议。 政党光谱的模糊与政治意愿的动摇： 传统的左翼政党曾是社会福利国家最坚定的捍卫者，而右翼政党则倾向于限制国家干预。然而，随着时间的推移，许多政党在福利问题上的立场变得模糊。一些中右翼政党也开始接受福利国家的部分理念，而一些左翼政党则不得不面对财政可持续性的现实，提出改革方案。这种光谱的模糊，以及部分政党在福利问题上的犹豫不决，都反映了政治意愿的动摇。 “福利国家疲劳”与公众信心的下降： 经历了数十年的福利国家建设，一些公众可能对福利国家的效率、公平性以及财政可持续性产生了疑虑，即所谓的“福利国家疲劳”。媒体的负面报道、关于福利滥用的个案，以及经济困境下的紧缩措施，都可能进一步削弱公众对福利国家的信心。 全球治理的困境： 福利国家并非孤立存在，其在全球经济和政治体系中运作。缺乏有效的全球治理机制，使得各国在应对跨国资本流动、税收竞争、气候变化等全球性挑战时，面临协调困难。这反过来也可能对福利国家的政策制定和执行能力构成制约。 第五章：改革与未来：适应新常态的社会福利国家 面对重重挑战，社会福利国家并非注定衰落。关键在于能否进行有效的改革，以适应不断变化的经济、社会和政治现实。 财政可持续性的再平衡： 这可能包括审慎的财政政策、税收制度的改革（例如，考虑对资本收益、数字经济征税）、以及提高福利支出的效率。同时，也需要探索新的资金来源，以应对老龄化带来的挑战。 福利模式的创新与适应： 福利国家需要从“全覆盖”的普惠模式，转向更加精准、有针对性的模式，同时也要探索新的社会保障形式，以应对非典型就业、零工经济等新形态。例如，加强对低收入家庭的补贴，发展灵活的职业培训和再培训项目。 促进社会融合与凝聚力： 福利国家需要积极应对社会分化，通过包容性的政策，促进不同群体之间的融合。这可能包括加强对移民的社会融入支持，打击歧视，以及在公共服务领域推广多元文化理念。 重塑政治共识与公民参与： 改革福利国家需要广泛的政治共识和公众支持。这要求政治领导人清晰地阐述改革的必要性与方向，并通过民主的程序，鼓励公民参与到福利政策的讨论和制定中来。 全球合作与共同应对： 面对全球性挑战，各国需要加强合作，共同探索应对之策。例如，在国际层面协调税收政策，共同打击避税行为，以及在气候变化等问题上进行合作，这都有助于维护各国福利国家的稳定与发展。 结论 “社会福利国家的危机传说”并非预言，而是对一个复杂而动态现实的深刻反思。当今的挑战是真实而严峻的，但同时也为社会福利国家提供了转型与创新的契机。关键在于，我们能否以审慎的态度、创新的精神和坚定的决心，在保障个体尊严、促进社会公平和实现共同繁荣的理想之间，找到新的平衡点，构建一个能够适应21世纪挑战的、更具韧性和可持续性的社会福利国家。这既是挑战，也是历史赋予我们的重要使命。

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