行政罚法解释及咨询小组会议记录汇编(三版

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isbn号码:9789860176650
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具体描述

《行政执法一本通》 编者按: 本书是在全面梳理、系统整合我国现行行政执法相关法律法规、司法解释、部门规章及指导性案例的基础上,集权威解读、实务指引、案例分析于一体的行政执法工具书。本书旨在为各级行政机关执法人员、相关法律从业者以及关心行政执法工作的人士提供一本全面、准确、易于理解和操作的指导性读物。 内容概述: 本书内容涵盖行政执法的基本原则、程序规范、执法主体、执法内容、执法监督等各个方面。全书力求条理清晰,逻辑严谨,以问题为导向,将抽象的法律条文转化为具体可行的执法操作指南。 第一部分:行政执法基本理论与原则 本部分深入阐释了行政执法的核心理念和价值追求,包括依法行政、职权法定、程序正义、过罚相当、公正公开等基本原则。通过对这些原则的细致解读,帮助读者深刻理解行政执法工作的性质和要求,树立正确的执法观。同时,对行政执法的历史演进、发展趋势以及与法治国家建设的关系进行了梳理和分析,为读者构建起宏观的行政执法认知框架。 第二部分:行政执法主体与职责 本部分详细介绍了行政执法主体的法律地位、产生方式、权限范围及职责。涵盖了中央、地方各级人民政府及其组成部门、专门行政机关、法律法规授权的组织等各类执法主体的认定标准与法律依据。重点阐释了行政机关依法履行职责的内涵,包括行政机关的组织法、行政机关的职权划分、行政机关的相互协作等内容,强调了行政执法人员的资格要求、行为规范及法律责任,旨在确保行政执法活动的合法性和有效性。 第三部分:行政执法程序规范 这是本书的核心内容之一,系统梳理并详细解读了行政执法的各类程序。 事前程序: 重点介绍了行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政行为的事前告知、听证、听取意见等程序要求,确保行政机关在作出行政决定前充分保障相对人的知情权、参与权和救济权。 事中程序: 详尽阐述了行政检查、行政调查、证据收集、现场勘验、询问、调查询问等执法过程中应当遵循的程序规则。例如,在行政检查方面,明确了检查的法定情形、程序启动、检查方式、回避制度以及检查结果的处理等。在证据收集方面,详细介绍了物证、书证、证人证言、电子数据等证据的收集、固定、审查和运用规则,确保证据的合法性、真实性和关联性。 事后程序: 重点介绍了行政处罚决定的制作、送达、执行,行政强制措施的解除、行政复议、行政诉讼等行政行为的后续程序。例如,在行政处罚方面,详细说明了处罚决定的构成要素、说理要求、自由裁量权行使规则、罚款缴纳等。在行政救济方面,系统介绍了行政复议的申请、受理、审理、裁决等程序,以及行政诉讼的起诉、受理、审理、判决等流程,为相对人提供有效的法律救济途径。 第四部分:具体行政执法领域指引 本部分针对社会关注度高、执法情况复杂的具体行政执法领域,提供了具有针对性的执法指引。 行政处罚: 详细解读了《中华人民共和国行政处罚法》中的各项规定,并结合《规范行政处罚自由裁量权指导意见》等文件,对各类行政处罚(警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证、责令停产停业等)的适用条件、处罚标准、处罚程序、自由裁量权行使进行了详细分析和指导。 行政强制: 详细阐述了行政强制的种类(强制措施、强制执行)、法定情形、实施程序、强制执行的审查与监督、强制执行的责任追究等内容。 行政许可: 结合《行政许可法》等相关法律法规,系统梳理了行政许可的种类、申请条件、审查标准、审查程序、许可期限、许可撤销与收回等。 行政征收与行政收费: 重点阐释了行政征收、行政事业性收费、政府性基金的法定依据、征收标准、征收程序及监督管理。 其他执法领域: 针对食品药品安全、环境保护、交通运输、市场监管、消防安全、知识产权保护等重点领域,分别介绍了该领域特有的法律法规、执法重点、常见违法行为及处罚依据,为相关领域执法人员提供实用的操作手册。 第五部分:行政执法监督与责任 本部分着重阐释了对行政执法活动的监督机制和执法人员的法律责任。 监督机制: 详细介绍了行政机关内部监督(案卷评查、执法巡查、过错责任追究)、人大监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督、社会监督等多元化的监督体系。 法律责任: 重点梳理了行政执法人员应当承担的法律责任,包括违法行政不作为、乱作为、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的法律后果。同时,对行政机关及其工作人员在行政执法活动中侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为,如何承担国家赔偿责任进行了详尽解读。 第六部分:行政执法案例精析 本书精选了近年来各级行政机关在执法实践中具有典型性、代表性的案例,对这些案例进行深入的分析和解读。每个案例都力求呈现案件背景、执法过程、法律适用、最终处理结果以及经验教训,旨在帮助读者从实践中学习执法技巧,理解法律条文的实际应用,提高分析问题和解决问题的能力。案例覆盖了行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等各个环节,具有很强的借鉴意义。 本书特色: 体系完整: 覆盖行政执法全流程,内容全面,结构清晰。 权威准确: 依据国家现行法律法规、司法解释,力求准确反映立法精神和执法要求。 操作性强: 以案例分析和操作指南为导向,注重实际应用,便于执法人员理解和掌握。 条理清晰: 语言简洁明了,逻辑严谨,避免使用过于专业的法律术语,方便各类读者阅读。 与时俱进: 紧跟国家法律法规的更新和执法实践的发展,确保内容的时效性。 适用对象: 各级行政机关及其执法人员 公安、城管、市场监管、环保、交通、住建、卫生等各类行政执法部门 基层执法单位和执法协管人员 从事行政法研究的学者和学生 律师、法律顾问等法律从业人员 关注行政执法工作和公民权益保护的社会各界人士 结语: 《行政执法一本通》不仅是一本法律法规的汇编,更是一本指导性的操作手册。本书的出版,旨在提升行政执法的规范化、法治化水平,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进法治政府建设。我们希望本书能成为广大行政执法人员信赖的案头必备,为依法行政、公正执法贡献力量。

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